新消法学习会课件

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1、营运部 2014年2月,新消法解读,“315”起源,1962年3月15日，美国总统肯尼迪在国会上提出消费者保护立法议案，并提出消费者人身安全权、知情权、选择权、批评建议权四项权利，后逐渐为各国消费者组织所公认，并作为基本的工作目标。1983年，国际消费者组织联盟（IOCU）通过决议，确定将肯尼迪发表关于保护消费者利益的总统咨文，这一天即每年的3月15日作为国际消费者权益日。,“315”起源,中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立。目前，全国县以上消费者协会有3270个，其中省，自治区，直辖市31个。在农村乡镇，城市街道设立的消协分会，在村委会，居委会，行业管理部门，高等院校，厂矿企业

2、中设立的监督站，联络站等各类基层网络组织达15.6万个，义务监督员、维权志愿者10万余名。,新消法修改背景,中华人民共和国消费者权益保护法是第八届全国人大常委会第四次会议于1993年10月31日通过，1994年4月1日实施，该法实施已20年，但对保护消费者合法权益，形成消费者权益保护社会理念，规范经营者经营行为，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用，但是，随着经济社会的不断发展，我国的消费方式、消费结构和消费理念发生了很大变化。,新消法修改背景,一、在消费方式方面，互联网的兴起与发展、网络销售、网络购物已成规模。网络零售总额占社会消费品零售总额的比重在逐年递增。 二、在

3、消费结构方面，商品房、机动车、金融服务等成为消费者日常生活中新的消费对象。 三、在消费理念方面，在提升消费水平的同时，文明、健康和节约资源、保护环境的消费观念逐渐形成。,新消法修改内容,一、关于举证责任倒置问题 二、关于“三包” 三、关于无理由退货 四、关于格式合同条款 五、关于惩罚性赔偿,六、关于精神赔偿问题 七、虚假广告连带责任 八、职业打假问题 九、提高行政处罚标准及记入信用档案 十、消协组织新职能,新消法修改内容,一、关于举证责任倒置问题 第二十三条 经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该

4、服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。 经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。,新消法修改内容,经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。,新消法修改内容,举证责任倒置的应用 （一）举证倒置的商品范围； （二）减轻消费者的举证责任及维权成本； （三）已声明告知的有瑕疵产品无需举证； 举证责任倒置的意义在于解决消费者维权难的问题。*（钻石

5、掉钻）,新消法修改内容,二、关于“三包”的内容 第二十四条 （一）“三包”规定是实现产品质量担保的一种方式。 自1985年部分商品修理、更换、退货责任规定出台以来，有关行政部门按照商品不同属性分别制定了一些三包规定，如计算机三包，手机三包等。另外，各省、市消协也根据相关内容制定了一些地方性规定，如天津市家具三包规定等。,新消法修改内容,（二）经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件

6、的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。 依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。,新消法修改内容,与原消法五大不同之处： 1、明确了消费者退货条件：只要不符合产品质量要求的，消费者在七日之内均可退货； 2、扩大了三包规定的适用范围：无三包规定的质量问题产品也在七日退货范围之内，如黄金饰品、电动车、家具； 3、规定了“三包”内产生的费用由经营者承担； 4、明确了“三包”期限的起始时间从交付之日起计算（老“三包”是从开票之日起计算，在实际上间接缩短了“三包”期限）。,新消法修改内容,5、关于“七日”计算问题 （1）收到商品之日起 （2）按民法通则第154条规定：以日月年

7、计算时间的，开始的当天不算入，以下一天开始计算； （3）三包期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。 （民法通则86年4月通过，87年1月1日起施行，1995年5月6,7日是中国第一个双休日）,新消法修改内容,三、关于无理由退货 第二十五条 经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商 品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说 明理由，但下列商品除外： （一）消费者定作的； （二）鲜活易腐的； （三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品； （四）交付的报纸、期刊。（图书？）,新消法修改内容,除前款所列商品外，其他根据商品性质并经

8、 消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理 由退货。* 消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收 到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价 款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费 者另有约定的，按照约定。,新消法修改内容,四、关于格式合同条款 第二十六条 经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式 提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、 履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民 事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的 要求予以说明。 经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方 式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责

9、 任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不 得利用格式条款并借助技术手段强制交易。 格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容 的，其内容无效。,新消法修改内容,五、关于惩罚性赔偿 第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要 求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价 款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为 五百元。法律另有规定的，依照其规定。 经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成 消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损 失，并

10、有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。,新消法修改内容,2013年3.15曝光黄金掺假案例，一些商家在纯金饰品中加入铱，铱在化学元素周期表当中，与黄金紧挨着，它的密度与黄金非常相似，但是它的价格是黄金的五到十分之一，当厂家把铱掺杂到黄金当中做成首饰卖给消费者时，就是三倍赔偿路程的开始。,新消法修改内容,六、关于精神赔偿问题 第五十、五十一条 经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自 由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应 当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿 损失。 经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵 害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精 神损害

11、的，受害人可以要求精神损害赔偿。,新消法修改内容,精神赔偿的界定标准(法规) 1、侵权过错程度； 2、侵权手段、场合； 3、侵权行为后果； 4、侵权人获利情况； 5、侵权人责任能力； 6、受诉地平均生活水平。,新消法修改内容,七、虚假广告连带责任 第四十五条 消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品 或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告 经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予 以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和 有效联系方式的，应当承担赔偿责任。 （广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商 品或者服务

12、的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或 者服务的经营者承担连带责任。 社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者 服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务， 造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带 责任）。,新消法修改内容,八、职业打假问题 新消法中对于职业打假的问题并未做修改说 明，社会各界对其的存在，也是观点不一。 今天一月最高法发布最高人民法院关于审理食 品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定，第3条规 定：“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产 者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食 品、药品存在质量问题而仍然购买

13、为由进行抗辩的，人 民法院不予支持。”,新消法修改内容,九、提高行政处罚标准及记入信用档案 第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外， 其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依 照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工 商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根 据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得 一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执 照： 经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予 以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。,新消法修改内容,（一）提供的商品

14、或者服务不符合保障人身、财产安全要求的； （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的； （三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的； （四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的； （五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的； （六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的； （七）拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的； （八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的； （九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的； （十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。,新消法修改内容,天津市消费者协会消费维权约谈制度 天津市消费者协会投诉披露制度 完善消费维权黑名单、重点商品黑名单、侵权经营者黑名单制度,新消法修改内容,十、消协组织新职能 新消法除将消协组织定性为“依法成立的公 益性社会组织”之外，还赋予了消协三大新职能： （一）立法参与职能； （二）公益诉讼职能； （三）引导消费方式转变职能（如倡导绿色消费）。,27,谢谢大家!,