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1、人口老龄化对养老保险的影响-以洛阳市为例定稿 作者： 日期：编号：20151128130139本科毕业论文人口老龄化对养老保险的影响-以洛阳市为例院 系：社会管理系姓 名：李俊斐学 号：1128130139专 业：劳动与社会保障年 级：2011级指导教师：孙玉玲职 称：副教授完成日期：2015年5月摘要目前，洛阳市人口老龄化的过快增长，对洛阳市的养老保险制度造成了重大的影响。本文通过从洛阳市人口分布、城乡差异、年龄段分布等方面入手，了解洛阳市人口老龄化的状态。通过对老年抚养比、退离休刚性需求、老年人寿命增加、养老保险给付年龄等养老保险措施的现状、发展趋势的情况进行阐述，研究人口老龄化对洛阳市养
2、老保险制度的影响，以期探讨洛阳市养老保险的改革之路。进一步的建设和完善养老保险制度，落实养老保险个人账户，提高养老保险保值增值能力。关键词：人口老龄化； 养老保险； 影响AbstractAt present, Luoyang City, the aging of the population growth in Luoyang City, the endowment insurance system has a significant impact Through from the Luoyang city population distribution, differences betwee
3、n urban and rural areas, age distribution of, to understand the state of population aging in Luoyang city By the elderly dependency ratio, retired rigid demand, the elderly life increased, the endowment insurance system in the age of endowment insurance measures to the status quo and development tre
4、nd of elaborate, the study on the aging of the population of influence of Luoyang city endowment insurance system, in order to explore the Luoyang city raise the reform of old age insurance. Further construction and perfect old-age insurance system, the implementation of old-age insurance personal a
5、ccounts, improve the pension insurance value.Key word: Aging population; endowment insurance; influence目录绪论1一 人口老龄化现状2（一）人口老龄化定义2（二）洛阳市人口老龄化现状及原因21 洛阳市人口老龄化现状22 洛阳市人口老龄化原因分析2二 洛阳市人口老龄化特殊性分析3（一）洛阳市老龄化人口31 老龄化人口基数大3 2 人口老龄化的地域性差异3（二）洛阳市老年抚养比大4三 人口老龄化情况下养老保险面临的挑战5（一）人口老龄化带来的经济压力61 老年抚养比上升、制度供养人数增加62 退休
6、老年人寿命增加，养老保险制度给付年限增长6（二）现行的养老保险不能适应人口老龄化的过快增长71 制度内离退休费用呈现刚性增长72 洛阳市养老保险制度低水平、覆盖范围小且碎片化7四 应对人口老龄化的社会保险改革之策7（一）完善养老保险制度81 以社会保障的公平性为目标，积极扩大养老保险的覆盖面82 养老保障制度要法制化8（二）逐步提高退休年龄，严格控制提前退休9结语10参考文献11致谢12绪论人口老龄化是指总人口中老年人口比重上升的过程，即人口结构变化的过程。国际上通常将 65 岁及以上老年人口比重占总人口的 7%及以上或 60 岁及以上老年人口占总人口的 10%及以上称为老年型人口。洛阳市早在
7、1997年就列入人口老龄化城市。第六次全国人口普查统计数据显示，2012年，在洛阳市市659万常住人口中，60岁以上的老年人口已占到全市人口总数的13.9%，65岁及65岁以上人口已占人口总数的8.85%。人口老龄化增长速度过快。应对人口老龄化的首要制度支撑就是养老保险，养老保险是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界线，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 养老保险是国家通过法律法规形式对因年老而丧失劳动能力的劳动者提供最基本生活保障的一项措施。我国养老保险制度运行三十余年来，对于深化企业改革，保持社会稳定，顺利建设社
8、会主义市场经济体制起到了积极作用。然而，也正是由于我国养老保险制度建立的时间较短，在其运作过程中还存在着覆盖范围偏窄、老龄化人口增多，养老保险压力过重等问题在理论上，我国对社会养老保险的研究还处于探索阶段，养老保险制度还不完善，特别是在人口老龄化的趋势下对洛阳市养老保险更是缺乏必要的了解和调查研究。因此，对人口老龄化趋势下洛阳市养老保险的研究有利于完善洛阳市养老保险理论，为解决洛阳市养老问题提供政策建议和理论依据。对人口老龄化趋势下的洛阳市养老保险的研究具有重要的现实意义和一定的理论意义。在人口老龄化的趋势下，对洛阳市养老保险问题的研究，可以为制定切实可行的养老保险发展政策奠定基础，对促进洛阳
9、市养老保险的发展具有重要的现实意义。本文从洛阳市人口老龄化现状和洛阳市人口老龄化状态下养老保险的运行情况入手，通过对洛阳市人口基数、国家政策、地区性差异等方面，分析洛阳市人口老龄化情况下面临的挑战。研究如何应对人口老龄化下养老保险的压力。一 人口老龄化现状（一） 人口老龄化定义人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%当一
10、个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构。（二） 洛阳市人口老龄化现状及原因1 洛阳市人口老龄化现状2010年第六次全国人口普查数据显示，在洛阳市659.0万常住人口中，014岁的少年儿童人口占总人口的17.95%，比2011年下降0.4个百分点;1564岁的成年人口占总人口71.60%，比2011年升高0.24个百分点;60岁以上的老年人口占总人口13.9%，比2011年升高0.16个百分点。老少比(老年人口与少年儿
11、童人口之比)为45.27%，比2011年高出1.71个百分点。（数据来源：洛阳市统计局）根据联合国的统计标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么就已经步入人口老龄化社会。按照这个标准，洛阳市60岁以上的老年人口占人口总数的13.90%，65岁及以上人口占人口总数 8.85%，洛阳市已经进入了老龄化社会，而且人口老龄化进程也在逐步加快。2 洛阳市人口老龄化原因分析洛阳市人口老龄化进程加快的原因：一是由于计划生育工作成效显著，生育水平下降，少年儿童人口比重逐年减少洛阳市生育率自然增长稳定在较低水平。2012年，我市全年出生人口7.22
12、万人，人口出生率为10.51。与上年相比，人口出生率下降0.29个千分点，自然增长率上升了0.26个千分点。二是随着人们生活水平不断提高，医疗水平的完善，平均预期寿命延长，老年人寿命增加。死亡人口3.66万人，死亡率下降0.03个千分点，我市人口自然增长率近年来一直稳定在6以下的水平。三是大量青壮年人口长期外出务工经商，也在一定程度上影响了我市常住人口年龄结构。20世纪90年 代以来，我市出生人口逐年减少，少年儿童人口比重逐年下降，老年人口比重逐年上升。2012年出生人口死亡人口外出务工人口7.22万3.66万175万较去年同比增长-0.29-0.331.109（数据来源：洛阳市人保局）二 洛
13、阳市人口老龄化特殊性分析（一） 洛阳市老龄化人口1 老龄化人口基数大2012年，在我市659.0万常住人口中，014岁的少年儿童人口占总人口的19.95%，比2011年下降0.4个百分点;1564岁的成年人口占总人口71.60%，比2011年升高0.24个百分点;65岁及以上的老年人口占总人口8.85%，比2011年升高0.16个百分点。老少比(老年人口与少年儿童人口之比)为45.27%，比2011年高出1.71个百分点。(数据来源：洛阳市人社局)洛阳市人口在1973年未实行计划生育政策前，人口增长速度过快，使得洛阳市老年人口基数大。2 人口老龄化的地域性差异洛阳是一个多山区的地级市，城镇、乡
14、村、山区的发展不平衡性也是导致洛阳市老龄化人口地域性差异的一个诱因。另外，洛阳市受工业发展、经济水平医疗设施等水平的影响，各地的老龄化人口比重也呈现不规则分布。2013年，在洛阳市654万常住人口中，老城区总人口163165人，65岁以上老人18976人，占总人数比重13.76%；西城区总人口372917人，65岁老年人数12784人，占总体人数的3.67%；洛龙区总人口523690人，65岁以上老年人53647，占总体人数的11.7%；嵩县常住人口507013人，65岁以上老人46973人，占总体人数8.14%；伊川县总人口756616人，65岁以上老人63947人，占总人数的9.78%。（数据来源：河南省人民政府政务动态-地方动态）2013年洛阳市按行政区分县市常住人口与老龄化人口及其比重(数据来源:http:/
