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1、二OO二年森林防火工作总结 作者： 日期：佳木斯市人民政府森林防火指挥部二OO二年森林防火工作总结市政府：二OO二年森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省森防指的大力支持和指导下，经过全市各级政府、林业主管部门及森防战线广大干部职工的艰苦努力，克服了去冬今春降水量偏少，春防初期森林火险等级较高，进入春防戒严期后，入山采集人员大量增加，野外火源管理难度较大等不利因素。春防期间除发生三起荒火外，既无火警又无火灾，圆满地完成了市政府春定目标，实现全市连续十六年无重大森林火灾的目标。一、 春防工作主要特点全市从3月15日进入春季森林防火期，4月1日进入戒严期，至6月15日春防结束。今春森防工作总
2、体有思路，具体有方案，战役有组织，扑救有预案，各项工作有条不紊。主要有以下几个特点： （一）各级领导重视，森防工作氛围浓烈。市委、市政府以及各县（市）、区、各部门对今春森林防火工作高度重视。市委书记、市长王国学、副书记刘铁民、市政府副秘书长、农委主任刘宜林等森防指主要领导在防火关键时期多次带领工作组深入重点林区检查春防工作。3月13日市长王国学在北京开人代会期间亲自签发了做好春防工作的命令。3月26日王市长在全市春防动员会议上对今春防火工作又一次进行部署，并同七个县（市）区的主要领导签订了防火责任状。4月22日王国学市长主持召开了市森防指成员会议，就如何抓好“五一”战役检查工作进行全面布防，对
3、森防指成员检查提出了具体安排。戒严期间，王市长、刘书记、刘秘书长多次听取市防火办的汇报并亲自到市防火办研究部署工作。市委、市政府领导对森防工作的高度重视，加大了各级领导对森防工作的领导力度，各县（市）区和市林业局、合江管局、建三江农垦分局的领导以及市森防指的包片成员都能认真到防火办坐镇指挥，并按方案要求深入到林区检查防火工作，市林业局局长崔景全、合江管局局长于卫民、三江农垦分局林业处处长宋连福、黑龙江北方林业有限公司娄太山总经理先后多次深入到重点林区反复检查森林防火工作。 春防期间，由市森防指成员带队组织了七个检查组到防火第一线检查。佳木斯军分区副司令员王振凤、三江自然保护区管理局张喜祥局长在
4、检查完东部防区后，向市指挥部报告了检查情况。市林业局抽出7名副处级干部，14名科长组成七个工作组，代表市政府分赴各县、市进行蹲点检查，不完成任务不撤回。桦南县、汤原县、汤原管局、富锦市、佳郊、鹤立、桦南森工局等单位都由主要领导带队，到各自辖区检查工作。据统计，全市共先后组织工作组70多个，有561名领导参加检查春防工作，其中地市级领导6人，县处级领导85人，科级干部470人。（二）严格管理，预防措施到位。3月15日省政府召开了全省森林防火电视、电话会议，王东华副省长就如何抓好今春防火工作做了重要讲话。为切实落实好省会议精神，市森防指副总指挥、市委副书记刘铁民专门对贯彻落实省会议精神提出具体要求
5、，即：加强宣传教育，思想认识到位；坚持严管，严查、严处，火源管理到位；强化林火监测，切实把“打早、打小、打了”和集中优势兵力打歼灭战的方针落实到位；立足于扑大火，打恶仗，春防准备到位；坚持标本兼治，以重点火险区综合治理为突破口，森林防火基础设施建设到位；密切配合，协同作战，强化领导的各项措施抓到位。要求全市对防火工作的责任制进行一次全面检查，针对温家宝副总理提出的防火责任制落实的五条标准，认真对照检查，查找漏洞，查找不足。使全市各有关单位切实做到山有人管，林有人护，火有人防，责有人担，层层落实防责任制，全市签订责任状450多份，确保森林防火责任落实到基层，落实到人头，落实到林地。在抓火源管理上
6、，我们着重开展了“三个战役”。即清明节、五一节和采山野菜“战役”，成效显著。在进入春防前，市森防指在制定春防工作方案时就确定和安排要开展好这三个“战役”，特别是针对五一节放长假，入山旅游、种地、搞副业人员增多的情况，认真贯彻省市通知精神，各地都开展了“五一节战役”的大发动、大动员，抓住关键时段，关键地区。据统计，清明节和五一节期间，全市召开防火各种会议71 次，出动宣传车150台次，广播电视宣传278 次，清除非法入山人员70多人，清除地窝、散乱居民点、农业点16处，使清明节、五一节和山采战役开展的卓有成效。在火源管理上，各地都采取了一些切实可行，卓有成效的办法。汤原、桦南针对本辖区采金生产，
7、野外采金点用火难以控制的实际，采取政府牵头，多部门配合，协同动作，狠抓管理，严格控制，收到了很好的效果。汤原管理局、鹤立林业局紧紧依靠地方政府，召开联防会议，就采山菜用火占了很大比重的情况，他们采取由村、场领导负责，进行有组织地入山采集，这些办法虽然没较高的科技含量，但是体现了严格管理，收到很好的效果。进入戒严期后，各地严格火源管理，坚持查隐患、查漏洞、加大处罚力度。桦川县、汤管局、富锦市对戒严期随意用火的责任人分别处以行政拘留十五天和四天的处理，教育了群众，提高了护林员的责任心，增强了各级领导的责任意识，震动很大。（三）集中优势兵力，扑救措施到位。经过总结多年的扑火教训，很多火灾是由于对火灾
8、初发阶段的扑救工作重视不够，火场未来气候条件估计不足，造成在扑救初发阶段的火灾时，人员不足，舍不得投入兵力，形不成拳头，形不成绝对的兵力优势，火越打越大，人越上越多，损失惊人。我市在扑救今春的山火中，吸取了历史的教训，一旦发生火情，集中足够的优势兵力，务求一次出击，短时间内扑灭。富锦、汤原管局、孟家岗林场认真贯彻上级有关指示，狠抓扑火队伍建设，防火期间扑火队伍全天待命，确保一有火情迅速出击，使火情得以控制及时扑灭。合江武警森林部队在扑救今春山火中发挥了突击队和主力军的作用。今春二次支援牡丹江、双鸭山扑火任务，受到当地政府和省森防指领导的表扬。（四）狠抓投入，基础设施建设到位。自去年秋防以来，在
9、市委、市政府、省防火办的大力支持下，全市投入十五万元完成了通讯改造的一期工程并收到了很好的效果。待近日二期改造完成后，全市将形成畅通的市、县、林场三级无线通讯网络，彻底解决多年来困扰我市的森防无线通讯不畅的问题。春防期间，全市各防火了望塔尽职尽责，全天了望，为有火早发现、早报告、早扑救，实现打早、打小、打了做出了较大贡献。春防期间市森防指积极运作，利有生态效益补偿金建设全省了望体系的有利时机，及早申报、认真规划，顺利完成了前期工作，只等省计划批下来各地就可以运作安装。工程完成后，我市重点林区将基本实现了望覆盖率100%，为建设高、中、低三级了望体系打下坚实基础。为推进森林防火现代化建设，全市重
10、点加强了森防部门微机网络化建设，市政府投入七万元为市森防指购置了微机、摄像机、扫描仪等现代化办公用品，各县（市）区也积极筹措资金用于网络建设，春防结束前，已有5个县（市）区完成了微机联网工作，其它单位在年底前也将完成。 （五）提高综合素质，防火办自身建设到位。今春全市进行了市、县两级机构改革，各地防火办人员都进行了新的调整。为适应当前森防工作形势发展的需要，市森防指先后派员参加了省举办的微机、无线通讯培训班，并组织全市各县（市）区防火办主任，参加了省扑火指挥员培训班，提高了各级防火机构的综合素质。并在各级防火机构中明确了“检查、监督、组织、协调”为各级防火部门的工作核心，保护森林资源，防止森林
11、火灾的发生是根本任务。在春防后期，市森防指还组织全市东、西两大防区进行了拉练检查，重点检查了各地防火部门的业务建设、办公自动化建设，使各相关单位取长补短，相互借鉴，汲取经验、弥补不足，共同推进全市森林防火工作更上一个新台阶。二、存在的主要问题我市今春的森林防火工作虽然取得了比较好的成绩，但经过这次拉练检查和日常抽查看，仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是火源管理有漏洞。从发生的火情、火警分析看，全部是人为火，说明在一些单位和部门火源管理的措施还没有得到完全落实，有很多工作没有到位，致使山火不断发生。二是有火瞒报，不报的现象普遍。三是各级联防工作，小联防好于大联防，大联防好于区域联防。
12、今年东西两大联防值班单位富锦、佳郊，工作有起色，先后都制定了联防计划和工作方案，使停滞几年的联防活动又起死复活。但大联防区有待于进一步加强，联防内容还需要细化和量化，使其更具有操作性。四是一些地方防火投入少，现代化建设程度低。明显体现在大部分防火办没有专用防火指挥车。三、下步工作安排全市的森林防火工作6月15日就结束了，秋防将从9月中旬开始。从长远着想，本着早打算、早部署、早安排的原则，为了更好地完成秋防工作，夺取今年全年的森林防火工作胜利，在秋防到来之前，着重抓好以下几项工作。（一） 加强森林防火专业人员的培训，全面提高专业人员的综合素质。为了实现全市内业建设逐步走向规范化、制度化、现代化，完成全市森林防火微机组网工作，拟于7月份举办微机操作专业人员知识培训班，无线通讯扑火队长业务培训。（二） 通讯网络二期改造工程抓紧结束。了望塔建设按省计划抓好施工安装工作。（三） 防火各种设施、设备检修、封存。县、场两级防火办内业建设按缺啥补啥的原则抓紧落实。防火责任状内容没有落实的在秋防前办好。 二OO二年六月十五日主题词： 森林防火 工作 总结 抄 送：市委办、市政府办、市农委、各县（市）区森防指 省、市直有关单位 佳木斯市森防指办公室 二OO二年六月十五日印发
