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1、XX县住建系统冬春火灾防控工作方案 XX县住建系统冬春火灾防控工作方案各建筑业企业，委属各单位为认真贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产会议精神，深入开展全县住建系统安全集中整治，进一步推动消防安全责任制落实，根据县安委办关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知（X安办2019XX号）要求，县住建局决定从2019年12月至2020年3月在全县集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下 一、指导思想和工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消
2、除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大以上火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 确保实现两个“不发生”即冬春火灾防控期间不发生较大以上火灾事故，元旦、春节、元宵节期间和全国、省、市、县“”期间不发生有影响的火灾事故。 二、重点工作任务（一）深化消防安全执法检查。 各部门要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，建立重点场所、部位基础信息台账，梳理问题清单，对未整改的隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。 （二）加强针对性消防安全治理。 11、加强建筑施工工地消防安全检查。 一是检查施工现场防火安全责任制的落实情况。 建设、施工、监理单位认真检查施工
3、现场消防安全体系的建立情况，工地消防安全领导小组是否建立，消防安全责任是否层层落实到位，项目部是否落实以项目经理为第一责任人的防火安全责任制，对检查出的隐患是否跟踪消除，各项消防安全管理制度是否建立，执行是否到位，应急预案及应急资源的落实情况等。 二是检查职工宿舍、生活区的消防安全管理到位情况。 主要检查临时办公用房、宿舍、食堂、库房、木工房等场所的消防管理责任落实情况，大功率电器的用电及使用控管情况，是否存在违章违规用电情况；活动板房夹芯板填充材料是否采用阻燃材料；宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍门前防火灭火器是否配齐到位等。 三是检查施工现场动火管理情况。 检查施工现场动火审批、管理制
4、度的建立及其执行情况，易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施，并且与生活区、办公区具有一定安全距离，是否严禁在建筑工地燃放烟花爆竹等。 临时用电、用火情况是否符合有关安全生产的要求。 四是检查外保温和装饰设计施工防火落实情况。 检查建设单位是否严格按照审查通过的施工图选用建筑外保温系统及外墙装饰防火材料，施工、监理单位是否严格按照审查通过的施工图对建筑外保温系统及外墙装饰工程进行施工和监督，严格督促现场排查外保温和装饰施工工种交叉和可燃材料的临时堆放造成的火灾隐患。 22、开展城乡结合部、城中村、棚户区、群租房、老旧小区等场所和城市大型综合体的消防安全专项整治。 委房产中心、棚改办、征
5、收办等单位要加强对城乡结合部、城中村、棚户区、群租房、老旧小区等场所消防安全管理，督促物业服务企业组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，安排物业人员巡查，严防因燃放烟爆竹引发火灾。 要严格按照国务院安委会办公室关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知（X委办函2019XX号）要求，扎实推进城市大型综合体消防安全基治“回头看”，深化整治突出隐患，开展达标创建，健全长效管理机制。 33、进一步加强电动自行车消防安全管理。 房产中心要严格按照应急管理部等5部门联合转发的关于进一步加强电动车消防安全管理工作的通知（应急
6、201995号）要求，进一步加强电动自行车消防安全综合治理。 44、加强城镇燃气消防安全管理。 综合计划股要组织开展燃气经营场所燃气安全检查，督促、指导燃气经营单位做好消防安全管理。 55、开展高层、地下建筑的消防安全专项整治。 委属建管站、房产中心要加强对高层、地下建筑工程质量安全的监督管理，督促和指导物业管理企业落实消防安全管理主体责任，将其消防安全管理能力建设和履职情况纳入行业安全管理、信用评价等内容。 66、开展重要节点消防安保工作。 各单位要围绕全国、全省、全市、全县“”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求，组织网
7、格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。 77、深入开展消防安全教育培训。 各单位要将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，施工现场全体人员全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，使管理人员及作业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识和消防技能，遵守消防规定，提高自防自救能力，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。 （三）提升公众消防安全素质。 各单位要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。 结合技能提升行动计划，将消防安全纳入进场务工人员职业技能提升内容，加强对从业人员的消防培训演练。 （四）
8、优化消防应急救援能力。 各单位要进一步加强应急救援队伍建设，结合实际，制定完善的具备可操作性的应急救援方案，并适时组织应急演练，提高应急救援能力。 三、步骤及措施从2019年12月开始至2020年3月底结束，分三个阶段进行。 （一）发动部署阶段（92019年年212月月030日前）。 各单位制定实施方案，结合实际细化工作任务和措施，召开会议动员部署，宣传发动到位。 （二）组织实施阶段（92019年年212月月131日至02020年全国“”结束）。 1、科学研判预警。 每月组织研判火灾形势，及时通报建筑系统火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。 2、集中培训发动。 各相关部门组织行业消防
9、安全责任人、管理人等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。 3、组织单位自查。 各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。 4、严格执法检查。 委属各单位根据企业自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处。 坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。 按职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会、发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实
10、严管严控措施。 5、重点约谈推进。 重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。 6、强化综合监管。 对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。 依托96119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。 对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。 鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。 （三）总结验收阶段（02020年全国“”结束至33月底）。 各单位对本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结经验做法，固话工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工
11、作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制，并积极做好县安委办检查验收迎检工作。 四、工作要求（一）提高认识，加强领导。 各单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，落实工作措施，逐级压实责任。 （二）齐抓共管，形成合力。 各单位要逐项分解冬春火灾防控工作任务，排除时间表，明确责任人，严密责任链条。 联系相关部门开展联合检查，推动落实消防安全标准化管理规定。 全力做好本地本行业冬春火灾防控工作，确保消防安全。 （三）强化督导，夯实责任。 各分管领导要分片包干、靠前指挥，按照“四不两直”要求带队开展检查，跟踪督办整改隐患。 对工作不到位、不落实的，将及时约谈、问责。 内容仅供参考
