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1、 . . . 第十一章 确保安全生产的技术组织措施第一节 施工安全保证体系一、安全生产管理机制为确保本本工程的施工安全，我们根据本工程的特点，建立有效的安全保证体系，除项目已有的机构外，项目经理部设立安全管理领导小组，班组设兼职安全员，从而形成一个自上而下的健全的安全保证体系，项目经理部的安全领导小组负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查，查出隐患，及时发出整改通知书，并指导班组安全员的工作。对发生的安全事故，坚持“四不放过”的原则进行处理。我公司的安全保证体系见下表：项目经理部成员：项目工长安全员技术员质检员预算员材料员劳资员施工员施工生产工人项目部班组长项目经理公司安全科总经理二、各类人
2、员安全生产责任制工程开工前，必须要明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，使每个人都明白自己在安全生产中所应承担的安全责任。1、项目经理责任（安全生产第一责任人）（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，对工程项目的安全全面负责。（2）建立项目安全生产保证体系，组织编制安全生产保证计划。（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。（4）组织项目工程业承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（5）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中
3、不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。（6）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防措施，吸取事故教训。2、项目副经理职责（安全生产直接责任人）（1）根据项目安全生产计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并督促检查。（2）在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。（3）经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢井架、工器具、原材料、成品、工作地点以及生活设施是否符合安全卫生要求。（4）按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责
4、对措施项目的实施。（5）制定和修订本项目的安全制度，经质安部审查，提出意见，企业主管领导或安全委员会批准后执行。（6）经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目部的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。（7）发生事故时，应及时向主要领导和安全部门报告，并协助企业领导、安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。3、项目总工程师职责（1）对工程项目生产中的安全生产负技术责任。（2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全生产技术规程、规、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作。（3）参加或组织制定施工组
5、织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术方案，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。（4）主持制定技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决招待中出现的问题。（5）工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其它工艺实施中可能造成的事故。（6）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。（7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技
6、术方面提出整改意见和办法予以消除。（8）参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防措施、意见。4、质量安全部职责（1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。（2）督促项目后勤组提足安全技术措施费，做到专款专用。（3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业、遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。（4）参加项目部组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。（5）配合施工员开展好安全宣传教育活动，特别昌要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安
7、全操作规程。（6）对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。（7）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映情况。5、生产管理部职责（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。（3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安
8、全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期的组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。（5）对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，即使停止使用，并上报有关部门或领导。（6）发生因公伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。6、材料设备部职责（1）购置的劳动保护用品，必须符合国家标准及地方有关规定，对不符合安全标准的用品，禁止发放使用。（2）在采购发放特种防护用品时（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等），要经过安全部门审查认可，才能发放使用。（3）对施工现场的机械设备安全进行负责
9、，按照安全技术操作规程经常进行检查，并监督指导设备维修、保养的进行。（4）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，完全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁使用，在使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。（5）参加因公伤亡及重大未遂事故的调查，从设备事故方面认真分析原因，提出处理意见，制定防措施。7、班组长职责（1）认真认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。（2）经常组织人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自保能力。（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。（4）经常检查班组作
10、业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关部门。（5）认真作好新工人的岗位教育。（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关部门领导。第二节 安全防护重点部位在每个施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法、预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预防措施。本工程安全难点集中在：1、高空施工防坠落，立体交叉施工防打击。2、安全防护。3、塔吊、电梯、物料提升机安拆及使用过程中的违章操作，以及施工人员的防意识不足。4、楼梯间、楼层洞口、管道井处防坠落。5、外架的安全防护措施及操作前的检查、验收。6、各种电动工具的不安全使用，对临电设施的维护、检修（装饰阶段）。第三节
11、施工现场的安全控制一、脚手架搭设与拆除的安全防护1、严格按施工组织设计要求进行搭设，施工前进行安全技术交底。2、按JGJ59-99建筑施工安全检查标准的脚手架检查评分要求进行验收。3、安排经过培训持证上岗人员进行搭设。4、脚手架搭设完毕要按专门制度验收合格挂牌后使用，脚手架的日常使用管理由专人负责，定期检修，脚手架不得超载，多余物件及时清理，各部连接节点，由专人按规定时间检查整理，使用中的脚手架，拆除任何一个部件必须经审批同意，并按批准手续规定及时恢复原状，经检查后再使用。5、搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。二、临边与洞口作业安全防护1、临边防护措施（1）所有临边部位均设置防护拦杆，防护
12、拦杆由上下两道横杆及拦杆柱组成，上杆距地高度1.2m，下杆距地高度0.5m，护拦下口设挡脚板。（2）物料提升机接料平台必须安装防护拦杆。2、洞口防护措施（1）楼顶、屋顶等外边长小于50cm的洞口，必须加设盖板，盖板须能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。（2）边长为50150cm的洞口，必须设置以扣件接钢管而成的网格，并在上面满铺脚手板。（3）边长大于150cm以上的洞口，四周除设防护栏杆外，洞口下面设安全水平网。（4）通道口必须搭设防护棚。三、交叉作业防护1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。低处操作必须在高处高度确定的可能坠落半径围以外，不能满足时，应设置隔离安全防护
13、层。2、模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并应设专人监护。四、施工人员安全防护1、持证上岗施工人员必须持建设工地劳务工人安全知识考核合格证。对电工、焊工、井架工、架子工还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目安全员负责确认。2、劳务分包方的控制（1）工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目安全生产要求，确定合格的分包方。（2）非操作人员不得住入施工现场的工地宿舍。3、施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工员及安全督导员的安全交底。4、凡患有恐高症人员不得参加高空作业，高空作业人员将定期进行身体健康检查。5、施工人员严禁酒后作业，不
14、准现场打闹嬉笑。6、施工人员进入现场必须戴好安全帽，严禁赤脚、穿拖鞋、穿硬底鞋和赤膊。7、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护套、安全网、安全围栏、外架拉结点、警示信号等。如因工作需要，必须经安全负责人同意方可。8、施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶。9、搞好食堂饮食卫生，杜绝食物中毒。10、施工现场设立医务室，派驻医生一名，对员工疾病进行医治和疾病预防工作。五、临时用电安全防护1、施工用电必须按JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规要求编制施工方案，并有可靠的安全技术措施，经上级部门批准后方可实施。2、临时配电线路必须近规架设整齐。严禁在脚手架上挂设电缆，架空线必须采用绝缘
15、导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设。施工机具、车辆及人员应与、外线路保持安全距离，达不到规要求时，必须采用可靠的安全措施。3、配电系统必须实行分级配电，各类配电箱、开关箱安装和部设置必须符合有关规定，箱电器必须可靠完好，其造型定值要符合规定，开关箱外观应完整，牢固防雨、防尘。箱体应统一编号，箱无杂物，停止使用时应切断电源，箱上锁。4、配电箱必须设两级以上漏电保护装置，实行分级保护形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合GB6829-86漏电动作电流保护器（剩余电流动作保护器）的要求，并关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。5、现场各种高大设施（塔吊、物料提升机），必须按规定装设避雷装置。6、临时用电必须设专人管理，分片包干，责任到人，非电工人员严禁乱拉乱接电源线和动用各类电器设备。对临时用电的线路和设备，必须由专业电工每天进行巡视检查，发现各类问题及时解决。六、机械设备安全防护措施1、塔吊安全防护（1）基础必须牢固。（2）架体必须按设备说明预埋拉接件，设防雷装置。设备应
