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1、电子政务实验,公共管理系 邓崧 阚超,第一章 电子政务基本概念及实验系统介绍 第二章 发送上行文 第三章 平行文发送、签收和退文 第四章 政务信息内部发布与上报 第五章 公文分拣 第六章 OA公文办理及下行文签收 第七章 下行文发送与接收,第八章：行政审批 第九章：综合件的受理及办理 第十章：使用Photoshop制作电子公章 第十一章：使用Apabi Maker 文档转换应用及生成标准公文 第十二章： 公章的制作与发布及用户管理 第十三章： 方正Apabi公文交换系统 第十四章：政务信息网站发布,第一章 电子政务基本概念及实验系统介绍,电子政务基本概念,电子政务的实质就是利用现代信息技术建构
2、“虚拟政务” ，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系，最终实现基于一站式的无缝隙政府。,电子政务主要强调内容 1. 提倡现代科技应用。 2.政府信息的公开和可获得性。 3.政府与公众之间的互动回应机制。 4.更有效率。,电子政务的模式 根据用户的不同可以将电子政务分为以下几种模式 1 .府间电子政务（Government to Government，G2G） 2.政府对企业的电子政务（Government to Business，G2B） 3.政府对公民的电子政务（Government to Citizen，G2C）,政府间电子政务（G2G） G2G电子政务指上下级政府、不同地方政府、
3、不同地方部门之间的电子政务。这是电子政务应用的一种主要模式，其内容主要包括：电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财务管理系统、电子办公系统、网络培训系统、业绩评价系统等。,政府对企业的电子政务（G2B） G2B电子政务是指政府通过电子网络系统进行采购与招标，精简管理业务流程，快捷地为企业提供各种信息服务，以减轻企业负担，促进企业发展。主要包括电子采购与招标、电子税务、网上工商管理、综合信息服务、中小企业信息化服务等。,政府对公民的电子政务（G2C） G2C电子政务是各级政府通过网络系统向公民提供的各种公共服务，其范围非常广泛，主要包括以下内容：教育培训服务、就业服务、电子医疗
4、服务、社会保险网络服务、公共信息服务、交通管理服务、电子证件服务和个人电子税务等。,电子政府与传统政府的区别 电子政务的基本内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式；而政府机关之间及政府与社会各界之间的信息互通也是经由各种电子化渠道进行。具体地说，电子政务与传统政务的区别有以下四点 1.办公手段不同 2.行政业务流程不同 3.与公众沟通方式不同 4.政府决策方式不同,传统政府与电子政府的比较,电子政务实验系统介绍,公文交换站系统 OA自动化办公系统 行政审批系统 电子公章系
5、统 门户网站发布系统,公文交换站系统 公文交换站系统的特点 公文交换站系统，是一种G2G模式的电子政务系统，是应用于上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。 实验的内容 了解在公文交换站系统中，如何进行公文的传递、信息的发布，公文的分拣等内容。,OA自动化办公系统 OA自动化办公系统特点 政府网上办公系统为政府办公模式提供了一个新方式，它主要是通过OA系统方便上情下达和下情上传，以及信息设备资源的共享，信息的及时传递，部门间协同工作，提高效率，保证资料的完整性和连续性。 实验的内容 了解在OA自动化办公系统中，如何进行公文办理、公文签收及公文下发。,行政审批系统 行政审批系统特点
6、 行政审批系统，是一种G2B模式的电子政务系统，G2B模式旨在打破各政府部门的界限，实现业务相关部门在资源共享的基础上迅速快捷地为企业提供各种信息服务，精简工作流程，简化审批手续，提高办事效率，减轻企业负担，节约时间，为企业的生长和发展提供良好的环境。 实验的内容 了解在行政审批系统中，如何进行审批项目受理、各级工作人员审批，及最终受理。,电子公章系统 电子公章系统特点 增加公文的安全性、唯一性和合法性。 实验的内容 了解在公章的制作，在公文交换系统中，对发文进行盖章处理。,门户网站发布系统 政府门户网站是信息时代在互联网上展现政府形象的“窗口”，是政府与社会公众之间交流的有效载体，是政府部门
7、信息发布的总平台，也是政府部门集中实现“执政为民、便民服务”的窗口。同时也是政府转变职能、推行政务公开、接收群众监督、提高决策水平和依法行政的具体举措。政府门户网站的职能定位是信息公开、在线办事和公众参与，这三个定位涵盖了目前政府部门的主要职能。,第二章 发送上行文,公文及公文交换的概念,1.公文是政府机关公务信息的主要存在形式。 2.公文处理就是对公文的创建、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、经存储到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管，使其完善并获得必要功效的行为或过程。，以特定方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管，使其完善并
8、获得必要功效的行为或过程。 3.公文直接在计算机上生成，通过计算机网络进行传递，在计算机服务器与各种计算机终端上对文件进行实质性的办理，相应的文件管理工作也主要通过计算机系统完成。,公文交换示意图,实验目的,了解G2G模式下，政府下属各单位办理的公文如何通过公文交换站系统上报上级政府办公厅,实验内容,运用公文交换站系统，使用chenhan用户登录，发送一篇公文到办公厅。,实验步骤,1.使用chenhan用户登录。 2.选择发文，填写主要内容。 3.选择发送的附件，并选择接受单位。 4.完成填写，发送公文。,实验重点难点及练习,实验重点难点 1.在添加收件单位的时候，必须先填写标题、文号，选择紧
9、急程度、文件密级，填写打印份数。 2.添加公文正文时只允许添加一个文件。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，完成 一篇公文的上行发送实验。,思考题,1.公文的正文格式可以是其他文件格式吗？ 2.公文的附件如何添加？可以添加什么格式的附件？,第三章 平行文发送、签收和退文,平行文发送、签收和退文实验,实验一：平行文发文实验 实验二：平行文签收实验 实验三：平行文退文实验,实验一：平行文发文实验,实验目的,了解G2G模式下，一级政府下属各单位办理的公文如何通过公文交换站系统发送到平级单位。,实验内容,运用公文交换站系统，从D区将公文发送到A区，并填写标题，文号，主题词等内容，选择公文
10、的密级、紧急程度等。,实验步骤,1.选择帐号登录公文交换站系统。 2.选择发文，填写信息。 3.上载公文正文，并选择收文单位为平级单位。 4.发送公文，完成操作。,实验重点难点及练习,实验重点难点 理解平级政府之间公文传递的意义。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，完成平行文的发送。,实验二：平行文签收实验,实验目的,了解G2G模式下，如何通过公文交换站系统接受平级单位发送的公文。,实验内容,运用公文交换站系统，运用A区用户帐号，签收从D区发送来的公文。并进入收文统计查询中查询公文内容。再使用D区帐号，在发文统计查询中，查看接收单位的回复单。,实验步骤,1.选择A帐号登录公文交换
11、站系统。 2.选择公文签收功能，对来文进行查看、签收并进行回复。 3.在收文统计查询中，查看收文。 4.选择D帐号登录公文交换站系统。 5.选择发文统计查询，查看回执单及回复单。,实验重点难点及练习,实验重点难点 1.公文签收时怎样回复信息。 2选择回复后，系统自动默认为签收。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，独立完成平行文签收实验。,实验三：平行文退文实验,实验目的,了解G2G模式下，学习如何通过公文交换站系统将平级单位发送的公文退文。,实验内容,运用公文交换站系统，运用A区用户帐号，对从D区发送来的公文进行退文处理，并说明退文理由。再使用D区帐号，在发文统计查询中，查看接收
12、单位的退文单。,实验步骤,1.选择A帐号登录公文交换站系统。 2.选择公文签收功能，对来文进行查看、退文，并填写退文理由 3.选择D帐号登录公文交换站系统。 4.选择发文统计查询，查看退文单。,实验重点难点及练习,实验重点难点 1.在发现公文不是所需公文时，如何运用公文交换站系统将其退回。 2.公文发送方如何查询发送的公文是否被签收或被退文，并且查看退文信息。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，独立完成平行文退文实验。,思考题,1.在实验后，就电子公文处理与传统公文处理的区别，谈一下你的感想。（尝试使用发散思维考虑一下） 2.根据本实验考虑在G2G模式下，退文产生的原因，是否所有
13、退文都是正确的？,第四章 政务信息内部发布与上报,政务信息内部发布与上报实验,实验一：政务信息发布实验 实验二：信息上报实验 实验三：任职公示发布实验,实验一：政务信息发布实验,实验目的,了解G2G模式下，如何通过公文交换站系统发布政务信息，查询政务信息,实验内容,运用公文交换站系统，使用具有发布信息权限的用户，发布一篇政务信息。并使用另一个用户在公文交换站系统中查询信息。,实验步骤,1.选择帐号登录公文交换站系统。 2. 选择政务信息，点击政务发布。 3.选择信息类型，填写信息内容，添加附件。 4.进行信息发布。并在信息发布查询中查询已发布信息。 5.使用另一个用户登录，查看发布的信息。,实
14、验重点难点及练习,实验重点难点 掌握政务信息是如何发布的。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，完成信息发布并查看。,实验二：信息上报实验,实验目的,了解G2G模式下，如何通过公文交换站系统进行信息上报、信息查询、信息接受。,实验内容,运用公文交换站系统，使用具有信息上报权限的用户，上报一篇信息到信息处。并使用信息处用户查看上报信息，对其进行采纳。,实验步骤,1.选择帐号登录公文交换站系统。 2. 选择信息上报。 3.填写上报信息的内容并上载附件，发送信息。 4. 使用信息处账户，对上报的信息进行查看，并对其进行采用。,实验重点难点及练习,实验重点难点 掌握信息是如何上报，并且是如
15、何被采用的。 练习 运用公文交换站系统，并根据老师分配的帐户，完成信息上报，并对上报信息进行处理。,实验三：任职公示发布实验,实验目的,了解G2G模式下，如何通过公文交换站系统对任职公示进行发布及查询。,实验内容,运用公文交换站系统，使用信息处账户，发布一篇任职公示，其它用户通过登录对任职公示进行查看。,实验步骤,1.选择信息处帐号登录公文交换站系统。 2. 选择任职公示。 3.填写任职公示的内容并上载附件，发布任职公示。 4. 使用其他帐号，在公文交换站系统中对发布的任职公示进行查看。,实验重点难点及练习,实验重点难点 掌握任职公示发布过程及为什么要发布任职公示。 练习 运用公文交换站系统，
16、并根据老师分配的帐户，完成任职公示发布，并使用其他账户进行查看。,思考题,1.政务信息是否只能在公文交换站系统中查看、发布？如果不是的话，还可以在什么系统中查看、发布？结合政府信息公开条例谈谈政务信息公开的重要性。 2.信息上报是否只能在公文交换站系统中查看、上报及采用。 3.信息上报与上行文发送有什么区别？ 4.在信息上报实验中，信息上报时，如果信息不被采用，上报的信息是否能查询出来？ 5.电子政务信息发布和常规政务信息发布有何区别？（优缺点）,第五章 公文分拣,公文分拣的意义,公文分拣作为公文处理的组成部分具有极其重要的作用，公文分拣子系统是上行公文和下行公文的中转站，是公文交换站系统和网上办公系统进行连接的纽带，是实现网上办公的重要业务环节。,公文分拣示意图,实验目的,了解G2G模式下，政府下属
