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1、推行清洁生产有关问题的认识,云南省清洁生产办公室,谈五个问题 一、什么是清洁生产？ 二、企业实施清洁生产是否有经济效益？ 三、清洁生产与循环经济、节能减排、传统管理、原企业技术改造的关系 四、怎样才能搞好清洁生产？ 五、怎样开展持续清洁生产,一、什么是清洁生产,清洁生产是一种全新的观念； 是近百年国际发展经济经验和教训的总结； 是保护环境和持续发展经济的重要措施。 是一种新的预防性和综合性的管理策略； 是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择。,CP,1989年联合国环境规划署推出的清洁生产的定义： 清洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其
2、对人体和环境的风险。,2003年1月1日中华人民共和国清洁生产促进法正式颁布实施。 清洁生产的定义： 是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,实施清洁生产是企业事业单位应当 履行的义务 清洁生产的实质是预防污染，核心 是科技进步 企业是实施清洁生产的主体 清洁生产审核是企业实施清洁生产 的主要手段 摘自：我国有关法规、 政策文件。,二、企业实施清洁生产是否有经济效益？,企业是经济组织，实施清洁生产是否有经济效
3、益？这是每一个企业都关心的问题。根据国内外企业的实践明确地回答：只要规范、认真地实施清洁生产，肯定有经济效益，但是不同的企业和实施不同的清洁生产方案所得到效益的多少不同。企业是是社会经济的细胞，企业存在的目的一是获得经济效益、二是满足社会需求。企业实施清洁生产有利于可持续发展，达到“节约资源、保护环境、满足需求、提高效益”的目的。“一句话”清洁生产成果案例。,三、清洁生产与循环经济的关系, 中华人民共和国循环经济法循环经济的定义： 循环经济是指，遵循生态规律，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，技术经济可行的前提下，采取经济、技术和管理等措施，实现资源高效利用和减少废物排放的活动。,循环经济
4、的四项重点工作是： 1）大力推进节能降耗 2）全面推行清洁生产 3）大力开展资源综合利用 4）大力发展环保产业,国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发200522号文件指出：清洁生产是循环经济的四项重点工作之一,三、清洁生产与企业节能减排的关系,1、清洁生产与企业节能减排同属于循环经济的重点工作、基础工作； 2、企业节能减排是全社会节能减排的重要组成部分和主力军，节能减排既是国家的号召、也是企业自我发展的需要； 3、清洁生产是一种科学的管理方法，节能减排是当前工作的重点（目标）； 4、清洁生产是综合的方法、 节能减排是专项的目标；,5、国家发展和改革委员会制定的行业清洁生 产评价指标体系主要
5、特点,至今，国家发展和改革委员会已制定了二 十个行业的清洁生产评价指标体系，这些指标 体系的一个共同点是基本包括以下五个方面的 内容： (1)资源和能源消耗指标； (2)生产技术和产品特征指标； (3)污染物指标； (4)资源综合利用指标； (5)环境管理与安全指标。,也就是说，企业实施清洁生产其内容包括了上述各项指标的内容，因此，对企业而言实施清洁生产的同时也开展了节能减排工作。,三、清洁生产与传统企业管理的区别,从理念上源头预防与末端治理 从方法上综合方法与单项方法 从手段上实施审核与没有审核 从机制上持续开展与临时措施 三标一体,三、清洁生产与原企业技术改造的区别 清洁生产的核心是科技进
6、步，所以清洁生产必须要淘汰落后工艺、技术、设备，调整结构，加快技术进步。 区别是：一种是用清洁生产方法（源头预防理念）、通过实施审核后提出的技术改造方案，同时要结合综合的管理措施、提高劳动者素质及制度创新；一种是没有通过清洁生产审核提出的单项技术改造方案。,四、怎样才能搞好清洁生产？,若干实践证明，要搞好清洁生产必须做到“一个重视，六个到位”。 领导高度重视; 员工培训到位，审核工作到位; 方案实施到位，工作结合到位; 总结提高到位，持续开展到位。”,（一）持续清洁生产的内涵 持续清洁生产是指，企业遵循循环开展清洁生产审核的原则，在对上一轮清洁生产审核作了全面总结、完善、提升并针对性地进行了整
7、改的基础上，从而规范、完整地实施新一轮清洁生产审核的过程。,（二）持续清洁生产的要素 一是企业应切实建立长效机制，连续开展清洁生产审核；,五、如何持续开展清洁生产,二是企业通过了清洁生产审核验收; 三是申报清洁生产合格单位（或持续清洁生产先进单位）的企业，应当在规范地实施了上一轮清洁生产，作了全面总结，有针对性地进行了整改的基础上，继续实施新的一轮清洁生产审核；四是企业规范和完整地实施了新的一轮清洁生产审核。 （三）持续清洁生产的要求 思想方面：企业领导和 全体员工不断学习、培训, 进一步树立清洁生产观念。,清洁生产的观念主要表现在十个方面：看问题从单一的系统的；割裂的综合的；局部的全局的；近
8、期的长远的；企业的问题企业的社会的问题（发展、环境、资源、污染）；重末端治理重源头防治重全过程的治理；重企业效益企业效益社会效益；重个人（人才）重个人重团队；重技术改造重技术创新节能降耗企业管理环境保护；重（盯）政府重企业重中介（广义）重政府。,业务方面：学会和掌握了清洁生产审核 方法, 企业员工分不同层次能清楚回答以下 三个问题： 1）清洁生产是什么？ 2）结合自己的岗位和职责应当做什么？ 3）企业实施清洁生产过程中我做了什么？ 制度方面:通过整改进 一步建立和完善了以清洁 生产理念为指导的企业管 理制度和管理体系, 即企 业把在上一轮实施清洁生,产审核中产生的有关企业管理的可行清洁生产 方案，通过进一步总结、提高、完善，变成企 业的现行管理规章制度。 机制方面：企业建立清洁生产的长效机制 （制度），每年一次有计划、不间断、全面、 规范地组织实施清洁生产审核。,谢谢！,
