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1、 1 壶关县集店乡东关壁村六合农机合作社 简 介 内容提要： 集店乡作为全省“农机机械化保护性耕作示范 乡”，必须全面推进经济社会发展，同时又必须具备自身的建 设和发展特点。综合分析全乡工业、农业、牧业、商贸流通业 的基础情况，以农业全程机械化为龙头的现代农业应当成为集 店乡独具特色的支柱产业，同时又有着广阔的发展前景，理当 列为我乡重点发展的特色产业。 （一）农机基础 组织领导基础较好。集店乡十分重视全程农业机械 化。特别是全省机械化保护性耕作示范区建设实施以来，打造 农业机械化保护性耕作样板，进行了全心投入、全力武装和全 面建设，努力扩大集店乡在农业机械化示范中的影响和辐射作 用，使东关壁
2、村不仅被确定为重点武装的示范单位，还被确定 为农业机械化示范联系点取得了许多政策优惠。 农机配备水平很高。凭借省农发办和市财政的大量 资金投入，配套农业机械，大力加强库房建设，提高农业机械 装备水平，使东关壁具备了实施全程农业机械化的硬件条件。 现拥有大、中型拖拉机 台，其中包括英国进口凯斯 台， 每台价值 万元， 型机车 台，价值 万元；拥有大型收 割机 台、 大型青贮机 台， 每台价值 万元；还拥有其他 2 配套农机具 台， 农机设备总量达到 台 （套） 。 建起车库 平 方米外，并计划今年再建农机培训基地 平方米、钢构架库 房 平方米。 经营运作形式理想。全程农业机械化的实施使集店 乡面
3、临着极好的发展机遇、发展条件和发展空间。所以去年以 来，乡党委、政府在省市各级领导的悉心关怀、大力支持下， 在长治市委、市政府的正确领导下，立足发挥农机装备设施的 使用效益，推动全程农业机械化，实现农业增效和农民增收， 凝心聚力，真抓实干，锐意创新，以组建农机合作社为依托， 启动了农业机械化耕作示范工程。 年 月， 乡党委、 政府 悉心指导东关壁成立了六和农机专业合作社。按照有关政策规 定， 采取股份制形式， 把国家补助投入形成的资产拆分成股份， 作为集体股划归合作社代行经营权，广泛组织动员农机大户、 种粮大户和非农业资本的社会自然人投资入股。到目前为止， 入股社员投资额达到 万元，农业机械化
4、作业得到了迅速启 动和实施。 管理问题解决较好。为办好农机合作社，切实强化 农机事业管理， 在广泛学习本地、 外地农业机械化管理成功经 验的基础上，摸索总结出了自身的成功做法。首先是较好地解 决了经营模式问题。坚持“民办民管民受益”的原则，实行股 份制经营。以谋求成员的共同利益为宗旨，组织实施全程机械 化生产，为农民提供信息、技术、维修、培训、咨询服务；实 3 行自主经营、独立核算、自负盈亏和民主管理，遵守国家法律 法规，接受农机主管部门指导，组织实施国家支持的农村发展 项目；成员入股自愿、退股自由、地位平等、权力均衡、利益 共享、风险共担，以个人账户出资额和公积金份额为限，承担 入相应的经济
5、责任。其次是较好地解决了盈余分配问题。明确 规定， 由国家补助投入形成的资产集体股， 暂不参与红利分配， 每年只按作业量或交易额提留一定比例的公益金；农机大户、 种粮大户、土地承包人和非农资本的社会自然人入股，资金或 资产折合金额记为个人股，参与红利分配，分配额度根据投入 比例大小确定；个人股每份 元，入股人员投入资金份额不 限。 第一个入股年限成员不得中途退股， 在红利分配后退股的， 要扣除各种风险损失、费用和固定资产折旧，再返还剩余的股 金。第三是较好地解决了管理监督问题。对合作社成员，规定 了 “八项权利” 和 “七条义务” ， 同时对资格条件、 资格终止、 成员的退出等都做出了具体规定
6、；对合作社组织，设立成员大 会，为合作社管理最高权利机构，每年至少开会一次，讨论和 决定合作社的重大问题，还成立了理事会、监事会，前者行使 法人代表权力，后者行驶监督权力。此外，合作社还建立健全 了一系列 规章制度， 用以激励、 约束合作社成员搞好生产经营。 如生产管理，实行了“六统一”，即机具统一停放，作业统一 指挥，质量统一验收，收费统一标准，油料统一供应，设备统 一维护；财务管理做到“四确保”，即确保核算公平、公正、 公开，确保公益金提取合理，确保股份分红兑现，确保固定资 4 产保值增值；人员管理也达到“三懂四会”标准，聘用的技术 员、修理工要懂机械构造、懂机务规章、懂生产技术，做到会
7、操作、会保养、会排除故障、会使用机械作业，为搞好运营提 供了人才保证。 （二）运营现状 针对农村 “一家一户” 的小生产对实施农业机械化产生的 阻力和影响， 集店乡大力活化运营方式， 坚持与农民互利共赢， 力求以实施农业机械化促进现代农业发展。 一是实行了土地规模化经营。直补款发给农民。依照民间 土地流转价格，动员农户以土地入股，经营权流转给合作社， 合作社与农民共享红利、 共担风险； 采取合同约定的方式， “反 租倒包”土地，租金略高于民间价格，年初一次性给付；实行 “订单作业”，为农民提供有偿的耕作服务，收费标准视作业 量大小、随行就市确定。到目前为止， 已有 户农民以土地 入股， 面积达
8、 公顷；共包租、 完成“订单作业” 公顷， 其中跨区作业 公顷， 打破了小家小户分散经营的传统模式， 也减少了生产成本，提高了土地耕种效益。目前看，已实行机 械化耕种的土地每公顷增产一成粮食毫无问题， 公顷土地 至少增产 万斤。而出租土地的农户，既拿租金又得直补款， 每公顷土地什么都不用管即可坐收 元。 5 二是实行了作业标准化管理。改变粗放的耕作方式，提高 标准化生产水平，力求作业规程一致、标准一贯、质量一流。 利用大型机械统一进行整地，土地全部深松深翻、整平耙细； 统一购买种肥，大力落实测土配方施肥的相关技术要求；统一 安排种植计划，适时早种，保证一次播好种、一次拿全苗；统 一实施田间管理
9、，搞好中耕、施肥和农作物病虫害防治；搞好 秋后统一收获、统一销售，追求更好的经济效益。由于以大型 现代化装备推进标准化作业，目前集店村的耕地质量得到改 善，农业抗灾能力和综合生产能力明显增强，可以说是丰收在 望。 从另一个角度看， 实施标准化作业也起到了节本增效作用。 如统一购买种肥、统一实施田间管理、统收统销粮食等，每公 顷土地至少节本增效 元。 三是实行了农艺集约化推广。以现代科技改造传统农业、 推进现代农业，符合农业机械化发展的方向。集店乡重点应用 高附加值、性能先进的农机新技术新机具，在抓好机械播种、 深施肥等常规项目的同时，在生产环节上扩大应用领域，向玉 米宽窄行种植、精量播种等新技
10、术方面延伸。共种植宽窄行玉 米 公顷，可实现粮食增收 万元。秋后收割，还将 利用新购进的大型青贮机实施秸杆青贮作业，让玉米秸杆成为 新的增收来源。 四是实行了产业发展多样化。集店乡的农业全程机械化为农机 产业的多样化发展打下了雄厚基础、提供了广阔空间。今年， 6 农机合作社在对集店村周边村开展了玉米种植跨区作业的同 时，在乡村环境卫生整治中发挥了重要作用，并取得了可观收 益， 共实现收入 多万元。 依靠上级投入， 目前集店乡正在准 备实施机械喷灌设施建设，拟新建喷灌圈 个，耕地喷灌面积 可达 公顷。同时，从今年秋天开始，集店乡将利用大型青 贮机械设备，以青贮为依托发展生态养殖业和生态饲料仓储销
11、 售业，做好玉米秸杆增收的文章。 （三）产业效益 实施全程农业机械化， 给 集店乡经济社会发展注入了巨大 动力和旺盛活力。 今年， 将完成对 公顷土地的连片规模经营, , 并尽可能多地搞好合同作业、订单作业，计划机械收割玉米 公顷、秋季深松整地 公顷。年内，农机合作社可实现收入 万元以上， 实现纯利润 万元。 除此之外， 农业机械化还可为 集店乡带来可观的社会效益。 一是解放了劳力， 促进了农村劳动力的转移和多渠道致富 增收。农业机械化改变传统耕作方式，节省人力、提高效率的 优势十分明显。 合作社连片耕种的 公顷土地， 现在只用原来 劳动力的20%20%就可以搞定，其它80%80%的劳动力都可
12、以转移到二、 三产业中去， 另走生财之路。 由于粮食生产机械化水平的提高， 今年仅集店村就有 多名劳动力获得解放，或进厂务工，或 外出打工，或在家创业，都拓宽了致富门路。进本地园区企业 7 务工人数达 人，可实现增收 万元；新增赴外打工人员 人，可实现增收 万元；从事牧业和二、三产业的人数也增 加了10%10%。 预计今年， 这个村农民人均收入可接近80008000元， 比 上年增长20%20%以上。 二是保护了生态，促进了经济与社会、人与自然的可持续 发展。过去，由于使用小型机械耕作多年，农村普遍存在耕地 土壤板结、保水保墒能力差、作物产量不高、抗灾能力弱的问 题。现在，由于使用大型机械，搞
13、好深松整地、根茬还田和秸 秆过腹，这些问题没有了，农业生产的生态条件得到了有效改 善。实践表明，大型农业机械的推广应用，可以有效改善土壤 物理性状， 提高肥料利用率， 增强土壤的肥力和蓄水保墒能力， 节约水资源。此外，秸秆青贮、根茬还田作业还能避免秸秆焚 烧、减少污染，非常有利于发展农村生态种养殖业，这些都将 改善农村生态环境，促进农业生产的良性发展。 三是启发了群众，促进了学习型乡村建设和农民科技素质 提升。改变粗放耕作方式，运用农业机械进行规模化集约化生 产，劳动强度小，作业效率高，投入成本低，生产质量优，得 到群众一致认可。随之而来的，是群众对“第一生产力”理念 的再提升，由村而乡，引发
14、了一场学科技、用科技的热潮。乡 里每次搞培训，总是座无虚席，农民参加培训非常踊跃。特别 是一些小年轻的，确实改变了“喝小酒，看小牌，扯闲白”的 不良习惯， 有空就泡进村图书室读书， 养成了学科技的好习惯。 8 四是积聚了实力，促进了乡村公益事业建设和民生条件的 改善。 村集体经济基础原来并不好， 基本没有收入来源， 并负 有一定债务，长期处在“没钱办事”的状态。所以无论是基础 设施条件，还是民生福利待遇，都不能与我市好的地方相比。 实施农业机械化示范，使村上有了机械设备等大量固定资产， 并被作为合作社的集体股，使村集体有了公益金提取渠道。应 当相信，随着机械化经营的发展壮大，这个村的集体积累会
15、越 来越多，基础设施、公益事业、民生条件将得到不断改善，群 众的生活水平将得到有效提高。 （四）近期计划 集店乡在实施农业机械化上付出了一定努力，也取得了一 定成果。 但由于合作社运营时间还不到 年， 目前经济效益和 社会效益还远未显现出来，农户对实施农业机械化认识还不 足、 入社积极性还不高、 农机作业因土地连片不足而费用较大、 服务领域还比较狭窄等问题也比较突出。所以下一步，在以农 机业带动现代农业发展上，主要应当做好以下工作： 进一步发展壮大农机合作社， 切实增强合作社管理经 营农业机械化发展的实力。争取到20201515年，使东关壁村农户 全部入社，社会自然人入社比例实现大幅增加。 进
16、一步推进土地集中连片经营，切实实现农机作业 的节本增效。到20152015年，集中连片经营土地要达全乡耕地面 9 积的60%60%以上，农机作业年收入达到30003000万元；到20202020年， 实现全乡耕地100%100%集约化经营。农机作业年收入实现60006000万 元。 进一步实行农机作业的标准化管理和农机农艺技术 的集约化推广，持续做好以现代科技改造传统农业、推进现代 农业工作，重点加强高附加值、性能先进的农机新技术新机具 的推广应用，实现农业机械化生产效益的最大化。 进一步延伸农机产业链条，搞好相关连带产业生产 经营，进一步提升农机发展的经济效益和社会效益。 年要 成立机耕队、工程服务队，实现农机的跨区作业。
