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1、学 海 无 涯船舶防污染应急预案目 录第一章-总则第二章-组织机构及人员职责第三章-工作程序控制第四章-应急反应设备第五章-培训、演习及预案的修订第六章-报告制度1 总则1.1编制目的1.1.1保护生态环境和资源，防治油类污染事故造成损害，保障人体健康和社会公众利益，促进经济可持续发展。1.1.2配备相应设备，在发生海区船舶污染事故后，利用现有设备、器材及人员，迅速有效地做出应急反应，控制和清除污染1.2编制依据1.2.1 我国有关法规和规定中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国港口法中华人民共和国安全生产法中
2、华人民共和国防止船舶污染海域管理条例防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例港口溢油应急预案编制指南港口散装油类作业污染物应急预案编制指南中国海上船舶溢油应急预案1.3.术语和定义油类是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（及类油）物质。1.4.事故等级划分1、4.1一般污染事故溢出污染物不足10吨，而且发生在非敏感区域的污染事故。14.2中等污染事故溢出污染物大于10吨不足50吨；污染事故发生在敏感区内或距离敏感区有一定距离但极有可能对敏感区域造成污染损害；污染源难以控制。1.4.3 大型污染事故溢出污染物为50吨及以上的污染事故；污染源无法控制的污染事故； 敏感区域受到严重威胁的污染事
3、故。2 组织机构及人员职责2.1.防止船舶污染应急反应小组2.1.1应急反应小组组成总指挥：公司总经理副总指挥：公司副总经理现场总指挥：船长 项目经理成员：公司所有岸基人员及船舶船员2.1.2 防止船舶污染应急反应办公室：天津市海王星海上工程技术股份有限公司2.1.3小组职责（1）负责本预案的全面实施。（2）接受到污染事故报告，迅速做出评估，采取抢险行动。（3）一旦启动本预案，必须迅速召集所有应急反应人员就位。（4）组织协调和指挥污染应急事故的防治：向上级部门报告，请求援助。确定报警、监视监测、应急设备与人员的调配、物资供应及后勤保障等。支援和指导现场应急反应行动。迅速组织及指派应急队伍携带应
4、急反应设备器材赶赴现场控制、清除污染。对现场指挥部提出的求援，及时进行协调和组织工作。（5）负责公司污染应急反应系统和应急能力（应急队伍，应急设备）的建设。（6）组织防止船舶污染应急演习。2.2.现场管理人员职责2.2.1项目经理检查船舶执行相关防污染规定情况，听取安全主管每月例行检查结果的汇报并提出完善性建议，船舶污染事故现场最高指挥员。2.2.2安全主管负责检查、指导、监督项目部施工船舶的防污染工作：检查督促各船舶按规范配备防污设备、检查监督船舶防污染措施执行情况、在项目经理的指导下调查处理船舶污染事故。2.2.3船长 项目主管制定本船舶防污染措施并组织实施，定期对船舶防污设备的技术性能及
5、使用情况进行自检，对安全主管例行检查发现的隐患立即进行清除，并将整改后的结果上报安全主管。船舶污染事故调查中配合安全主管进行调查和处理。2.3应急小组联系方式应急小组名单及联系方式职位姓名联系电话总经理王翎羽13803084073副总经理肖国庆13902136308副总经理董立军13012235916副总经理钟新友18699667198部门经理李新元13821478839项目经理于海旺13512864653项目经理李树楠18602236424项目经理杨振杰15802214624项目经理蒋延鹏137021171373 工作程序控制3.1.加油控制3.1.1加油前，必须检查管路、阀门，堵好甲板排水
6、孔，关好有关通海阀，作好准备工作；3.1.2检查加油作业的有关设备，尤其是尾轴/甲板液压管系/甲板设备重点部位，使之处于良好状态；3.1.3对可能发生溢漏的地方，要设置集油容器；3.1.4受油双方协商联系信号，以受方为主，双方均应切实执行；3.1.5作业中要有足够人员值班，当班人员要坚守岗位，严格执行操作规程，掌握作业进度，防止跑油、漏油；3.1.5停止作业时，必须关好有关阀门；3.1.6收解输油软管时，必须事先用盲板将软管封好，或采取其他有效措施，防止软管内存油倒流入海中；3.1.7将油类作业情况准确记入油类记录簿和轮机日志或值班记录簿。3.2.油污水和油泥的排放控制船舶的压舱、洗舱（甲板）
7、、机舱等含油污水及油泥，不得任意排放，应由油污水及油泥处理设施接收处理。确需排放时，应事先向海事部门提出书面申请，经批准后按规定条件在指定区域排放，排放应符合国家相关规定。3.2.1洗舱水、压舱水和舱底水的排放控制施工水域内船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水，应委托污染物接收处理单位接收处理，不应任意排放。却需排放含油压舱水、洗舱水、舱底水的，应符合国际污染物排放的要求和标准，并在排放的24小时前报海事管理机构批准；排放生活污水的，须事先向海事管理机构报告。3.2.2船舶垃圾倾倒控制船舶垃圾是指船舶在生产施工过程中，产生的生活垃圾、生产垃圾两大类。生活垃圾主要来源于厨房垃圾、残肴饭菜等；生
8、产垃圾包括破旧的滤芯、油污的棉纱和破布、灰渣、积垢、包装材料，船舶维修和保养产生的油漆废料、铁锈、机械设备的废料等垃圾。船舶生活垃圾不得任意倒入港区或施工水域，平日应倒入带盖、不渗漏并有明显标志的生活垃圾储存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，当船舶停靠后海基地或施工区域靠泊点时，可以向陆地指定的垃圾箱倾倒；航行船舶可在距最近陆地12海里以外的水域处理入海。并做好记录。船舶生产垃圾（如油污的棉纱和破布、灰渣、积垢、铁锈等），港口施工船舶或停靠码头船舶应妥善将生产垃圾积存在铁桶内，存满时可向陆地指定垃圾箱倾倒，无指定垃圾箱时，应申请港口垃圾接收设备进行处理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距
9、最近陆地12海里以外的水域处理入海。并做好记录。一切塑料制品（包括塑料合成缆绳及一切粒状、块状的塑料衬垫物料、包装材料、聚纤维织物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何时候不得投放入海。船上垃圾过多，无法续存时，应申请港口垃圾接收设备处理。施工驳船甲板上的泥沙、混凝土、石块等生产垃圾、平时应收集在甲板上四周围蔽的区域，当船舶靠泊码头时，将垃圾送到码头垃圾箱中。所有船舶不得任意在港内冲洗甲板和舱室，确需冲洗时，事先必须申请当地海事部门批准。船舶航行或拖带航行，在距最近陆地25海里以外时，可将漂浮的垫舱材料、衬料等废料处理入海。如系为保障船舶及船上人员安全或救护海上人命所必需的船舶，可以不按以上规定处
10、理船舶垃圾。船员如果发现其它船舶违章处理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或发现海面污染严重时，应立即报告船长和值班负责人，船长应迅速向当地海事部门报告有关情况。对于海事部门污染事故的调查，每位船员应积极配合，提供有关资料和证明。3.3溢油控制3.3.1船舶施工作业过程中的溢油船长应立即向全体船员发出船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按本船油应急反应部署表”规定的职责，迅速到达自己的岗位。船长立即向当地海事机关或最近的事机关以及局报告。立即查找和确定泄漏源和原因，并采取控制措施。用吸油材料等油污清除设备和材料，将已溢流在甲板上油围住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。在进行加装燃油作
11、业中发生溢油事故时，应立即停止该项作业，在溢油事故原因未检出并清除之前，不再进行该项作业。尽快用围油栏或代替物等将溢入海面的油围信防止扩散，同时用吸附材料等回收溢油。最后用用消油剂将油污清除，但使用前必须得到海事部门的许可，而且必须使用符合技术标准要求的物品。在做最后处理之前，船上应精心地保管回收的污油和清洁使用过的材料。当本船无力清除海面溢油时，应立即请求有关单位援助。3.3.2事故性溢油船舶应首先保证人命安全，确定下列各项事情：1）检查是否有受伤的人员2）判断是否需要救助（救生）3）决定是否弃船检查是否有油溢出或判断是否可能有油溢出，一旦有油溢了在保证船舶和人命安全的条件下，船长应立即采取
12、控制溢油措施。根据周围环境判断如果船舶继续停在出事地点可使事态进一步恶化，则应将船舶移到安全场所。向当地海事部门报告，并根据溢油严重程度，如有必要向周围船舶救援。对各种事故采取应急措施时，都必须考虑船舶的应力和稳性。当船舶结构受损极其严重时，为防止和控制溢油，应采取减载措施。采取措施以防止火灾和爆炸事故的发生。4 应急反应设备4.1污染防备、应急设备（直接用于防止、遏制和清除污染的设备）主要有：浮油回收船、围油栏、吸油材料、污染分散剂和凝固剂及其喷洒装置、抽油泵系统、废油接收设施、各种车辆、岸上油污水处理设备等。4.2 应急反应设备配备4.2.1设备配置时应遵循要点（1）设备选型时需选择耐用易
13、维护的设备。（2）尽可能与应急器材生产厂家签订发生事故时可迅速供货的合同。（3）为了适应对环境要求的不断提高，应随时对现有的设备进行更新升级。（4）应急反应设备的保管、维修、养护由设备的产权单位负责并做好记录，4.2.2保证登记在册的设备处于随时可用状态。5.4船舶在溢油处理完毕后，须做好现场清理和善后处理工作，配合公司、海事主管部门调查。5 培训、演习及预案的修订5.1 培训5.1.1 培训目的培训的目的是使主要的污染应急反应人员具备系统、扎实的应急理论知识，熟悉反应程序和职责，确保应急反应决策和行动的迅速有效。5.1.2 培训的组织根据实际工作需要，中心可安排应急反应人员参加由中华人民共和
14、国海事局指定的培训基地组织的有关应急反应理论知识和应急决策及其支持技术等方面的培训。5.2演习开展演习的目的是检验应急反应中的各个环节是否能快速、协调、有效运作，以及应急队伍的反应能力和可供他们利用的资源，提高污染应急反应能力。5.2.1 演习的组织应急反应小组负责制定应急演习预案，并组织开展应急演习。5.2.2 演习的目标（1）使公司岸基人员和船员熟悉、掌握和理解各自的职责。（2）保持应急反应各有关环节快速、有效、协调地运作。（3）检验应急反应人员对理论与技能的熟练程度。（4）及时发现应急预案和应急反应系统在制定和实施中的问题和不足，以便改进和完善。5.2.3 演习的分类（1）通知演习。（2）室内演习。（3）设备使用演习。（4）综合事故管理演习。5.2.4 演习的时间要求本预案实施后，根据需要应定期进行通知演习、室内演习、设备使用演习和综合事故管理演习。5.3应急预案的修订5.3.1 为使本预案更具有科学性与实用性，需要根据下列情况进行修订：（1）由于法规和政策的变化，需对应急组织、政策和管理做相应的调整或修订。（2
