张海涛在ccbnXX主题报告

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1、张海涛在ccbnXX主题报告 张海涛在CCBNxx主题报告会的讲话(全文)各位来宾，各位朋友，同志们一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）就要开幕了，我代表广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺，对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎！CCBN已成功举办了十六届，已成为国际上具有重要影响的广播电视展览盛会。 在当前国际金融危机的情况下，今年的CCBN展会面积创历史纪录，参展厂商比去年增加了7.8，特别是国内参展厂商增加了14.6，这说明设备产业界对我国广播电视发展前景充满信心。 在这里，我代表广电总局对多年来关心支持参与中国广播电视发展的国内外厂商和各界朋友

2、表示衷心的感谢，希望有更多的生产厂商、更多的专家学者和有识之士投身到我国广播影视建设中来，为我国广播影视大繁荣大发展做出新贡献！当前，新一轮技术革命方兴未艾，特别是数字、网络等信息技术发展迅猛，深刻改变了广播影视的技术基础，极大地解放了广播影视生产力，给广播影视带来了全局性、根本性的变革。 在党中央、国务院和中宣部的正确领导下，经过全国广电系统的共同努力，我国已建成世界上覆盖人口最多，无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段并用，中央与地方、城市与农村、国内与国外并重的规模庞大的广播影视网络，广播影视的传播能力、覆盖水平、服务质量大大提高，与我国经济社会发展基本相适应，主要体现在以下四个方面（一

3、）广播电视公共服务建设成效显著，农民群众听广播、看电视难的问题正得到有效解决。 满足人民精神文化需要，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果，是社会主义文化建设的根本目的。 确保中央政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益，是广电部门的首要职责和基本任务。 从1998年开始实施的广播电视村村通工程，已经解决了21.7万个行政村和50户以上自然村“盲村”近亿人听广播看电视难的问题。 “十一五”期间，村村通工程建设有两项任务一是推进71.66万个20户以上自然村“盲村”村村通建设，中央财政安排34亿元给予补助。 去年6月9日，我国成功发射了第一颗直播卫星“中星9号”，总局组织建立了

4、直播卫星村村通平台，转播中央和地方43套广播节目、48套电视节目，已组织完成第一批366万套直播卫星接收设施的集中公开招标。 目前，广西、河南、安徽、湖南、陕西、内蒙古、云南、四川等省（区）已将约40万套设备安装到盲村农户家中。 二是实施无线覆盖工程，中央财政安排资金30亿元，对转播中 一、中七电视节目和中一广播节目的6065部发射机进行了更新改造和运行维护，使中 一、中七电视节目和中一广播节目的无线人口覆盖率分别提高到82、68和84，覆盖人口分别达到10.7亿、8.9亿和11亿，提前完成“十一五”农村无线覆盖目标。 无线覆盖工程的实施，扭转了无线覆盖滑坡的态势，为农村广播电视公共服务体系建

5、设奠定了基础，使广大农村群众能够接收到多套广播电视节目。 （二）广播电视数字化进程明显加快，进入了有线、无线、台内数字化全面推进的新阶段。 自xx年启动有线数字电视以来，全国有线数字电视发展迅猛。 xx年、xx年、xx年、xx年、xx年底，全国有线数字电视用户数分别为97万、397万、1266万、2686万、4528万户，比前一年分别增长了309%、219%、112%、69%。 全国有229个城市进行了数字化整体转换，其中106个城市已经完成转换，广西、宁夏的城市基本实现数字化，北京、天津、青海、海南、贵州、吉林等地的城市有线数字电视用户比例超过了50%。 有线电视双向化改造步伐加快，有线双向

6、网络覆盖用户超过2400万。 广播电视台内数字化进程明显加快，省级以上广播电台、电视台制播系统的数字化率已达90%以上，许多省级台和城市台已经完成全台业务一体化网络系统建设，为广播电台、电视台从单一业务模式向多种业务模式转变提供了有力的技术支撑。 去年地面数字电视已在北京等8个城市开通（包括标清和高清），标志着我国地面广播电视数字化正式启动。 为加快地面数字电视国家标准的实施，总局组织力量抓紧制定配套标准（已颁布9项），促进地面数字电视健康有序发展。 （三）新媒体发展取得突破，网络广播、网络电视、移动多媒体广播电视等发展迅速。 中央三台和地方广电部门加大投入，加强领导，大力发展网络广播、网络电

7、视、IP电视、手机电视等新媒体，央视网、国际在线、中国广播网等网站，点击率不断提高，影响力不断扩大，已成为国内知名的主流媒体网站，扩大了广播电视的传播力和影响力。 特别是我国自主创新的移动多媒体广播电视（CMMB）取得了突破性进展，完成了技术研发、标准体系建立、设备产业化、服务奥运、规模试验、运营体系建立等工作，初步走出了一条以自主创新、民族工业为支撑的产业化发展之路。 目前，移动多媒体广播电视产业链已形成规模，有多家企业生产出了CMMB芯片，100多家企业生产出了200多种CMMB终端。 去年奥运会期间，移动多媒体广播电视服务奥运取得了圆满成功，接收效果良好，受到了中外嘉宾和社会各界的普遍好

8、评。 在各省（区、市）的共同努力下，目前157个城市开通了移动多媒体广播电视。 （四）自主创新能力明显加强，我国广电系统实现了过去单纯的跟踪研究向自主创新研究的转变。 按照建设创新型国家的要求，我国广播电视已进入更多地依靠自主创新推进科学发展的新阶段。 通过广大科研人员和产业界的共同努力，我们相继研发了具有自主知识产权的移动多媒体广播、新一代卫星传输、数字电影流动放映等核心技术，并在此基础上制定颁布了技术标准规范，这是建国以来广电系统第一次自主研发的、具有自主知识产权的重要的系统技术标准，是广电系统立足自主创新、立足民族工业推动广电大发展的具体实践，标志着我国广电系统科研工作已从过去单纯的跟踪

9、研究向自主创新研究转变。 广电系统已成为我国推进自主创新的一支重要力量。 近年来，村村通工程、西新工程、农村电影放映工程、无线覆盖工程等重点工程的实施，带动了我国电子设备产业的发展；有线电视数字化、电影数字化、台内数字化、移动多媒体广播电视的推进，带动了我国民族工业的发展，有利于促内需、保增长。 在村村通工程、无线覆盖工程、农村电影放映工程、有线电视数字化、移动多媒体广播电视等工程中，国产设备占了主导地位。 实践再一次证明，没有民族工业的大发展，就没有中国广播影视的持续繁荣。 今年是新中国成立60周年，我国广播影视站在了新的历史起点上，进入了数字化、网络化、集约化、规模化发展的新阶段。 全国广

10、电系统正按照中央的要求，创新生产方式，创新体制机制、创新传播手段，不断提高舆论引导能力、不断提高国内外传播能力、不断提高安全保障能力、不断提高公共服务能力、不断提高产业开发能力，推动广播影视大发展大繁荣，为我国经济较快发展、社会和谐稳定做出新的更大贡献。 下面，我重点谈谈广播影视公共服务、有线数字电视、移动多媒体广播电视的发展。 一、加强统筹兼顾，创新技术手段，不断提高广播影视公共服务水平，维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益随着数字化进程的加快，广播影视公共服务手段也由模拟向数字化全面过渡。 当前，要加强统筹兼顾、创新技术手段，切实提高广播影视公共服务水平，让更多的农村群众共享先进科技成

11、果和公共服务，努力实现公共服务均等化目标。 要以直播卫星为重点来解决边远地区“盲村”村村通广播电视的问题，要以地面数字电视为主要手段来改善和提高公共服务质量和水平，维护人民群众听广播、看电视的基本文化权益。 1、加快实施村村通工程建设村村通工程已走过十年历程，当前面临着新形势新任务一是实施范围更广，行政村村村通和50户以上自然村村村通工程涉及21.7万个盲村，而20户以上自然村的村村通工程涉及71.66万个盲村，数量是过去的3倍多。 二是建设难度更大，20户以上自然村盲村处在边远山区和贫困地区，分布更加分散，交通更加不便，地形地貌更加复杂，采用无线或有线方式都很难解决“村村通”，中央决定采用直

12、播卫星手段加以解决。 直播卫星具有覆盖面广、受地形影响小、节目套数多、信号质量好、建设运行维护成本低、接收设备便宜、安装使用方便等特点，并且采用我国自主知识产权的信道编码技术标准，利用该接收设施无法接收其他卫星上的节目，便于加强管理，是“盲村”群众接收广播电视节目的有效途径。 采用直播卫星手段，有利于缩小地域差距和城乡差别，深受盲村群众的普遍欢迎。 各地要按照计划，一方面加快实施直播卫星村村通工程，今年上半年要完成第一批366万套直播卫星接收设施的安装任务，同时要进一步落实建设资金，组织好后续设备的集中公开招标采购工作，力争提前完成“十一五”的目标任务；另一方面要严格执法，加强属地管理，登记造

13、册，强化运行维护服务，把有效管理寓于良好服务之中。 对于村村通工程已实施的行政村、50户以上自然村，要统筹考虑，采用先进可靠的技术手段提高村村通水平。 还要加强调研，编制20户以下村村通建设方案，努力实现人人、户户都能听到广播、看到电视。 无线覆盖是广播电视提供公共服务的基本手段，是新时期村村通工程建设的另一项重要任务。 目前，中央节目无线覆盖工程已完成建设任务，有19个省（区、市）启动了本地无线覆盖工程建设，投入资金7.69亿元对1933部发射机进行了更新改造，累计安排5.21亿元运行维护资金。 今年，总局将对中央节目无线覆盖工程进行技术验收和工程整体验收，制定运行指标考核办法和经费管理办法

14、，加强监测管理，确保覆盖效果；同时对地方无线覆盖工程加强督促检查。 各省、市地、县要按照国办发xx79号文件的要求，抓紧实施本级节目无线覆盖工程建设，切实提高无线覆盖的质量和效果。 2、加快推进地面数字电视和高清电视发展地面数字电视是广播电视公共服务的重要组成部分，可以多套高质量的标清和高清节目，满足人民群众不断增长的视听新需求。 推进地面数字电视，一要坚持确保公共服务的原则，保证最广大人民群众能够接收到多套节目。 二要坚持统一规划、统一建设、统一运行管理，保证地面数字电视健康有序发展。 三要坚持模数同播，保证现有模拟电视和数字电视的有效覆盖。 四要坚持经济效能的原则，最大限度发挥现有无线台站

15、资源，努力以较短时间、较低成本实现模拟向数字的平稳过渡。 五要严肃无线电管理纪律，严格审批程序，查处违法违规行为，维护广播电视空中电波秩序。 推进地面数字电视是一个长期的过程，从国外的情况来看，完成模拟向数字的转换需要十年或更长的时间。 目前我国有广播电视播出机构2500多座、有电视转播发射台18000多座、电视机社会拥有量5亿台，要全部完成数字化转换，任务非常艰巨，需要各级政府高度重视、各有关部门和社会各界大力支持，需要我们各级广电系统列入工作计划、摆上议事日程、自觉加快推进。 去年我国启动了地面数字电视，今年开始要在全国范围大面积分步骤推广，计划今年在全国直辖市、省会市、计划单列市及部分地级市共100个城市开通地面数字电视，实现标清电视与模拟电视同步播出，其中在直辖市、省会市和计划单列市还要同时播出高清电视节目。 在这里，我再强调一下高清电视。 高清是电视发展的重要趋势，高清电视是数字电视的最大亮点，对于拉动内需、带动相关产业发展、提高公共服务水平都有至关重要的作用。 目前我国发展高清电视的条件和时机已经成熟。 今年，