政治学第二专题课件

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1、同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,第二专题 政 治 结 构 分 析,21 36,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,一、国家也会犯错误 （一）什么是国家错误 1、国家错误的定义 国家错误通常是指以国家为责任主体，由于国家统治者的主观因素或者国际国内的客观因素而导致国家在某一时期作出有悖于历史发展和人类社会发展规律的国家行为，这种行为的发生往往给该国家及其人民乃至人类带来无法弥补或不可估量的损失，其消极影响超越了时间和空间的向度。,越战,22 37,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,2、国家错误的特征,第一，国家错误的行为主体以及责任主体是国家，而不是个人

2、。 第二，国家错误的发生具有非常复杂的社会根源。 第三，国家错误造成的危害程度深，影响范围广，超出了特定的时间和空间的向度。,南京大屠杀,1956年2月14日苏共二十大开幕， 赫鲁晓夫作了关于个人崇拜及其后果的反斯大林的秘密报告,23 38,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,第四，由国家错误所导致的危害和损失很难通过以后的行动予以弥补，其造成的后遗症也难以得到根治。 第五，在相当多的情况下，一定的行为主体在国家错误面前往往缺乏自我觉醒意识，对于国家错误的自我纠偏能力较弱，以至于不动根本性的手术，就很可能使其错误越陷越深。,越战遗留污染致新生儿缺陷,参拜靖国神社,24 39,同济大

3、学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（二）国家错误的类型,1、根据国家错误 产生的原因分析,因领导人或统治者主观认识而产生的错误 因制度缺陷而产生的国家错误 因历史文化原因而导致的国家错误 因多种因素而导致的错误,2、根据一个国家错误所导致的危害值范围,影响国内的国家错误 影响别国乃至于全球的国家错误,25 40,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（三）国家犯错误的原因,第一，国家统治者认识的局限性是造成国家错误的主观原因。 第二，一国的传统、历史和文化中的消极因素往往也是造成 国家错误的一个重要原因。 第三，国家制度方面的缺陷导致了国家错误的发生。 第四，国家统治者本人的

4、品质和人格缺陷也会导致国家错误。,（四）使国家不犯或少犯错误的途径,第一，注重国家的制度建设。 第二，加强民主建设，推进政治文明。 第三，建立必要的权力制约机制。,26 41,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,二、政党与政党的衰败 （一）什么是政党 1、政党的概念 马克思主义认为，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。 2、政党的特征（P146） （1）明确的政治目标 （2）系统的政治纲领 （3）完备的政治组织,27 42,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,3、政党的

5、产生的条件 政党是一个历史范畴，现代意义上的政党的产生，是同近代工业革命和资产阶级革命紧密联系在一起的，资本主义生产方式为政党的产生创造了条件： （1）17世纪，随着资本主义生产关系的确立和发展，社会化大生产使资产阶级反对封建王权的斗争逐步发展为统一的全国性斗争，这就为政党的产生提供了物质条件和社会阶级基础。 （2）资产阶级反对封建王权斗争的逐步深入和资本主义民主制度的初步确立，具备了政党产生的政治条件。 （3）近代科学技术和文化教育的发展，尤其是社会科学的发展和民主思想的广泛传播，为政党的产生提供了思想文化条件。 工人运动的发展、马克思主义的诞生和广泛传播，是无产阶级政党产生的两个基本条件。

6、,28 43,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,4、政党的类型（P147） （1）法国政治学家莫里斯迪韦尔热将所有政党纳入三个描 述性范畴：群众型、干部型和信徒型。 （2）另一种广为接受的政党类型划分借助的是政党意识形 态的左右谱线，用一个“左翼右翼”的范围来界 定政党的类型。 （3）按照区分政党的阶级利益标准可以把政党划分为资产 阶级政党和无产阶级政党。 （4）按照政党与国家政权之间的关系为标准，将其分为执 政党和在野党。 （5）按照政党对党员的控制能力来划分，将其分为强控制 型政党和弱控制型政党。 （6）按照政党的活动范围，可以将其分为国内政党和跨国 政党。 （7）按照政党的

7、组织主体分类有干部党和群众党。,29 44,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,5、政党的功能（P148） （1）政治社会化的功能。 （2）利益聚合功能。 （3）政治体制一体化的功能。 （4）政府管理功能。 （5）控制政府的功能。,210 45,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（二）政党制度 1、政党制度的涵义（P149） 政党制度是指政党执掌、参与或影响国家政权的制度性规定和运行方式，简而言之，就是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。 政党制度一般包括以下内容：政党同国家政权之间的关系，政党对政治生活的影响和政党行使国家政权或干预政治的活动方式、方法、规则和

8、程序。,211 46,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,2、资本主义国家政党制度（P151） （1）一党制：是指法律上只允许一个政党存在的政党制度。 资本主义国家的一党制有两种典型形式，即法西斯国家的一党制和民族主义国家的一党制。 民族主义国家一党制的形成大致包括以下几种情况： 该国在争取民族独立的斗争中就是由单一的政党领导， 国家独立后基于该政党在民众中的崇高威望而被推举 为执政党。 在民族独立之后和平地将若干个政党合并为一个政党。 一些国家虽然允许多党存在和活动，但事实上始终只 有一个政党单独执政。 一些国家在经历了军事政变之后取消了原有的一切政 党，重新建立新的唯一合法的执

9、政党。,212 47,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（2）两党制 所谓两党制，是指在一国之中存在势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。两党制最初产生于英国。 两党制可具体分为三种不同的模式： 第一种是英国内阁制的两党制； 第二种是美国总统制的两党制； 第三只是加拿大、澳大利亚、新西兰等英联邦国家，受英国两党制影响，但又不同于英国两党制的政党制度。,与英国政党制度的不同之处： 第一，反对党的责任和影响没有英国的那样大； 第二，议会中有越来越多的政党能占有席位，小党具 有较大的作用，大党在难以赢得议会多数时， 要依靠小党予以支持。,213

10、48,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（3）多党制 多党制，是指一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。多党制最早产生于法国。 多党制主要存在两种模式： 一种是联合执政的多党制； 一种是单独执政的多党制。 多党制的基本特征,2、社会主义国家的政党制度 一类是一党制，即只有一个政党共产党存在。 一类是共产党领导的多党合作制。,214 49,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,3、冷战结束后，经济全球化和世界多极化快速发展。在这一大背景下，世界政党格局和政党体制也发生了很大变化，主要表现在：,第一，世界政党数量增加，各主要政党力量此消彼 长，传统政党格局被打

11、破。 第二，政党模式多样化，欧洲传统政党意识形态色 彩有所淡化，左右翼政党逐渐向中间靠拢。 第三，政党的传统社会政治基础面临挑战，发达国 家政党已开始出现“全民化”现象，政党活 动领域拓宽尤其是政党国际联盟作用突出。,215 50,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,（三）政党的衰败 1、政党衰败的类型 第一种类型，在国家政治制度或国内政策发生根本性变化的情况下，原先享有执政地位的政党丧失政权，沦为在野党，甚至走向解体消亡。 第二种类型，在国家政治制度框架保持不变的情况下，原先的执政党因在议会选举中失利而丢失政权成为在野党，或由原先的一党单独执政被迫改行两党或多党联合执政。,216

12、 51,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,政党的衰败还可以从另外的两个角度进行分析： 其一，在规范的政党政治中，一个政党在连续的选举中失去了原有的多数支持，在政治竞争中逐步地丧失其原有地位而走向衰败。 其二，在不规范的政党政治中，一个政党的存在和发展失去了其必要的制度环境和人文环境，从而失去了它继续存在的理由而走向衰败。,217 52,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,2、政党由盛转衰的缘由,第一，政党所奉行的方针政策错误或发生偏差。 第二，党内分裂不断，削弱了政党自身的战斗力。 第三，腐败丑闻屡屡发生，使政党形象严重受损。,1985年戈尔巴乔夫当选苏共中央总书记，

13、提出以“民主社会主义”取代科学社会主义，提倡“民主化”与“公开性”，全盘否定苏联历史，甚至是十月革命，还产生了丑化共产党和社会主义的后果，苏联人民思想极度混乱，各种社会矛盾总爆发。,218 53,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,3、世界政党衰败是给我们的启示 首先，一个政党的命运从根本上说是由其所代表的阶级、阶层或社会集团的地位所决定的，也是有其所能起的历史作用所决定的。 其次，政党自身特别是政党的领袖和精英人物要能够身体力行，始终为全党乃至全民做出行为表率，充当社会的行为导向和楷模，以增强全党的凝聚性和社会的认同感。 再次，腐败是侵蚀党的肌体、败坏党的形象的毒瘤。,219 5

14、4,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,罪行： （1）大量屠杀人民，牺牲者超过6万名；（2）利用秘密警察来对付人民和国家，损害了国家的力量；（3）在各个城市制造爆炸事件，破坏建筑物和公共财产；（4）把国家经济搞得一团糟；（5）在国外银行存款超过10亿美元，并企图利用这笔款外逃。,被捕后的齐奥塞斯库夫妇,220 55,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,三、领袖领袖地位领袖悲剧 （一）什么是政治领袖 1、政治领袖的概念 政治领袖，就是如卡莱尔所说的伟大人物，是能代表其本阶级的利益，带领本阶级的群众为夺取或维护政权而斗争并发挥重要作用的伟大人物。 在法律的意义上，政治领袖是在国家或政府中担任主要职务，或者说掌握国家的核心权力的人。,221 56,同济大学经济与管理学院 政府管理与社会事务研究,2、领袖人物具有