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1、东兰县2009年国民经济和社会发展情况及2010年工作重点(2010.1.14) 作者： 日期：东兰县2009年国民经济和社会发展情况及2010年国民经济和社会发展计划东兰县人民政府发展和改革局2010年1月15日一、2009年国民经济和社会发展情况2009年是新中国成立60周年和韦拔群诞辰115周年，也是东兰人气最旺、人心最齐、社会影响力最好的一年。年初以来，在市委、市人民政府的正确领导下，我县团结带领全县各族人民，坚持以科学发展观统揽全局，以开展韦拔群诞辰115周年纪念大会暨河池第十一届铜鼓山歌艺术节为重点，以开展“项目建设年”、“服务企业年”活动为契机，紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，聚
2、精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会呈现快速、健康、和谐发展的可喜局面。预计全县全年实现生产总值14.5亿元，同比增长15.4%。其中第一产业实现增加值3.72亿元，增长6.4%；第二产业实现增加值4.4亿元，增长31.6%；第三产业实现增加值6.38亿元，增长13.5%。经济运行呈现以下主要特点：1、工业运行平稳，农业稳步发展在积极的财政政策与适度宽松的货币政策以及国际国内经济形势的进一步好转等积极因素下，县政府不断加大对企业的帮扶力度，一些企业的工业技改项目竣工投产，使工业生产继续企稳回升，全年全县实现工业总产值6.2亿元，同比增长18.2%，其中规模以上工业产值3.51亿元，同比增
3、长23.1%；规模以上工业销售产值2.94亿元，增长28.7%；全县工业实现增加值2.39亿元，同比增长18.4%，其中规模以上工业增加值1.26亿元，同比增长24.1%。农业产业结构不断调优，全县桑园面积巩固在2.1万亩，完成植树造林1.6万亩、板栗品改低改0.38万亩、农业生产示范建设2万亩、中药标准化种植2.5万亩。粮食播面稳定在25.7万亩，总产量56021万吨。养殖规模不断扩大,网箱养鱼发展到3260箱，库汊生态养鱼发展到1.8万亩；实现肉类总产量12506吨、水产品产量3665吨，分别增长5%、26%。全年全县实现农林牧渔业实现总产值6.13亿元，同比增长24.1%。2、投资拉动有
4、力，招商态势良好投资连续保持高位增长，全年全县完成固定资产投资21亿元，占年度计划的105%，增长49.9%。表现在：一是中央投资完成较快，全县扩大内需中央投资项目共四批25大项156个小项，计划总投资10797.7万元。目前，已完成投资7630.32万元，占总投资的70.7%。其中：第一批新增中央投资项目共9大项54个小项，计划总投资4985.58万元，已完成投资4927.58万元，占计划总投资的98.8%；第二批新增中央投资项目共6大项24个小项，计划总投资1669.64万元，完成投资940.64万元，占总投资的56.3%；第三批新增中央投资项目共5大项62个小项，计划总投资1677.5万
5、元，完成投资1153.1万元，占总投资的68.7%；第四批新增中央投资项目共5大项16个小项，计划总投资2465万元，完成投资609万元，占总投资24.7%。二是重点项目带动较好列入市级层面统筹推进项目5项，总投资23757万元，今年计划投资16000万元，已完成投资10530万元，占年度计划投资的65.8%。县级主要建设项目91项，今年计划投资101214.1万元，已完成投资51885万元，占年度计划投资的51.3%。招商引资成绩显著，全县全年共获得招商项目18个，其中新建项目9个，续建项目9个，项目总投资5.7亿元,本年累计到位资金3.6亿元，同比增长9%。其中区外项目9个，总投资3.4亿
6、元，本年累计到位1.86亿元；区内项目9个，总投资2.26亿元，本年累计到位1.74亿元。3、居民收入增加，消费持续活跃 城乡居民收入稳步增加，全县城镇居民人均可支配收入11137元，增长12.5%；农民人均纯收入实现2650元，同比增长11.3%；。消费保持较快增长，全县实现社会消费品零售总额5.996亿元，增长17.5%。农村消费继续快于城市，县以下消费品零售总额完成2.83亿元，增长17.5%；家电下乡产品累计销售3448台（部），销售额实现514.56万元，兑现补贴资金达66.89万元。4、财税稳步增长，金融信贷运行平稳财政收入状况良好，全年全县财政收入累计完成13016万元，同比增长
7、23.66%，增收2490万元，其中：地方一般预算收入完成5367万元，同比增长15.32%，增收713万元。实现税收收入11699万元，同比增长39.76%，增收3328万元。金融存贷大幅增加，全年全县金融机构存款余额14.4亿元，增长25.03%，比年初增加2.89亿元。其中城乡居民储蓄存款余额8.79亿元，增长21%，比年初增加1.53亿元。全县金融机构贷款余额5.5亿元，同比增长35.88%，比年初增加1.45亿元。5、民生得到改善，各项事业协调发展就业再就业扎实推进，全县新增城镇就业1466人，城镇下岗失业人员再就业391人，大龄就业困难人员再就业310人，分别完成目标任务的143.
8、73%、186.19%、193.75%；城镇登记失业率为4.1%，低于4.5%的控制指标；农村劳动力转移就业新增6883人，完成目标任务的146.45%。全县居民参加基本医疗保险人数23152人，基本医疗保险缴纳费达685万元。新型农村合作医疗农民参合率达95.4%。人口出生率7.8，继续保持较低增长水平。铜鼓文化“八个一”工程全面启动,东兰被国家文化部正式命名为“中国民间（铜鼓）文化艺术之乡”；中央电视台寻宝栏目走进河池大型电视活动在东兰举行,中央电视台红七军电视剧剧组深入东兰进行实景拍摄；成功举办第一届广西“拔群杯”篮球赛，我县男女篮球队双双获得桂冠；圆满举办纪念韦拔群诞辰115周年活动暨
9、河池第十一届铜鼓山歌艺术节，社会各界更加关注东兰。县委、县人民政府确定的社会保障惠民工程、水利基础设施建设工程、村村通工程、乡村社会服务工程、困难群众住房建设改造工程、库区基础设施建设工程、生态环保建设工程、易地安置搬迁工程等8项惠民工程有效实施。教育、卫生、文化、体育等各项社会事业继续稳步发展。2009年我县经济社会实现了稳步发展，但仍然面临许多亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：一是全县经济总量偏小，第三产业发展缓慢。二是工业在全县社会经济发展中的主导地位尚未凸显。三是融资渠道不够宽阔，吸引社会投资较少，一些重大项目建设资金缺口大。四是由于受到地理位置的限制，全县城镇规模比较小，基础设施滞后
10、，城镇对经济的辐射带动作用不大。五是农业产业化发展缓慢，农民增收不快，贫困面占的比例偏大,农村特别是边远山区、库区和瑶族聚居地的基础设施相对滞后。六是由于长期受自然条件和短缺经济的影响，县域经济发展缺乏鲜明个性，支柱产业发展缓慢，后继财源不足，财政收入减少，财政紧张状况没有得到根本缓解。此外，经济社会发展还有诸多不确定和难以预见的因素等。二、2010年国民经济社会发展计划2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”规划目标的关键之年，做好2010年各项工作对东兰今后发展至关重要。根据“十一五”总体规划，结合当前国际国内社会经济发展形势，借助东兰成功举办“一会一节”的良好地发展机
11、遇，我县拟定2010年全县经济社会发展预期目标是： 全县生产总值16.5亿元，增长15.1%。全社会固定资产投资21.6亿元，增长20%。财政总收入1.9亿元，增长29.7%。社会消费品零售总额6.5亿元，增长15.3%。城镇居民人均可支配收入11979元，增长8%。农民人均纯收入2880元，增长9%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在8以内。为实现上述目标，重点抓好以下几项工作： （一）全方位服务企业，推动工业经济迈上新台阶。大力实施“解困、扶持、服务”工程，继续实行县四家班子领导联系企业制度，采取“一厂一策”、“一企一议”办法，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，
12、帮助企业度过难关；利用自治区经委对口帮扶东兰机遇，争取更多的工业集中区扶持资金，加快工业集中区项目建设；加强节能减排工作，增强企业可持续发展能力；依托特色资源优势，优化投资环境，组织开展各种承接产业转移专题招商活动，引进优势企业，改善经营结构，扩大经营规模，促进企业发展壮大，力争实现招商引资新突破，为工业经济发展增加强劲动力。（二）加强城镇建设管理，努力营造良好人居环境。一是积极对接，加强协调，确保东兰镇政府整体搬迁工程、九曲河二期治理工程、县土产公司大院危房改造重建工程、县城污水处理工程、县城生活垃圾处理场等城镇重点项目按时按质按量完成。二是按照精巧、特色、美观、实效的要求，聘请高资质的设计
13、部门对城区四期工程、乡镇政府驻地和社会主义新农村试点村屯等进行详细编制和科学规划，并分步组织实施。三是严格按照规定和程序，不断规范县城、乡镇所在地，以及沿县乡公路主干道居民、企业用地审批工作，依法打击违章建设行为。四是突出地方特色，认真抓好城镇主要进出口、二级公路沿线城乡风貌改造工作。五是继续深入开展城乡清洁工程，不断改善人居环境。 （三）抓住有利政策机遇，争取更多项目落户东兰。加快推进县城污水处理工程、县城生活垃圾处理场、拉勿桥、铜鼓广场中桥等重点项目建设；继续完善东兰烈士陵园保护和扩建工程等项目附属设施；对已列入计划的其他项目，积极加强与上级主管部门的汇报对接，争取项目及早落地实施；同时，
14、把握国家扩大内需的投资方向和重点，继续做好项目申报争取工作，使更多的项目落户东兰。（四）抓好“三农”各项工作，不断拓宽农民增收渠道。以花神丝绸公司、味森活食品公司、河丰药业公司等龙头企业为依托，继续做强做大桑蚕、板栗、中药材等特色农业，着力打造广西最大板栗生产加工基地；推进农田水利基础设施建设，继续实施小流域治理工程、水利渠道清淤修复工程、农村饮水安全工程；加大对边远山区农村基础设施的投入力度，继续实施库区基础设施项目建设，着力解决边远山区群众“三难”问题和库区移民“五难”问题；继续抓好“三清六改二建”工程，扎实推进新农村建设。（五）强化财源建设措施，确保财政收入稳步增长。正确把握中央财政政策
15、走向，进一步完善政、银、企沟通协调机制，支持和鼓励企业扩大生产，努力培植骨干财源、补充财源和长效财源；严格执行国家税收政策和财税优惠政策，规范非税收入管理，突出抓好服务性行业、房地产、木材加工、矿产开发等重点行业和重大项目的税收专项整治；充分利用和发挥革命老区政治品牌优势，努力争取更多的项目资金和财政转移支付补助，确保完成全年财政收入任务。（六）充分挖掘优势资源，全力打造特色旅游品牌。在“一会一节”活动的基础上，围绕河池市“红水河大旅游圈”规划，大力挖掘挖掘优势资源，全力打造特色旅游品牌。一是以境内众多革命遗址和纪念地为依托，继续争取国债资金抓好红色旅游项目建设和将军故居基础设施建设，打造红色之旅品牌；二是以底蕴深厚、源远流长的铜鼓文化为依托，建设好三弄铜鼓民俗文化村和铜鼓博物馆，打造文化探秘之旅品牌；三是以红水河自然景观为依托，进一步加强江平月亮河全国老年异地养老基地和坡豪福禄寿度假村等休闲养生项目建设，打造生态观光之旅品牌。四是以红水河库汊天然渔场为依托，继续组织开展大规模垂钓活动，打造垂钓休闲之旅品牌。（七）坚持以人为本，促进各项社会事业协调发展。一是扎实推进职业教育中心项目建设，不断完善教育基础设施。科学整合教育资源，进一步教育教学质量。二是完
