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1、,环 境 保 护 法,HSE学习法律的捷径,中 华 人 民 共 和 国,对于法律的阅读和理解,孤 独,枯燥无味,监督管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任,附则,总则,ABC安全,信息公开和公众参与,第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则,目 录,监督管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任,附则,总则,ABC安全,总 则,1,General,信息公开和公众参与,第一条【立法目的】,保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,立法目的,促
2、进经济社会可持续发展,iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii,第二条【环境的含义】,下午2:36,环 境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。,大 气,水,海 洋,土 地,矿 藏,森 林,野生生物,草 原,城市和农村,风景名胜区,人文遗迹,自然保护区,湿 地,自然遗迹,第三条【适用范围】,本法适用于 中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。,第四条【基本国策】,使经济社会发展与环境保护相协调,保护环境是国家的基本国策
3、,国家采取有利于,节约和循环利用资源,保护和改善环境,促进人与自然和谐,的经济、技术政策和措施,第五条【基本原则】,环境保护,保护优先,预防为主,综合治理,公众参与,损害担责,的原则,坚 持,第六条【环境保护义务】,一切单位和个人都有保护环境的义务,公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。,地方各级人民政府 应当对本行政区域的环境质量负责,企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任,1,2,3,第七条【环保科教】,国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科
4、学技术水平,第八条【加大财政投入】,提高财政资金的使用效益。,各级人民政府 应 当,加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,第九条【环保宣传与舆论监督】,各级人民政府,应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气,教育行政部门、学校,应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识,新闻媒体,应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。,第十条【环保工作管理体制】,国务院环境保护主管部门 对全国环境保护工作实施统一监督管理,县级以上地方人民政府环
5、境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。,县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。,第十一条【奖励】,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励,第十二条【环境日】,每年 6月5日 为环境日,ABC安全,监督管理,2,Supervision and management,监督管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任,附则,总则,ABC安全,信息公开和公众参与,第十三条【环保规划】,应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划
6、等相衔接。,环境保护规划的内容,第十四条【政策制定考虑环境影响】,组织制定经济、技术政策应当,国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府,第十五条【环境质量标准制定】,制定国家环境质量标准。,对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准； 对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。 地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。,省、自治区、直辖市人民政府,国务院环境保护主管部门,环境质量标准,国家鼓励开展环境基准研究,第十六条【污染物排放标准制定】,根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。,对国家污染物排
7、放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准； 对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。 地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。,省、自治区、直辖市人民政府,国务院环境保护主管部门,污染物排放标准,第十七条【环境监测】,国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。 有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监
8、测数据的真实性和准确性负责。,国家建立、健全环境监测制度,第十八条【预警机制制定】,省级以上人民政府应当组织,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。,第十九条【环境影响评价】,XXXXXX 环境影响评价,未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施； 未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。,编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。,第二十条【区域联防联控】,前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治 由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。,国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治
9、协调机制,实 行,第二十一条【鼓励和支持措施】,国家采取,等方面的政策和措施,鼓励和支持环境保护,技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展,第二十二条【鼓励和支持减排企业】,企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上,人民政府应当依法,采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。,第二十三条【环境污染整治企业】,企业事业单位和其他生产经营者,为改善环境,人民政府应当予以支持,第二十四条【现场检查制度】,被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。,县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对
10、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查. 实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。,企业事业单位和其他生产经营者,第二十五条【环保部门行政强制措施权】,企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,符合法律法规规定和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害,应 当,第二十六条 【环境保护目标责任制和考核评价制度】,国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度,县级以上人民政府应当,考核结果应当向社会公开,将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据,第二
11、十七条【人大监督】,每年 向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会,县级以上人民政府应当,县级以上人民政府应当 及时向本级人民代表大会常务委员会,发生的重大环境事件,ABC安全,保护和改善环境,3,Protecting and improving the environment,监督管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任,附则,总则,ABC安全,信息公开和公众参与,第二十八条【地方政府改善环境质量】,根据环境保护目标和治理任务,地方各级人民政府应当,未达到国家环境质量标准 的重点区域、流域的有关 地方人民政府应当,第二十九条【生态保护红线】,对具有代表性的各种类型的自然生态
12、系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域 重要的水源涵养区域 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 以及人文遗迹、古树名木,其他,生态保护红线,在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护,重点生态功能区 生态环境敏感区和脆弱区,国 家,各级人民政府,应当采取措施予以保护，严禁破坏。,第三十条【保护生物多样性】,应当采取措施 防止对生物多样性的破坏。,开发利用自然资源应当,合理开发 保护生物多样性 保障生态安全 依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。,引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术,第三十一条【生
13、态保护补偿】,国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。 有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。,国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。,第三十二条【保护大气、水、土壤】,建立和完善相应的,国家加强对大气、水、土壤等的保护,第三十三条【农业与农村环境保护】,加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的 监测预警统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治,县级、乡级人
14、民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。,各级人民政府应当,第三十四条【海洋环境保护】,国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护,符合法律法规规定和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害,应 当,第三十五条【城乡建设的环境保护】,城乡建设应当,结合当地自然环境的特点,保护植被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。,第三十六条【绿色采购、绿色消费】,公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生,国家鼓励和引导,应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。,国家机关和使用财政资金的其他
15、组织,“,第三十七条【地方政府组织处理生活废弃物】,”,地方各级人民政府应当采取措施 组织对生活废弃物的分类处置、回收利用,第三十八条【公民环境保护义务】,遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害,1,2,3,4,公民应当,第三十九条【国家监测制度和研究】,国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病,鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,监测制度,研究,ABC安全,防治环境污染和其他公害,4,Prevent environmental pollution and other p
16、ublic hazards,监督管理,保护和改善环境,防治环境污染和其他公害,法律责任,附则,总则,ABC安全,信息公开和公众参与,第四十条【促进清洁生产和资源循环利用】,国家促进 清洁生产和资源循环利用,国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用,企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生,第四十一条【防污设施的设计、施工与投产】,建设项目中防治污染的设施,主体工程,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。,第四十二条【排污者防治污染责任】,排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,对环境的污染和危害,应当采取措施，防治在生产建设或者
