新第八章评价方法课件

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1、,系统评价的概念 1.系统评价就是根据确定的目的，利用最优化的结果和各种资料，用技术经济的观点对比各种代替方案，考虑成本与效果之间的关系，权衡各个方案的利弊得失，选择出技术上先进、经济上合理、现实中可行的或满意的方案。 2.对新开发的或改建的系统,根据预定的系统目标,用系统分析的方法，从技术、经济、社会、生态等方面对系统设计的各种方案进行评审和选择，以确定最优或次优或满意的系统方案。 由于各个国家社会制度、资源条件、经济发展状况、教育水平和民族传统等各不相同，所以没有统一的系统评价模式。评价项目、评价标准和评价方法也不尽相同。,第八章 系统评价,系统评价的原理（总论）本章学习的主线 系统评价的

2、指标体系 评价指标的权重 系统综合评价 层次分析法 主成分分析 数据包络分析 模糊评价法 可能-满意度法,本章内容提示：,系统评价的概念 系统评价的分类 系统评价的重要性和复杂性 系统评价的原则 系统评价的程序,8.1系统评价的原理,按照评价内容对系统评价进行分类： 经济评价 社会评价 技术评价 财务评价 可持续评价 综合评价 按照评价时间对系统评价进行分类： 事前评价 事中评价 事后评价 根据评价和决策的关系： 决策前评价 决策中评价 决策后评价 根据评价系统中的信息特征： 基于数据的评价、基于模型的评价、基于专家知识的评价以及基于数据、模型和专家知识的评价。,8.1.2系统评价的分类,事前

3、评价：是指方案的预评价，通常称为可行性研究。在计划阶段的评价，这时由于没有实际的系统，一般只能参考已有资料或者用仿真的方法进行预测评价，有时也用投标表决的方法，综合人们的直观判断而进行评价。 事中评价：在计划实施阶段进行的评价，着重检验是否按照计划实施。在方案实施过程中，由于评价环境重大变化，如政策变化、市场变化或评价要素估计偏差等，需要对方案做出评价，进行灵敏度分析，判断方案的满意性是否发生质的变化，以确定是继续实施方案、修改方案还是选择新方案。,事后评价：是指方案实施以后，对照系统目标和决策主体要求，评价实施结果与预期效果是否一致，测定方案设计的合理性，实施计划安排是否周全，风险分析是否与

4、实际情况相吻合，为进一步开发新方案提供依据。在系统实施即工程完成之后进行的评价，评价系统是否达到了预期目标。,系统评价的重要性： 1.系统评价是系统决策的基础，是方案实施的前提。 2.系统评价是决策人员进行理性决策的依据：以系统目标为依据，从多角度对多个方案理性评估，选择出最优方案进行实施。 3.系统评价是决策者和方案执行者之间相互沟通的关键：决策者为了使执行人员信服并积极完成任务，可以通过评价活动促进执行人员对方案的理解。 4.系统评价有利于事先发现问题，并对问题加以解决：在系统评价过程中可进一步发现问题，有利于进一步改进系统。,8.1.3系统评价的重要性和复杂性,系统评价的复杂性： 1.系

5、统评价的多目标性。 当系统为单目标时，其评价工作是容易进行的。但是实际系统中的问题要复杂得多，系统评价的目标往往不止一个。而且各个方案往往各有所长、各有千秋：在某些指标上，方案甲比方案乙优越；而在另一些指标上，方案乙又比方案甲优越，这时就难定夺。指标越多，方案越多，问题就越复杂。 2.系统评价指标体系中不仅有定量指标而且还有定性指标。 对定量指标，通过比较标准，能很容易地得出其优劣顺序；但对于定性指标，由于没有明确的数量表示，往往凭人的主观感觉和经验进行评价。如评价一辆汽车的方便性、舒适性这些指标。传统的评价往往偏重于单一的定量指标，而忽视定性、难以量化的但对系统是至关重要的指标。,3.人的价

6、值观念在评价中往往会起重大影响。 评价活动是由人来进行的，评价指标体系和方案是由人确定的，在许多情况下，评价对象对于某些指标的实现程度（指标值）也是人为确定的，因此人的价值观在评价中起很大作用。,系统评价的基本原则： 1.评价的客观性。 评价的目的是为了决策，因此评价的好坏直接影响到决策的正确与否。评价必须客观反映实际，为此需注意以下几点： （1）保证评价资料的全面性和可靠性； （2）防止评价人员的倾向性； （3）评价人员的组成要有代表性、全面性； （4）保证人员能自由发表观点； （5）保证专家人数在评价人员中占有一定比例。 2.要保证方案的可比性。 替代方案在保证实现系统的基本功能上要有可比

7、性和一致性。可比性的另一个方面是指对于某个指标，我们必须能够对方案作出比较。,8.1.4系统评价的原则,3.指标要成系统。 评价指标自身应为一个系统，具有系统的一切特征。另外评价指标必须反映系统目标，因此应包括系统目标所涉及的一切方面。制定评价指标必须注意它的系统性，即使对定性问题也应有恰当的评价指标或者规范化的描述，以保证评价不出现片面性。其次，评价指标必须与所在地区和国家的方针、政策、法令的要求相一致，不允许有相悖和疏漏之处。,系统评价的步骤： 1.确定评价目标。 大致从四方面设置评价目标： 使评价系统达到最优； 对决策的支持； 对决定行为的说明； 问题的分析。 通常评价目标按照构成层次可

8、分为总体目标、分层目标和具体目标，这样就构成了层次目标体系。 2.提出评价方案。 根据系统目标，在分析各种信息的基础上，提出评价方案并对各评价方案做出简要说明，使方案的优缺点清晰明了，便于评价人员掌握。,8.1.5系统评价的程序,3.确定指标体系。 评价指标体系设置要注意全面和重点结合，绝对目量标和相对量指标结合，定量指标和定性指标结合。具体选择应注意以下几点： 评价指标必须与评价目的和目标密切相关； 评价指标应当构成一个完整的体系，即全面地反映所需评价对象的各个方面； 评价指标应当尽可能的少，以降低评价负担； 确定评价指标时，要注意指标数据的可得性。 4.选择评价模型（多属性多目标的）。 模

9、型是系统评价的工具。评价模型本身是多属性、多目标的。不同问题使用的评价模型可能不同，同一个评价问题也可以使用不同的评价模型。,评价指标体系的确定 构建评价指标体系应遵循的原则 建立系统评价指标体系的方法,8.2系统评价的指标体系,进行评价时首先要确定评价指标，评价指标是衡量评价对象优劣的依据。如果评价的指标不止一个，则这些评价指标就构成了一个评价指标体系。,8.2.1评价指标体系的确定,评价指标/体系如果不同，尽管评价方法相同，也会导致评价结果的差异或根本不同。 评价指标的不同选择，有时直接决定了评价对象的优劣，因此，选择评价指标体系时，一定要尊重科学。 若涉及到拟评价问题过大或过复杂时，可以

10、将指标分层。,8.2.1评价指标体系的确定(续),常用的指标： 经济性指标：包括方案成本、产值、利润、投资额、税金、流动资源占用额、投资回收期、建设周期、地方性间接收益等。 社会性指标：包括社会福利、社会节约、综合发展、就业机会、社会安定、生态环境、污染治理等。 技术性指标：包括产品的性能、寿命、可靠性、安全性，以及工程的地质条件、设施、设备、建筑物、运输等技术性指标。 资源性指标：包括项目所涉及的物资、水源、能源、信息、土地等。 政策性指标：包括政府的方针、政策、法令、法律约束、发展规划等。 时间性指标：如工程进度、时间节点、周期等。 其他值指标：主要是针对具体项目的某些指标。,整体性原则：

11、指标体系是从整体上反映各个方案的效果，所以要构建层次清楚、结构合理、相互关联、协调一致的指标体系，保证对方案评价的全面性和可信度。 科学性原则：以科学理论为指导，按照统一标准将指标进行划分层次和类别，使得整体指标体系能将定性指标和定量指标结合，正确反映系统整体和各要素之间的相互联系。 可比性原则：指标体系的建立是为了评价，所以建立指标的时候要考虑各个指标的可比性。 实用性原则：建立指标体系是为了进行方案评价，所以指标的含义必须明确，还要考虑数据资料的可得性，另外指标设计必须符合国家和地方的方针、政策、法规，口径和计算要与通用的会计、统计、业务核算协调一致。,8.2.2构建评价指标体系应遵循的原

12、则,指标宜少不宜多,宜简不宜繁 指标应具有独立性 指标应具有代表性: 反映评价对象某方面的特性 指标应具有可比性 指标应具有可测性:有稳定的数据来源,小结：指标选择的要求,用于建立系统评价指标体系的方法很多，本节将着重介绍以下三种方法： 目标分析法 输出分析法 德尔菲方法,8.2.3建立系统评价指标体系的方法,目标分析法：首先确定系统目标，然后从系统目标入手，通过对目标进行分解来建立系统综合评价指标体系。步骤如下： （1）建立系统目标； （2）对系统目标不断分解，直到认为各子目标能够用定量或定性的指标衡量为止； （3）根据分解得到的目标体系，建立评价指标体系。,8.2.3建立系统评价指标体系的

13、方法,例如,某企业由于生产规模的扩大，考虑新建一个厂部，用于生产加工。厂址选择是一个多目标决策问题。 这些目标包括技术、经济、环境、与国家政策一致性等几个方面，由于它们很难直接用一个或几个指标来衡量，所以，应进一步分解成更加具体的子目标，直到可便于处理的一个或几个评价指标来衡量这些子目标为止。,输出分析法： 1.适用于：对系统的内容、结构不了解或不需要更多了解的情况下来建立系统的评价指标。 2.主要根据系统的输出特性，从技术、经济、社会、生态环境、风险方面来建立系统综合评价指标体系。 举例：用输出分析法建立一个企业信息系统的评价指标体系。 经济方面、技术方面、社会方面、生态方面如何设置指标：

14、经济方面 可以用利润、成本、资金流动率等指标 技术方面 集成实现能力等指标 社会方面 企业形象等指标反映 生态环境 环境污染指标,德尔菲方法（理论应用广泛）： 1.概念：德尔菲方法是通过反复征求专家意见建立系统评价指标的一种方法。 2.应用步骤： 组成专家小组； 向所有专家提出问题及有关要求，并附上有关问题的所有背景材料； 各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的意见； 让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断； 将所有的专家意见收集起来，汇总，再次分发给各位专家，以便第二次修改； 对专家意见做综合处理。,1.确定评价指标权重的重要性和基本原则 2.系统评价指标权重的确定 相对比较

15、法 连环比率法 判断矩阵法 德尔费法,8.3评价指标的权重,指标权重的确定,确定评价指标权重的重要性： 在整个评价指标体系中，确定各评价指标的权重，就是要确定各评价对象在总体评价中的重要程度，并对这种重要程度做出量化。我们把各评价指标在现实系统目标和功能上的重要程度定义为权重。,确定评价指标权重的基本原则： 1.权数的取值范围应尽量方便于综合评价值得计算。 权数总值一般取1，10，100或1000等。 2.指标的权数分配应反复听取各种意见并灵活处理。 避免为了取得一致意见而轻率地作出决定。为此可采用Delphi法广泛征求意见，使权数分配尽量达到合理。 3.权数的分配方式，应采采取从粗到细的给值

16、方式。 先粗略地把权数分配到指标大类，然后再把大类所得到的权数细分到各个指标。,指标权重的确定方法之一：相对比较法,1.方法介绍：相对比较法是一种经验评分法。它将所有指标列出来，组成一个N*N的方阵；然后对各指标两两比较并打分；最后对各指标的得分求和，并做规范化处理。需要注意的是方阵的对角上的元素可以不填写，也不参加运算；打分时可采用0-1打分法；方阵中元素可以按照下面的规则进行确定，并满足aij+aji=1。 2.计算i的权数系数： 3.实际中应注意： 各指标间相对重要程度要有可比性：指标体系中任意两个指标能通过主观判断确定彼此重要性的差异； 应满足指标比较的传递性：f1比f2 重要，f2比f3重要，则f1 比f3重要。 看课本中的例题P203：,专家打分方法确定权重,指标权重的确定方法之二：连环比率法,1.方法解释：连环比率法以任意顺序排列指标，按此顺序从前到后，相邻两指