《加大干部监督力度规范干部选任工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加大干部监督力度规范干部选任工作（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加大干部监督力度 规范干部选任工作 作者： 日期：加大干部监督力度 规范干部选任工作中共浮山县委组织部近年来，我们浮山县认真贯彻落实干部任用条例、中央“5+1”文件和省委“四个规定”要求，从严格管理和关心爱护干部出发，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，不断规范干部选拔任用工作，促进干部健康成长。一、选好选准干部，用“三个坚持”解决好“带病提拔”的问题。选拔任用干部是干部监督工作的重中之重。如何做好干部选任工作的全程监督，我们始终做到了“三个坚持”：一是端正用人导向，坚持标准条件不降低。选好选准干部，正确的用人导向是
2、前提，导向对了，就能选好一批好干部；导向偏了，就会贻误一批好干部。因此，我们积极倡导和大力树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的六种干部选任导向，结合实际提出了“三个具体衡量标准”，一是政治标准，看是否与党中央保持一致，是否与省委、市委、县委的要求保持一致，是否执行、贯彻县委的正确决策；二是发展标准，看是否把自己应该干的工作干好了没有，为老百姓办了哪些看得见、摸得着的实事，把负责的那个地方的经济社会文化发展了没有；三是群众标准，看群众的评价如何，口碑怎么样，所干的工作群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应。按照三个标准,坚持德才兼备的优先使用，有德无才的培养使用，有才
3、无德的拒绝使用，无才无德的坚决不用。看标准不照顾关系，看能力不论资排辈，坚持“阳光作业”，杜绝“跑官要官”。比如，在乡镇换届中，有一名乡镇人大主席在乡镇二十多年，工作兢兢业业，任劳任怨，从不向组织提要求、讲条件，得知县委决定乡镇人大主席回县直单位安排后，在未接到正式通知前，仍坚守岗位，履行职责，为群众办实事。在调整干部中，县委优先将该同志安排到县直机关重要岗位。这一举措，鼓励了讲正气的干部，保护了干事业的干部，教育了“看样子”的干部，约束了投机钻营的干部，从而营造了风清气正的干部选任氛围。二是扩大民主程度，坚持群众参与不走样。在选任干部上，进一步扩大民主，倾听群众意见，是提高干部选任公信度的关
4、键。在这方面，我们进行了一些尝试。比如2007年，针对县乡换届后乡镇和县直职能部门部分领导职位空缺的实际，进行了干部调整。在干部调整前，县委主要领导和组织部长分头召集有关人员从四个层面广泛征求意见，即征求县委、政府分管领导的意见，了解干部的领导水平和组织协调能力；征求单位主要领导的意见，了解干部的一贯表现和主要工作成绩；征求执纪执法部门的意见，了解干部的遵纪守法和廉洁自律情况；征求部分党代表、人大代表、政协委员和老干部的意见，了解干部“八小时以外”的社会活动。在广泛征求意见的基础上，研究制定了选任干部实施方案。在民主推荐上，实行四个层次推荐，即单位民主推荐、领导干部个人联名推荐、组织提名推荐和
5、县委全委扩大会议差额推荐。比如，在县委全委会差额推荐上，我们按推荐人选高于拟任人选10%的比例，向全委会提交了56名人选，经过推荐最后5名人选推荐票较低，被差了下来。在干部选任上，充分体现了民意。三是严格按章办事，坚持操作程序不变通。干部选任过程中，认真执行相关规定程序和办法，从三个方面严格把关。民主推荐坚持一把“尺子”，严把民意关。领导班子换届、个别提拔任职、非领导职务转任领导职务，都要经过民主推荐；同时，对民主推荐的标准、范围、方式和纪律要求作了统一规定，使推荐干部“一把尺子”量到底；组织考察坚持一个标准，严把“进口关”。在严格资格审查的前提下，考察工作注重“六看”，即民主测评看民意、个别
6、谈话看不足、实地查询看政绩、征求执纪执法部门意见看廉洁、考察组评价看能力、综合量化计分看素质；比如，在对教育局和广电中心两名拟提拔为正科实职干部的资格审查中，这两名同志超过规定年龄只有几天，被取消了提拔资格；讨论决定坚持“一碗水端平”，严把任用关。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，集体讨论决定干部，不搞“一人说了算”，不搞临时动议，条件标准面前，人人平等。按照上述办法，2007年，我们分三批调整了155名干部，效果都比较好。经过两年的实践，没有出现不和谐的声音，没有发生不合拍的行为，没有发现不合套的班子。2、强化教育管理，用“三个从严”解决好“在岗得病”的问题。我们一方面认
7、真贯彻干部任用条例，严把选人关，提高选人质量，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”。一方面，我们也积极研究探索新的途径，在防止干部“在岗得病”上下功夫，做文章，确保干部健康成长。在这方面，我们坚持了“三个从严”。一是从严教育，筑牢防线。 把不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和从政道德修养作为干部的必修课，列入单位集中学习和个人自学计划认真实施，严格考核。具体坚持了“四个教育”，即定期组织干部法律知识培训和到监狱现场进行法制教育；树立先进模范，用身边的人和事进行典型教育；组织巡回播放反腐倡廉电教片，进行警示教育；在六十年代全国商业一杆旗寨圪塔供销社建立干部培训基地，进行革命传统教育。通过多种形式
8、的教育培训，引导各级领导干部严格依法依纪行使职权，过好“权力关”；建立实行单位财务“一把手”主管，一名副职“一支笔”审批，分级把关，互相监督，过好“金钱关”；自觉遵守伦理道德规范，不该去的地方不去，不该做的不做，把好“美色关”。通过强化“四个教育”，严把“三个关口”，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强自觉接受监督的意识。二是从严考核，注重实绩。建立实行了加强领导干部日常工作考核制度，明确了政治态度、思想作风、履职履责、组织纪律、关注民生、廉洁自律等六项日常考核内容，细化、量化了相关标准要求，坚持对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面细致地考核。年初，县、乡领导班子及成员特别是单位“一把手”的工
9、作目标任务和要为群众办的实事，都要以个人承诺的形式通过专题会议、电视台、政府电子网站、工作信息、简报、版面和台帐向社会公示，做到工作年初有目标。年中，由县级领导挂帅，有关部门参与，组成督查组，分组包片，对履职履责情况进行集中检查，总结经验，推广典型，发现问题，提出要求。并将检查情况向全县通报，做到半年检查有措施。年底，结合年度工作考核和行风评议，组织本单位工作人员、服务对象代表、部分人大代表、政协委员和老干部听取述职述学述廉情况，向群众交帐，然后进行评议，做到年终兑现有奖惩。三是从严监督，防患未然。对每个领导干部建立了监督档案，将每个阶段、每项工作的监督情况记录在案，作为评优、评模和提拔、使用
10、的主要依据。以规范干部的学习秩序、工作秩序、办公秩序和生活秩序为重点，变事后监督为事前、事中监督，认真落实各项干部监督制度，进一步规范了干部的从政和从业行为。在党内监督上，严格执行半年一次的民主生活会制度，每次重点围绕一个主题，深入查找问题，积极开展批评与自我批评。在组织监督上，坚持实行个人重大事项报告制度、同执纪执法部门联系通报制度、经济责任审计制度、谈话诫勉制度。在社会监督上，推行了党务政务公开制度，以公开栏的形式定期公布本单位主要工作进展情况以及群众关注的热点、难点和焦点问题；推行了民主评议制度，在坚持本单位人员年度评议的基础上，每个科级单位都分别确定了5名县、乡人大代表和政协委员以及老
11、干部作为特约监督员，定期组织领导干部述职述廉，特约监督员评职评廉；建立实行领导干部“八小时以外”信访举报制度，在全县高档次的饮食、购物、娱乐场所和领导干部的住所分片设立了举报信箱。同时，建立实行纪检监察和组织部门与领导干部居住地群众联系制度，定期走访领导干部的左邻右舍，及时了解领导干部的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”的情况。通过全方位、多层次的监督，领导干部的道德意识、廉洁意识、宗旨意识得到进一步升华，“免疫力”进一步增强。3、建立长效机制，用“三个保证”解决好“体检不准”的问题。防止干部“带病上岗”，“全面体检”是关键。如何在“体检”中把“带病”的查出来，对选任干部的参与者、组织者、决策
12、者提出了更高的要求。为此，我们从加强学习、落实责任、规范制度入手，建立健全长效机制。一是分层反复学习条例，从舆论宣传上保证。首先是领导干部带头学，让决策层熟悉条例。以县级领导干部为重点，坚持实行“三个一”学习制度。每年安排一次条例和有关规定的专题学习培训，每人一个业务学习笔记本，每人每年联系实际撰写一篇研讨文章，充分发挥对条例和有关规定执行的指导作用；其次是组工干部全面学，让执行层精通条例。将条例和有关规定分类概括成学习要领，组织组工干部坚持自学，定期重点辅导，全面把握精神实质、操作程序和工作纪律，不断提高执行力。再次是广大干部普遍学，让参与层了解条例。县、乡党组织普遍将条例和有关规定作为干部
13、教育培训的基本内容，结合党日活动以问答和座谈形式引导大家自觉学习。为确保学习效果，县委组织部专门编印了党政领导干部选拔任用有关文件汇集，下发到县级领导和科级单位一把手人手一册，从而营造了学习、宣传、贯彻条例的浓厚氛围。二是分级建立责任制度，从组织领导上保证。将干部选任工作细化分解，责任到人，明确了责任追究的范围、对象、内容、追究程序及有关要求，具体实行了“四位一体”责任制。即县委书记是第一责任人，对干部选用工作负全面责任；组织部长是主要责任人，对干部选用的原则、条件、程序负责；考察组组长是直接责任人，对选用方案的执行情况负责；执纪、执法部门和单位负责人是具体责任人，对选用对象的工作情况、遵纪守
14、法情况负责。比如，具体责任人指的是计生、综治、纪检、检察、信访等部门的主要负责人，在考察干部中，对干部的遵纪守法情况如实提供。凡属不实的或者弄虚作假的，对单位“一把手”要实行责任追究，予以严肃处理，从而进一步增强了相关部门责任人贯彻执行条例的责任感。三是分类规范操作程序，从规章制度上保证。按照规范性要求，将条例的相关规定具体化、规范化、制度化，详细制定完善了两个程序（民主推荐程序、任职程序）、八项制度（考察干部工作制度、任用干部酝酿制度、组织部部务会议制度、常委会议制度、全委会票决制度、任前公示制度、任职试用期制度、监督联系会议制度），做到了用制度管人，凭制度办事，靠制度规范。比如，在干部考察
15、上，谈话对象不少于30人。对单位人数不足30人的，实行延伸谈话考察，除与本单位全体人员谈话了解情况外，延伸到服务对象、相邻单位和街坊邻居以及家属和社会关系，征求有关人员的意见，进一步掌握考察对象的全面情况。再比如，在任职试用期上，2007年对新提拔为副科级的领导干部全部实行为期一年的试用期。试用期满后，组织考察组逐一进行考核、考察，胜任的给予正式任命，不胜任的不予任命。通过规范制度，较好地防止了选人用人上的失真、失误、失察。 总之，近年来，我们在干部选拔任用和干部监督过程中，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，取得了较好的效果。但是，随着形势的发展和干部人事制度改革的不断深化，干部监督和选任工作中一些新情况和深层次的问题仍需在实践中不断研究和探索。对此，我们将继续按照科学发展观的要求，以改革创新的精神积极应对，进一步加大干部监督工作力度，不断提升干部选任的公信度，努力做好干部选任工作。二00九年六月十九日
