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1、全国妇联办公厅编 2007年1月12日 作者： 日期：第1期全 国 妇 联 办 公 厅 编 2007年1月12日顾秀莲、黄晴宜同志在全国妇联2006年度机关总结大会上的讲话顾秀莲同志的讲话（2006年12月30日）同志们：新年将至，值此辞旧迎新之际，与全会干部职工欢聚在这里，回顾一年的工作，共谋新一年的发展大计，展望未来更加美好的前景，我感到非常高兴。刚才，晴宜同志代表书记处对全年的工作做了总结，对明年的重点工作进行了部署，我完全赞成。2006年是“十一五”时期的开局之年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，经过全党全国各族人民的共同努力，我国经济实力和综合国力持续提高，国际影响力继续
2、上升，人民生活不断改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得了巨大成就，实现了“十一五”时期的良好开局，向全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实一步。2006年对全国妇联来说也是不平凡的一年。全会干部职工在书记处的领导下，牢牢把握团结带领广大妇女为实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会贡献力量这条主线，真抓实干求发展，凝心聚力促和谐，只争朝夕抓落实，各项工作取得了新的成绩。纵观全年工作，我认为主要有以下五个方面的特点：一是更加注重围绕中心、服务大局。这是妇联工作的出发点和落脚点。在过去的一年里，我们始终不渝地坚持党的领导，坚持把妇联工作放到党和国家工作大局中去思考、去谋划、去部
3、署、去推进，充分发挥妇联组织在服务大局中的作用。例如，贯彻中央关于推进新农村建设和扩大就业的重要精神，提出了“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的新思路，“两牵手、一扶持”、“春风送岗位”、区域联手互动等工作举措，为妇女参与经济社会发展搭建了新平台、注入了新活力；贯彻中央关于深入学习实践社会主义荣辱观的重要精神，立足基层，广泛开展道德宣传实践活动，把“八荣八耻”转化为引导妇女奋发向上的强大精神动力；贯彻中央关于巩固和壮大统一战线的重要精神，加强与政协女委员的紧密联系，落实与民主党派联合调研、联合培训、联合推荐计划，拓展与港澳台妇女和妇女组织的双向交流，最大限度地把各界妇女
4、团结凝聚到党的周围；贯彻中央关于维护世界和平、促进共同发展的重要精神，认真组织第三届中俄妇女文化周、首届中国东盟妇女论坛，积极参与国际妇女事务，充分发挥妇女民间外交在国家总体外交中的独特优势和作用。可以说，妇联的干部越来越注意领会中央的一系列重大战略部署，审时度势、把握全局，结合实际、找准定位，为妇女事业的发展做出了不懈的努力。二是更加注重调查研究、求真务实。这是推进妇联工作的关键。随着我国社会经济成分、组织形式、利益分配、就业方式等多样化趋势的发展，妇女的思想观念、利益需求、生活方式和群体结构发生重要变化，一些深层次的社会问题日益凸显。只有深入基层、加强调研，才能全面了解妇女发展的状况和意愿
5、，提出正确的思路和对策。在过去的一年里，我们下基层、察实情、访民意，开展了专题调查研究工作。例如，万名农村妇女、千名进城务工妇女问卷调查，初步了解了当前农村妇女发展中的突出问题和她们的所思、所盼；针对调研中了解到的一些女干部自身素质不适应形势发展的需要等问题，提出了大学习、大培训的举措，重点抓了“两头培训”，在中央党校、清华大学举办了省级妇联领导干部和机关处以上干部研修班，在妇联培训中心对1700多名基层妇联干部、妇儿工委办公室干部进行培训，对于提高女干部的参政议政能力起到了促进作用；在深入调研、把握基层第一手材料的基础上，加大源头参与力度，及时跟进有关立法进程，向全国人大内司委提出未成年人保
6、护法修法建议，促进优化妇女儿童生存、保护和发展的法制环境；面对日益突出的农村留守儿童问题，在12个人口输出、流入大省进行专题调查，分析原因，提出对策，增强了工作实效性；根据中央纪委的要求，开展了家庭助廉教育工作调研，积极探索家庭领域反腐倡廉工作的新办法。这些调研成果为党和政府科学决策提供了参考，为推进妇女工作提供了依据，得到了中央领导同志的肯定。我认为，调研中反映出来的许多问题都属于人民内部矛盾，有些可以通过大力发展生产力，推动解决；有些可以通过法律法规的实施，加以解决；有些可以通过说服教育，化解矛盾；有些可以运用综合的办法，区别对待、对症下药。我们就是要通过切实有效的工作，帮助妇女群众解决最
7、关心、最直接、最现实的利益问题。三是更加注重整合力量、统筹推进。这是妇联组织提高服务水平、扩大工作覆盖面的有效途径。在过去的一年里，我们积极协调各方面资源，调动各方面积极性，开展了一些影响较大、特色鲜明的工作。例如，集合妇儿工委成员单位和各地的力量，加大评估力度，组成15个国家级督导组分赴各省区市开展“两纲”中期评估督导，深入了解各地妇女儿童事业的发展成就、主要经验和存在问题，协调各省、各部门，共同促进各地妇女儿童事业与经济社会协调发展；落实“法制宣传年”的要求，带动各地创新宣传载体，加大宣传声势，层层开展培训，在全国掀起了宣传学习贯彻妇女权益保障法的热潮；与中央综治委等部门联合开展“平安家庭
8、”创建活动，在预防犯罪、扫除黄赌毒、调解矛盾纠纷等方面做了大量富有成效的工作，使“平安家庭”创建成为动员城乡亿万家庭参与“平安建设”的重要载体；举办“和谐家庭”论坛，从理论和实践的结合上，探讨新形势下家庭建设的新思路、新举措；加强上下联动，推动内外协作，第三届海峡两岸妇女交流与发展研讨系列活动取得圆满成功；在各级妇联组织和社会各界的大力支持下，中国妇女儿童博物馆的工程建设、文物征集、展陈工程等工作稳步推进，中国妇女运动百年史的编撰工作取得可喜成果，为如期完成任务打下了坚实基础。以上这些工作都是统筹兼顾的结果，充分体现了谋划工作树立统筹意识、部署工作遵循统筹原则、落实工作加大统筹力度的基本要求。
9、四是更加注重深化改革、开拓创新。这是妇联组织增强自身活力和实力的必然要求。在过去的一年里，我们积极适应市场经济的发展和妇女发展的迫切需求，深化改革、转变机制，加强管理、增加效益，强化服务、拓展市场，推动阵地和实体建设取得新的发展。例如，更新办学理念、创新管理机制，大力推进妇女教育培训体系建设，探索灵活多样的妇女人才培养模式；坚持以妇女发展中的重大理论与现实问题研究为主攻方向，充分利用“四位一体”的妇女研究网络和各地研究基地，深入开展妇女理论研究、教学培训和学科建设，开创了妇女和性别研究纳入社会科学研究主流的良好局面；适应文化体制改革的要求，加大管理体制和经营机制改革力度，把传播先进文化、坚持正
10、确舆论导向放在首位，加强妇女与消费的研究，引导妇女树立正确的价值取向，提高了舆论宣传的覆盖面和影响力；立足新的增长点，积极开拓市场，扩展经营领域，调整营销策略，提高了经营性单位的市场竞争能力；坚持公益方向，打造公益品牌，建立健全妇女儿童公益组织管理体制和项目运行机制，广泛动员社会力量为困境中的妇女儿童做实事、办好事，在为广大妇女创造新岗位、创造新生活的同时，创造了新的业绩。五是更加注重严格管理、优质服务。这是加强妇联机关自身建设的重要内容。在过去的一年里，我们以提高服务水平和办公效率为目标，以健全和落实制度为重点，以加强教育监督为手段，深化机关内部管理。例如，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强
11、机关各级党组织的思想、组织和作风建设，进一步促进机关精神文明建设，机关党建工作呈现出勃勃生机；强化服务意识，提供多样化的后勤服务，切实加强部门、单位之间的协调配合，着力解决干部职工工作和生活中的实际问题，为确保机关有序运转提供了有力保障；认真落实离退休老同志的各项政策，创新活动载体，提高服务水平，满腔热情地为老同志排忧解难，切实把党和政府的关怀送到老同志的心坎上总的来看，今年工作思路清晰、举措扎实、成效显著，全会上下呈现出奋发有为、开拓进取的良好态势。这得益于党中央的高度重视、亲切关怀，得益于书记处的有力领导、周密部署，得益于全会广大干部职工的精诚团结、创新实干，得益于老同志们的献计献策、大力
12、支持。在这里，我对大家表示最衷心的感谢和最亲切的慰问！你们辛苦了！同志们，2007年是全党全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的重要一年，做好明年的工作意义重大。关于明年工作的总体要求和主要任务，九届四次执委会议已作了全面部署。这里，我提三点要求，与同志们共勉：一是希望同志们切实加强学习，不断提高思想理论水平。学习是人类发展的永恒主题，学以明志，学以立德，学以增智，学以进步。当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会的发展带来巨大活力，也必然给人们的世界观、人
13、生观、价值观产生重要影响。在这种形势下，学习就不仅仅是知识增长问题，更要通过学习树起崇高的信仰，养成高尚的情操。信仰是行动的指南、奋斗的合力，其价值在于形成强大的凝聚力。我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，在各种挑战面前始终保持清醒头脑，更加自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要把学习宣传贯彻科学发展观摆在更加突出的位置，深入学习党的十六大以来党中央提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设和先
14、进性建设等一系列重大战略思想，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，努力把学习成果转化为促进妇女发展的科学思路和团结带领妇女投身和谐社会建设的实际能力。要善于向书本学、向群众学、向基层学、向实践学，加强社会建设理论和社会政策的学习，加强法律法规的学习，加强妇女理论的学习，掌握做好妇女工作所需的各方面的知识和技能，增加理论积累，扩大知识面，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。二是希望同志们切实加强总结，梳理带有规律性的成功经验。总结经验是提高自己的重要方法，最好的经验是经过实践得到的经验，实践、认识、再实践、再认识是人的认识不断升华的规律。总结的过程是再学习、再思考的过程，
15、是把感性认识上升到理性认识的过程，有助于我们明辨是非、权衡得失、扬长避短，有助于我们增强预见性、把握规律性、富于创造性。这些年来，在党的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在继承传统的三个工作载体、发扬优良传统的基础上，积极探索新世纪新阶段妇女运动发展的新路子。如从巩固党的执政基础、完成党的执政使命出发，形成了一手抓发展、一手抓维权“两手抓”的工作方针，明确了服务大局、服务妇女、服务基层“三服务”的基本要求；从促进妇女事业的可持续发展出发，着力构建妇女理论研究体系、妇女教育体系、社会化妇女工作体系、妇女事业发展支持体系等“四大体系”；从实现促进妇女发展、维护妇女儿童权益的基本任务出发，突出抓好决策层、法律政策层、妇联组织、妇女群众等“四个抓手”；从建立健全统筹推进妇女发展的工作机制出发，积极搭建培训服务、信息服务、就业服务、组织协作、区域互助等“五个平台”；从更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权重要社会支柱作用出发，切实加强妇联组织和妇联干部的“双五”能力建设，等等。这些都集中体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。我们要着眼于妇女事业的长远发展，认真总结这些年来广大妇女为国家富强和民族复兴所做出的新贡献，认真总结妇女争取解放、全面发展所取得的新成就，认真总结妇联组织在理论创新、组织
