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1、XX 市XX 镇小城镇开发示范 作者： 日期：XXXX镇小城镇开发示范项 目 规 划XX计划委员会二OO三年七月十日一、历史背景XX镇是一历史悠久、面貌独特的商业小镇。上溯至清光绪年间，小镇已具雏形，到民国十年（1921年）最为繁盛，整个大街车水马龙，商贾云集，交易辐射而达天津、北京、江苏、河北及乌兰巴托等地，成为一个商业集散中心。近年来，XX的个体私营发展迅猛，集贸市场更为繁荣，镇内店铺林立，摊位遍市，人流如云，形成了农工贸相结合的现代化商业小集镇。二、基本情况（一）地理位置，XX镇是XX的一个建制镇，位于XX东北部，东与兴和县相邻，西与本市红砂坝接壤，南与永善庄乡相连。北与察右前旗毗邻，2
2、08国道、隆兴公路在此交汇，南行大同80公里，北上集宁52公里，交通便利，四通八达。可以说，XX镇是我市经济社会发展的北大门。(二)社会经济条件，乡镇机构改革后，镇辖8个行政村，2个居委会，42个村民小组，24个驻镇单位，中心卫生院1所，文化中心站一个。全镇3万人口，其中农业人口2.5万。总面积240平方公里，镇区面积4平方公里。耕地面积10万亩，正常年景粮食产量3000万斤，牲畜头数3.66万头（只），现有个体私营企业1617个，从业人数8775人，创产值4.4亿元.(三)集镇基础设施情况,近年来,镇内开通了1000门全国直拨电话,修建了130、139两座手机信号接收塔，消除了手机盲区，新上
3、了自来水工程，用户达到1000多户，安装了有线电线接收台，实现了有线电视村村通。供电状况已经改变，高低压全线整改，为工农业的发展奠定了基础。商饮住宿等服务设施也在不断完善，具备了发展综合型小城镇的基本条件。（四）集镇建设存在的问题一是镇内现在没有一个象样的集贸市场，以街代市，既阻碍交通，又影响市容，很难适应市场经济的发展。二是镇内排水问题仍未得到有效治理，路面排水、污水满街。三、 集镇建设的目的和重要性近年来，XX经济和社会发展较快，但农村集镇建设相对滞后，尤其是农村小康村的配套基础设施，即水、电、路的建设以及住房建设缓慢。农村小集镇的建设已成为影响XX社会和经济发展的重要方面，也是提高农民收
4、入的重要举措。 XX镇在我市的位置十分重要，要抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，结合我镇实际建设集镇不仅可以改变当地农民的生存环境，增加农民收入，而且可以带动周边乡镇的经济发展，使乡镇建设合理规划，集中连片开发，进而带动全镇的经济和社会发展。为了加快集镇建设，彻底改善目前还存在的市场散乱分布，难以成规模聚合效益，不利于管理的现状，经市镇多方论证，决定通过3年建设，将XX镇建成集商贸流通，服务娱乐为一体的综合性集镇，以开辟新的财源和增加新的经济增长点。 因此，加快XX镇基础设施建设步伐，既是我市城镇建设的现实需要，也是国民经济及社会发展的长远需要，同时也适应自治区“百镇工程”的总体安排，以及
5、XX经济和社会发展“十五”规划和2010年远景目标纲要所确定的社会发展目标。 通过XX镇的集镇建设，资助推动全镇的经济发展，改善集镇整体服务功能和镇容镇貌，有利于减少集镇污染，改善农民生存环境，同时也能辐射周边乡镇，带动其经济发展增加农民收入。 XX集镇建设的主要目的是：紧紧抓住集镇的经济基础、自然条件、地理位置、风俗习惯等，围绕集镇的各项特点，发展状况，具备的优势等，用发展的眼光，科学统筹安排集镇的各项建设，综合规划，合理布局集镇的建设规模，规范建筑。实现集镇以完善的配套设施方便居民的生、生活，以整齐有序，规范标准的住宅提高居民的居住质量；以生态环境优美，村容貌整洁美观的构造优化居民的生活环
6、境；以便利的道路交通活跃居民的流通。方便居民的经济搞活、繁荣、振兴；以健全的服务设施促进集镇各项事业健康、快速、发展。以活跃的商贸激发居民的竞争机制，提高生产技术，以安全稳定的社会秩序保证居民的正常生产、生活；以优良的生产、生活环境提高居民的收入，增加社会产值。加快农村城市化步伐，焕发集镇的活力，使活力凝聚成强大的实力，推动XX集镇乃至全镇面貌焕然一新，富有现代气息。 规划着重解决的问题：一是确定集镇的性质、发展方向人口和用地规模；二是改善和提高居民的住、行质量，为居民的生产、生活创造优良的环境；三是规范建筑，合理布局各项设施配置；四是有效保护耕地，控制建设用地，提高土地的利用率；五是解决给排
7、水、防洪、电力电讯等路线位置、设施。四、 规划的原则及设想规划的原则及设想是：兴利除、除弊、挖潜改造、淘劣保优、优化结构、规范建筑、活跃市场、繁荣经济、振兴集镇。考虑需要与可能，近期与远期的关系，将惯例与高新技术发展应用结合，统筹布置。既避免求新过急和盲目不现实的大拆大建，又防止不标准，欠规范的建筑物随意出现。对那些布局不合理、建造质量差、利用价值低和影响交通、阻碍给排水畅流，不利群众生产、生活，有碍物质交易和商品流通的建筑、设施，全部安排拆改。 改建严格执行村镇规划标准，不折不扣地落实上级政府和主管部门关于村镇建设的方针、政策和定额指标。坚持从实际出发，因需而定，有效地解决存在的主要问题，为
8、发展和经济振兴奠定良好基础，创造优越条件。五、 规划年限2003-2005年六、项目规划及工程概算目前，XX镇已初步形成了新型集镇的模式，为了加快XX镇城镇建设步伐，经多方论证，决定利用3年时间，分两步走，将隆庄镇建成集种、养、加一体化，农、工、商、贸并举，街景整洁，镇容美观的新型城镇。按照远近结合，以近期开发为主的原则，抓好以下项目开发建设。第一步工程：1、修建地下排水管道2000米，整修街面，投资110万元。2、投资80万元重点加强镇内基础设施建设和环境建设。其中：建体育场一处，占地1.3万平方米，投资20万元；建西河湾公园，占地2万平方米，投资50万元；安装巷道街面路灯100盏，投资10
9、万元；由于干部数量增加和办公设施无法适应现代需求，拟建政府大楼，设计建三层，建筑面积2000平方米，投资50万元。逐步改善投资环境，为开发引进奠定基础。第一步工程总投资240万元。第二步工程：计划在电影院西侧建成农贸专业市场，占地面积3500平方米，需拆迁房屋8间，投资50万元；镇南部建成皮件专业市场，投资45万元；镇北部建成煤炭专业市场，投资80万元；扩建现有的牲畜交易市场，投资20万元，第二步工程总投资195万元。七、资金来源匹配工程总投资435万元，国家补助资金174万元，区、盟、市三级投资87万元，镇内自筹资金174万元。八、效益分析集镇工程建成后，既改善了集镇现有的交通远输条件，增强了防洪排水能力，又以镇所在地为中心，建面一个具有辐射聚合能力的大型规模化商贸开发区。不仅能收到良好的社会公益效益，也能见到较好的经济效益，有利于镇财经快速积累。这些项目的建设，改善了集镇的基础设施和生态环境，同时也改变了各类投资环境条件，为今后的开发引进奠定良好的基础。
