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1、乘势而进 聚力赶超 作者： 日期：乘势而进 聚力赶超为与全国同步进入小康社会而努力奋斗在中国共产党枫香仡佬族侗族乡第六届代表大会第二次会议上的报告（2013年1月28日）朱仕瑜各位代表、同志们： 现在，我代表中共枫香仡佬族侗族乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。中国共产党枫香仡佬族侗族乡第六届二次会议是在全面贯彻落实党的十八大精神和推进“十二五”规划建设进程的大好形势下召开的一次重要会议，大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、省十一次党代会、市委一次会议及县委十二届三次会议精神，全面总结我乡20
2、12年取得的成就、经验及存在的困难和问题，动员和号召全乡广大党员干部和各族人民群众进一步统一思想，团结拼搏、乘势而进、聚力赶超，倾力打造“美丽枫香、休闲胜地”，全力推进枫香经济社会发展新跨越，为全乡在2014年实现“减贫摘帽”、为与全国同步进入小康社会而努力奋斗。 2012年 抢抓机遇 成效显著 过去的一年，乡党委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党在新农村的各项方针、政策和省、市、县各项决策、部署，团结带领全乡广大党员和干部群众，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，奋力赶超、抢抓国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的机遇，紧紧围绕县委实施的“强基础、兴工业、壮产业
3、、惠民生”发展战略，按照“生态立乡、产业富乡、旅游活乡”的发展思路，全力实施“一二三四五”工程（即：把枫香建设成为石阡县城的郊区；全力打造鸳鸯湖国家级湿地公园和把枫香打造成县城的休闲度假生态园；重点发展现代烟草、生态茶和生态畜牧三大产业；加强水利、电力、交通、集镇四大基础设施建设；实现党建、计生、平安工程、特色教育和民生工作新突破），积极应对各种挑战和克服种种困难，圆满完成了乡党委确立的各项目标任务，形成了全乡政治稳定、经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面，为加快全面建成小康社会打下了坚实基础。 一、经济实力显著提升。2012年，乡党委、政府本着统筹兼顾、全力推进、接力冲刺、重点
4、突破的原则，各项经济指标大幅提升，经济实力明显增强，农林牧渔总产值完成5695万元，同比增长11.68%；农民人均纯收入4400元，同比增长15.9%；固定资产投资完成925万元，同比增长32.9%；规模工业总产值完成350万元，同比增长34.5%；财政收入完成118.8万元，同比增长20%；金融存款余额3163万元，同比增长31.8%；金融贷款余额2200万元，同比增长37.5%。 二、基础设施更加夯实。交通方面：203省道提级改造过境工程的征占实物指标的丈量、统计、公示及补偿工作（不含集镇改道部分）率先完成；鸳鸯湖景区7.2公里油路于9月底全面建成通车；7公里长的黄金山至屯山、至花桥通村公
5、路硬化工程全面开工建设。水利方面：投资120万元的巩固退耕还林项目全面完成；罗瓦沟安全饮水工程基本竣工；胡家湾饮水工程和四方井烟水配套正在实施。集镇建设方面：顺利推进了乡集镇第四轮总体规划修编；203省道过境集镇路段改道申报成功；中心幼儿园、邮政所等建设工程已如期完工；38套教师周转房已开工建设。项目建设方面：新栗、屯山、明星、金丰四个村级办公楼已如期竣工；涉及96户的危房改造项目已完成90%以上；申报的鸳鸯湖“一事一议”示范村项目已获批复；5个“一事一议”财政奖补项目已实施结束。鸳鸯湖村新农村建设示范点扶贫项目正在规划实施。 三、产业发展成效明显。一是烤烟产业稳步增长。2012年全乡完成烤烟
6、种植近2000亩，收购烟叶35.146万斤，超任务完成。二是利用政策扶持，茶叶产业稳步发展。全乡现有茶园5000余亩，盛产茶园1000亩。三是畜牧业蓬勃发展。全乡牛存栏2738头，同比增长18.5%，生猪存栏5438头，同比增长18.8%，羊存栏2180只，同比增长12.5%。家禽存栏66868只，同比增长16%。科学建设圈舍10座，8000多平方米，计划养殖商品牛120头，商品羊1200只，发展养牛大户及基地3个。林下养鸡5000余羽。此外，非洲鸵鸟、中华鲟、竹鼠等特种养殖悄然兴起，加快了产业发展步伐。 四、社会事业全面进步。 一是社会保障事业惠及民生。全年共发放低保资金150多万元，救助粮
7、30吨，调整不符合政策低保户47户97人；新农合参合率达98.3%，全年参合患者补偿4346人次，补助资金140.54万元；新农保完成5267人，收缴参保金42.95万元，为60岁以上老人发放养老金116.424万元；鼓励有志青年申请办理微型企业21家；完成了凉伞、四方井、新栗三个村的卫生室建设，公共医疗卫生服务网络基本实现全覆盖。二是教育工作实现新突破。特色教育出特色，教育环境明显改善，教学质量得到提高 ，2012年全乡初中毕业生考入铜仁一中2人。三是人口和计划生育工作上新台阶。全年共落实手术112例（其中结扎65例，上环47例），常驻人口符合政策生育率为95.45%，流动人口符合政策生育率
8、100%；人口出生率为8.39,同比下降0.59；人口自然增长率为-0.8,同比下降0.75，实现了“双降”目标。四是加强和创新社会管理。乡党委、政府着力构建“党政领导、政府负责、部门协调、群众参与”的社会管理格局，切实加大经费投入，充实工作人员，建立健全应急预案，成立安全联组，进一步完善各项工作机制，及时排查化解各类矛盾纠纷及事故，消除各类安全隐患，道路交通安全及食品安全工作扎实推进。 五、党的建设明显加强。乡党委始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观培养、教育党员干部，强化班子和队伍建设。一是根据乡情确立了“五抓五强”的党建工作思路（即，突出“书记抓”，着力“抓书记”，强组织领导促发展
9、；抓宣传，强党建舆论氛围；抓活动载体，强党建工作实效；抓干部队伍管理，强工作作风；抓民生项目，强社会和谐）。二是村级组织阵地建设得到加强。三是建立健全了村务公开制度、财务管理制度、议事制度等。四是党员队伍不断壮大，年龄结构进一步优化。五是党建帮扶工作成效显著。六是精神文明建设和“整脏治乱”工作成效显著。七是民主法治建设得到提高。人大、政协、武装、统战、关工委、工会、共青团、妇联、工商联以及残联、计生协会等群团组织协调发展。八是注重党风廉政建设和反腐败斗争，净化了执政环境。通过以上措施，乡村两级组织班子建设、队伍建设、阵地建设、思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面都得到不断加强和提升，干部作风
10、更加硬朗，执行民主集中制、依法行政和落实党的路线、方针、政策的水平不断提高，为全乡经济社会持续、健康和快速发展提供了坚强的组织保障。同志们：过去的一年所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是各级部门关心支持的结果，是全乡广大党员干部和各族群众奋力拼搏的结果。在此，我代表中共枫香仡佬族侗族乡第六届委员会向所有关心支持发展经济社会发展的各级领导、同志们、社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！一年的实践告诉我们： 必须坚持解放思想，与时俱进，实事求是的思想路线。必须坚持科学发展，务实创新、凝心聚力的干事理念。必须坚持团结协作、敢拼敢超、勤政清廉的工作作风。必须坚持和牢固树立改善民生、维护社
11、会稳定的责任意识。必须坚持加强和改进党的建设，为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。同志们，在总结成绩和经验的同时，要清醒地看到，我们还面临着许多不容忽视的困难和问题。主要是：经济总量小，综合实力弱，产业结构单一，群众增收难，基础设施落后，劳动者素质提升缓慢，发展后劲不足，贫困程度深，部分干部职工观念落后，思想不够解放，执行能力不强，深入群众不够，工作方法简单，缺乏激情和耐性，“拖、懒、散、推”的现象不同程度存在，对此我们务必保持清醒的头脑，在今后的工作中着力加以解决。 2013年 坚定信心 聚力赶超2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我们为实现全乡“减贫摘帽”和与全国同步进
12、入小康社会的关键年，由于枫香基础差、底子薄、基础设施落后，发展动力不足，我们的任务艰巨，但是有各级各部门的关心和支持，有枫香日益凸显的区位优势和丰富的资源优势、有全乡广大党员干部和各族人民的紧密团结，面对机遇，我们充满信心，务必坚定信念，牢固树立稍纵即逝的机遇意识和只争朝夕的发展意识；务必聚力赶超，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、拼抢争快的志气，就能推进枫香跨越发展。2013年全乡经济发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委“优环境、强基础、兴工业、壮产业、惠民生、促和谐”发展战略
13、以及各项决策部署，实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡”发展战略，深入推进“一二三四五”工程，努力把枫香建设成为最佳旅游休闲区、生态农业示范区、服务县城功能区，倾力打造“美丽枫香、休闲胜地”。2013年全乡经济社会发展的基本要求和主要目标是：经济实力明显增强，各项基础设施进一步夯实，群众生产生活条件得到有力改善，集镇建设力度明显加大，集镇功能明显加强，新农村建设加速推进，人民生活水平大幅提高，农村社会保障体系日趋完善，社会事业全面进步，社会更加和谐稳定，财政收入达132万元，人均纯收入突破5000元，人口自然增长率控制在6以内。要达到以上目标，在今后的工作中要做到“四强四重四提升”。 一、强基础
14、、重产业、着力提升加快转型的助推力。 要树立强基础就是变区位树形象，抓产业就是转方式增效益的理念。积极争取政策、项目和资金，加大基础设施建设力度和产业结构调整力度。从群众迫切需要解决的问题入手，进一步夯实农村水、电、路、通讯等基础设施建设，着力改善农村生产生活环境，使群众饮上安全水、用上安全电、走上小康路。从督促203线进度入手，加快集镇建设进度、完善集镇功能配置；从改善办公环境入手，加快推进基层组织阵地建设以及公租房、教师周转房、卫生院改造工程；从实施烟水配套工程入手，加快推进农业水利基础设施建设，同时把产业基地的基础设施建设作为主要建设工程来抓；从加快推进新农村建设入手，着力加强旅游基础设
15、施建设，全力打造鸳鸯湖国家级湿地公园，石阡温泉群国家级风景名胜区两张品牌，切实加大产业结构调整力度，建设一批代表性、带动性都很强的高标准产业示范基地。以烟、茶、畜、果蔬、药材为主，鼓励能人发展特色产业，推进生态种植、生态养殖业快速发展；着力实施“三个万元”工程，加快现代农业示范区建设进程，促进农业增效、农民增收。 二、强稳定、重和谐，着力提升优化环境的影响力。 继续开展“平安枫香”创建活动，加大“整脏治乱”、村庄整治和安全生产督促工作力度，深入推进民主法治建设，加大普法宣传力度，强化各项专项整治活动和群防群治系列措施，严厉打击各类违法犯罪，加强司法调解和法庭判决执行工作，做好信访工作，及时化解各类矛盾纠纷，大力倡导农村精神文明建设和民风民俗转变，大力弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，不断创新社会管理，努力营造纯洁朴实的民风，风清气正的氛围、和谐稳定的环境，以优越的人文环境、社会环境、政治环境为发展添机遇、树形象、增活力。三、强党建、重民生，着力提升加快发展的组织保障力。全面加强和改进党的建设，是推动枫香发展的根本保证。要大力加强全乡基层组织的政治思想建设、组织建设、
