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1、加强行风建设 优化教育环境(修改稿) 作者： 日期：扎赉特旗教育局纪检室主任述职报告扎赉特旗教育局 张金凤（2009年12月）2009年扎赉特旗教育局党风廉政、行风建设工作以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照旗纪委安排部署，围绕教育局中心工作，以抓党风廉政建设工作为主线，以“办人民满意教育”为宗旨，以提高教师思想政治素质和职业道德德水平为重点，继续巩固区级“规范教育收费示范旗”的成果，以“师德师风建设年”活动为总抓手，从解决人民群众关心的教育难点热点问题入手，不断加强行风建设，进一步加大纪检监察工作力度，为促进我旗教育事业发展，办好人民满意教育提供了可靠坚强的政治保证。现将2
2、009年教育系统纪检监察及行风建设工作述职如下：一、坚持学习，提高认识1、加强学习，不断提高自身素质。一年来，除了积极参加局里组织的学习活动，完成各项学习任务之外，始终坚持学习反腐倡廉的重大方针政策、纪检工作理论，学习党纪法规知识，并认真做好笔记，对照党员标准，查找不足。时刻以一名党员干部的标准要求自己，时刻做到自查、自省、自警、自励。在思想上不断完善，在政治上不断增强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应时代的发展。2、坚定信念，增强对腐朽思想的免疫力。分管纪检监察工作以来，我始终充满信心，始终保持较好的工作热情，珍惜岗位，热爱本职，用一名党员干部的标准经常要求自己，告诫自己
3、，鞭策自己。在工作和生活上，坚持以身作则，率先垂范，严格执行各项规章制度，在政治上做个明白人，在生活上做个廉洁人，在工作上做个带头人。二、履行职责，做好工作纪检监察工作认真履行“纪检”、“监察”两种职能，加大工作力度，全面落实反腐败目标任务，为全旗教育教学工作工作稳步提升、办好人民满意教育提供了坚强保障。（一）做到“五个到位”,确保教育行风建设取得实效一是：思想认识到位行风不好，何谈办人民满意教育？行风不正，何谈正党风？所以，我们牢固树立“抓行业必须抓行风”的思想，把教育行风建设列入教育党委工作重要议事日程，作为教育工作的底线来抓，对学校实行行风一票否决，对教师实行师德一票否决。通过提高思想认
4、识，全旗教育行风形成了从上至下、全员参与、全面监管的良好格局。二是：领导重视到位教育局成立了以局长为组长的行风建设工作领导小组、党风廉政建设领导小组。定期召开会议研究党风廉政建设及行风建设工作。李局长先后组织班子成员多次召开局长办公会，研究教育系统党风廉政建设及行风建设方面有哪些问题，问题的根源在哪，怎么解决，怎样从根源上解决。进一步健全了各校的党风廉政建设及行风建设组织机构，把行风建设工作作为“一把手”工程，实行了“一岗双责”，本着“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”工作的原则”，严格落实目标责任制，将行风建设目标分解到学校、幼儿园从而形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，落实到人，形成了
5、分级负责、层层抓的有效机制。三是：制度保障到位教育局在对几年来行风建设实践中形成的行之有效的行风建设责任制度、行风评议制度、政务公开制度、责任追究制度等制度进行完善的同时，又相继出台了教育局服务承诺制度、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、行政过错责任追究制度、教育局机关工作人员行为规范、工作规范、党员民主生活会制度、党委成员分工责任制、重大事项请示报告制度、干部诫勉谈话制度、廉政谈话制度、述职述廉制度党风廉政建设责任制等制度，下发了扎赉特旗教育局关于开展“师德师风建设年”活动实施方案、扎赉特旗教育局关于进一步加强师德师风建设的若干规定（试行）、扎赉特旗教育局2009年纪检监察工作要点、扎赉
6、特旗教育局2009年校务公开实施方案、扎赉特旗教育局行风建设联系和领导包片干部包校工作制度、2009年扎赉特旗教育系统廉洁文化进校园活动实施方案、扎赉特旗教育局发展环境营造工程2009年工作要点、扎赉特旗教育系统肃风整纪工程2009年工作要点、兴安盟建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系20082012年实施细则（任务分解表）、关于严肃2009年全旗中小学招生工作的通知；转发了兴安盟教育局关于开展专项治理在职教师有偿办班辅导活动的实施方案、2009年兴安盟教育局关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见、2009年兴安盟教育系统行风建设工作督导评估方案和兴安盟教育系统行风建设工作督导评估指
7、标体系等一系列文件。这些制度的制定和落实，形成了由上到下，有点到面，层层联动，推动了我旗教育系统行风建设工作扎实、有效、全面展开。四是：舆论宣传到位为了让广大群众和社会各界更多地了解教育，理解教育，支持教育，我们变被动解释为主动宣传，不断加强对外宣传和沟通。教育局积极利用有效途径（教育系统会议、教育系统党风廉政建设审计暨行风建设工作会议、全旗中小学校长培训班、教育系统行风建设工作专题会议、全旗信访工作会议、教育系统理顺和完善财政财务管理工作会议、行风监督员座谈会、学校教职工大会、家长座谈会、借宿生业主座谈会、扎赉特电视台、扎赉特旗周讯、兴安日报、内蒙古新闻网、人民网）多渠道、多角度、全方位大力
8、度宣传有关政策、法规，宣传教育成果，宣传行风建设新举措，宣传素质教育新经验。全旗各校印发纪检工作简报52期、制作宣传板报32期、致家长的一封公开信累计达3500多封，召开家长座谈会86次，有1130名住宿生业主参加的校外住宿生业主座谈会。实践证明：通过广泛宣传，增进了社会对教育的理解、信任和支持，形成了良好的舆论氛围和正确的新闻导向，有力地促进了师德师风和行风建设工作。五是：措施落实到位。全旗上下凝心聚力，扎旗教育事业的发展进入了枝繁叶茂的新的历史发展阶段，在这样大好形势下，在这样好的氛围下，教育系统全方位、大力度抓行风建设工作，一步一个脚印地全面展开。1.开通行风热线。扎赉特旗教育局为为进一
9、步优化教育发展环境，办好人民满意教育，加大教育行风监督力度，开通了教育行风热线（6126829）。该该热线设专人24小时接听电话，服务的宗旨是“展示教育形象，倾听百姓呼声，接受群众监督，促进行风建设”。在教育部门与人民群众之间架设起一座沟通和理解的桥梁。2.召开行风监督员座谈会。2009年3月31日、10月27日，教育局召开教育系统行风建设监督员座谈会，向庄庆洲、夏卫平、祝桂霞等10名社会代表发放行风建设监督员聘书。行风监督员就“老师该不该给学生补课办班，家长、社会欢迎什么形式的补课；校外借宿生的安全、饮食等方面的管理；学生择校的原因等问题进行了深刻热烈的座谈，给我们提出了指导性意见和建议，同
10、时也向他们介绍了教育系统取得的新成果、行风建设的新举措、素质教育的新经验。3.摸清家底。在开通行风热线、召开行风监督员座谈会的基础上，教育局组织人员，分别与2009年6月中旬和9月2011月初深入到基层学校对学生进行了三次问卷调查，教育系统共发放问卷35700百张。全旗各校共召开家长座谈会484次，召开了校外借宿生业主座谈会，共有1130名业主参加了座谈会，、通过诸多形式，深入摸清自身行风状况的“家底”，做到心中有数，为及时整改打下了坚实基础。4.盯住过程，抓好督查。全面检查、常规检查。教育局组成行风建设督查小组对旗直16所学校、幼儿园及乡镇苏木（场）的中学、中心校，从规范教育收费行为、规范教
11、师从教行为、规范学校办学行为、规范行政管理行为、政务、校务公开、强化监督考核等方面进行了六次专项督查。重点检查、突击检查。为有力推进依法治教、依法治校进程，规范义务教育办学行为，办好人民满意教育, 6月中旬、11月初教育局抽调业务人员分别对旗直各校规范办学行为情况进行了督查。对各校执行国家和自治区规定的课程设置和课程计划情况、执行校历和作息时间情况、学生作业量等进行了督查、严禁在职教师不准办辅导班、不准在民办教育机构兼课或组织介绍生源，严禁公办学校出租、出借校舍用于办班或补课。通过检查发现各校都能按照要求去做，没有发现违规现象。（二）突出“四个重点”，破解教育热点难点问题一是：突出师德师风建设
12、规范教师从教行为我们针对教师队伍中存在的师德问题，在全旗教育行政会议上，教育局与各学校签订了师德建设目标责任书、扎赉特旗规范中小学办学行为深入实施素质教育责任书，在晋级、晋职、评先、聘用等方面实行“一票否决”。2009年出台了扎赉特旗教育局关于开展“师德师风建设年”活动实施方案和扎赉特旗教育局关于加强师德师风建设的若干规定。以“爱生月”、“近师周”、“校长接待日”为活动为载体，组织开展了评选全旗“优秀教师”、 “优秀教育工作者”、“师德标兵”等活动。二是：突出教育收费管理规范教育收费行为1、巩固区级“规范教育收费示范旗”的成果，与纪检委、工商局、财政局、审计局等部门联合，组成联合检查组，于11
13、月23日12月4日出动检查车辆8台次，检查人员40人次，对全旗义务教育阶段中小学38所，普通高中2所，职业高中1所得的教育收费等情况进行检查，检查中没有发现重大违规乱收费现象。2、继续与工商部门联合开展价格服务进校园活动。在音一小、胡尔勒中学、五家户中心学校进行了试点，并顺利通过“规范教育收费示范校”的验收。开展此项活动的目的就是将现行学校收取的没有规定的教育收费项目，家长有权拒交。同时既可以向扎赉特旗教育局进行反应，也可以直接向扎赉特旗工商行政管理部门进行举报。真正规范了学校的收费行为，更好地维护了广大学生家长的价格权益。在教育收费的政策、项目、标准和举报投诉电话四方面实行了“四公开”。3、
14、9月3日召开了教育系统理顺和完善财政财务管理工作专题会议。并在会后于9月20日111日抽调纪检室和基材审计股的相关人员全旗各校2006年2009年的财务账目；2006年2009年义务教育阶段住宿生生活补助费的发放情况及对义务教育法等相关法律法规执行情况进行了一次全面。4、9月21日，配合盟委督查室、盟教育局针对规范教育收费、规范教师从教行为、规范学校办学行为、校园周边环境治理、校外借宿生安全、贫困住宿生生活补助发放等情况进行了督查。教育局通过开学初工作检查、收费工作专项检查和其他部门联合检查等途径对学校收费工作进行了监督，确保了教育收费工作的规范性，通过各部门通力合作，责任分工，目前各校没有发
15、现乱收费现象，人民群众对教育的满意度不断提升。三是：突出规范办学行为管理，规范学校办学行为。第一，以加大校务公开力度为切入点，实施阳光工程。围绕涉及学校人、财、物、基建等重大事项规范权力，公开权力，让权力在阳光下行使，进一步规范学校的办学行为。第二，开展了乱办班、乱补课专项治理。转发了兴安盟教育局关于严禁寒假组织义务教育阶段学生补课的紧急通知的通知（扎教纪字【2009】1号）、兴安盟教育局关于开展专项治理在职教师有偿办班辅导活动的实施方案（扎教纪字【2009】13号）、兴安盟教育局贯彻落实教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见的实施意见（试行）的通知（扎教纪字【2009】20号）、下发了扎赉特旗教育局关于规范全旗义务教育阶段学校办学行为的若干意见（扎教普字【2007】37号）。6月13日召开了全旗教育系统纪检监察及行风工作专题会议，会上再次强调了：严禁任何公办学校和教师违规进行有偿办班和补课，公办学校教师不允许在民办教育机构兼课或组织介绍生源，严禁公办学校出租、出借校舍用于办班或补课。认真解决义务教育阶段个别学校违规在校内有偿上早、晚课的
