《煤矿安监局局长科学发展观总结会讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿安监局局长科学发展观总结会讲话（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、煤矿安监局局长科学发展观总结会讲话同志们：根据省委的安排部署， * 煤矿安全监察局“深入学习实 践科学发展观活动”于 x 月 x 日正式启动。活动开展以来， 全局上下按照省委指导检查组审定的开展深入学习实践科 学发展观活动实施方案的要求和部署，已按程序完成了各 阶段的全部活动内容，并在各阶段后期均组织开展了“回头 看”活动，及时针对个别单位存在的差距，提出整改意见， 迅速补课，使全局的学习实践活动在整体上得到推进，并扎 扎实实取得实效。下面，我讲四个问题。一、对我局学习实践活动的基本回顾从去年 9 月份开始，局党组多次召开专题会议，按照中 央的要求和省委组织部、宣传部关于认真做好我省开展深 入
2、学习实践科学发展观活动准备工作的通知精神，做好活 动前的思想准备、组织准备和工作准备。我们结合实际，制 定了活动方案 ; 成立了省局深入学习实践科学发展观活动领 导小组和工作机构 ; 确定了要解决的突出问题，决定重点在 解决影响和制约煤矿安全监察工作科学发展上下功夫，在解 决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解 决党的建设存在的实际问题上下功夫。特别提出要抓住创新 体制机制这个关键，着力构建充满活力、富有效率、有利于 煤矿安全监察工作科学发展的体制机制。认真开展学习调研活动，努力把思想和行动统一到中央 和省委的决策部署上来在去年 9 月 28 日局党组召开的理论中心组学习会上，
3、我们首先在全局领导干部中进行发动， 提高认识、 统一思想 10月 7日上午召开全局深入开展学习实践科学发展观活动动 员大会，对学习实践活动作出统一的安排和部署，要求全局 广大党员和各级干部， 以饱满的政治热忱， 投入到活动中来 各级党组织要把学习实践活动摆到重要议事日程，主要负责 人要认真履行第一责任人的职责 ; 党员领导干部要发挥带头 作用; 把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来， 做到两不误、两促进。在学习调研阶段，局党组首先抓好学习培训，强调重点 在加深理解、提高认识、解放思想、更新观念上下功夫。省 局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定并向 各单位下发了学习计划和学习材
4、料。全局副处级以上领导干 部率先垂范，带头学习，带头实践。为了搞好学习活动，局 党组组织了五天专题培训，帮助大家深刻认识科学发展观的 历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高认 识，统一思想。针对我局定期组织煤矿安全专项监察活动的 特殊情况，为了确保完成各项学习调研任务，真正做到活动 和监察工作两不误、两促进，局学习实践活动领导小组统筹 兼顾、周密安排，以各专项监察组为单位组成临时学习调研 组，坚持在专项监察工作中开展学习调研活动。同时针对我 局部分离退休党员干部在长春生活的实际，学习实践活动领 导小组办公室派专人到长春，在这部分离退休党员干部中组 建临时党支部，负责抓好离退休党员干
5、部的学习实践活动。为了搞好学习实践活动专题调研，局党组在国庆节期间 和 10 月下旬，两次分别由局领导带队，结合对主要产煤市 进行煤矿安全生产百日督查“回头看”专项督查和对国有重 点煤矿的专项监察，进行了专题调研，结合我局实际，确定 了三大方面、 18 项内容的专题调研提纲，通过召开座谈会、 走访基层和服务对象、开通网络邮箱等多种方式，在广泛征 求意见建议，加强分析研究，梳理找准问题，进行全方位总 结的基础上，形成了三个观点鲜明，有针对性的调研报告。 分别是：切实履行煤矿安全监察“国家监察”的职能 ; 坚持 “查大系统、治大隐患、防大事故” ，促进地方经济科学发 展、安全发展 ; 创建“五型”
6、机关活动推进情况，经验和问 题。学习调研活动使全局党员干部贯彻落实科学发展观的 自觉性和坚定性进一步增强，思想进一步统一，为整个活动 的健康发展创造了良好的氛围。搞好分析检查，努力提高各级领导干部对科学发展观的 理解力、执行力、操作力和创造力转入第二阶段后，局党组分层次召开了书记会、支部会 等动员会进行深入的思想发动和部署，同时组织党员干部认 真学习中央和省委关于学习实践活动的具体部署和要求，特 别是学习领会好胡锦涛同志和中央领导同志到联系点调研 指导学习实践活动的重要讲话精神，学习领会吉炳轩同志在 省委学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话精神和省 委关于做好分析检查阶段工作的通知，提高党员
7、干部的思想 认识，充分认识分析检查阶段的重要性，增强参加活动的自 觉性和积极性。为了搞好分析检查，省局采取设立意见箱、发征求意见 函、召开座谈会、个别谈话、设立网站等方式，多层面、多 渠道地深入征求意见。局活动领导小组办公室派人深入到部 分产煤市，分别召开由煤矿安全监察分局监察人员参加的座 谈会和由煤炭行业管理、监管部门和部分煤炭企业派员参加 的座谈会，征求意见 ; 同时，向局机关各支部，在哈局属单 位党委、总支、支部发征求意见函 38 份，征求意见。局活 动领导小组办公室，对征求到的意见共归纳梳理出五个方面 19 条意见和建议。 在向局党组作全面汇报后， 对征求到的意 见按类别向局党组各成员
8、和局领导进行反馈。然后，局党组 各成员和局领导分别召集与征求到的意见有关处室和部门 进行认真研究，提出解决问题的意见和建议，提交专题民主 生活会讨论研究。同时，局党组各成员和局领导及有关部门 人员，按方案要求做好充分准备。主要是副局级以上领导干 部开展互相谈心，并找分管处室和单位的党员干部谈心，听 取群众意见。通过谈心，相互沟通思想，交换看法。在此基 础上，认真进行个人分析总结，深刻剖析产生问题的主客观 原因，认真撰写了发言材料。重点对科学发展观的理解力、 执行力、操作力和创造力等方面的情况及自己分管工作认真 进行分析总结。同时，结合思想实际和工作实际重点分析查 找个人和班子在贯彻科学发展观方
9、面存在的问题，从思想观 念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪和体制 机制等方面深入查找存在的突出问题。落实整改责任，确保学习实践活动取得实效为确保学习实践活动取得积极的思想理论成果、具体实 践成果和体制机制成果。局党组着重抓好制定整改落实方案， 集中解决突出问题，进一步完善体制机制三个重点环节。在制定整改落实方案中，把领导班子分析检查报告提出 的问题和努力方向具体化，对分析检查报告进行专题研究， 进一步理清思路，明确整改目标，制定整改措施，规定整改 时限，落实整改责任。做到了“四明确一承诺”。进一步把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和 效果取信于民。领导班子及成员重
10、点对关系煤矿安全监察工 作、关系群众切身利益的实际问题认真抓好整改，其他党员 干部结合自己的思想和工作实际，切实解决自身存在的问题。 通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。同时，认真分析研究制度建 设问题，合理规划安排好政策制定和机制创新工作。认真系 统地检查清理现有规章制度，按照符合中央和省委精神，符 合国家方针政策和法律法规， 符合实际， 符合科学发展需要， 互相衔接配套的原则，该废止的废止，该修订的修订，该建 立的建立。在制定整改落实方案中，省局机关以08 年 12 月 8 日，局党组专题民主生活会，领导班子成员重点查找的四个方面 问题为重点，进
11、行整改落实。同时，对查找到的和征求到的 其他问题，也按要求进行整改落实。上述方面的整改落实重 点工作，由局主管领导亲自过问，指定相关处室认真研究落 实。二、基本做法和基本经验坚持把解放思想讨论贯穿学习实践活动的始终 我局解放思想讨论，主要是通过统一思想、提高认识， 在讨论要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等 重大问题上达成共识。通过讨论煤矿安全监察执法存在的突 出问题，研究思考煤矿安全监察执法工作思路，不断提高安 全监察执法效能，创新安全监察工作方式，健全完善煤矿安 全监察长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。解放思想讨论主题和基本内容是， “坚持安全发展，构 的要求，也紧扣
12、了煤矿安全生产工作实际，具有较强的针对 性。我们紧紧围绕这一主题，从六个方面入手，并通过解放 思想讨论，切实抓好学习成果向煤矿安全生产工作实践的转 化：建煤矿安全生产长效机制”我们认为，这一主题符合中央一是针对当前煤矿安全生产领域非法违法现象严重、由 非法违法所导致的重特大事故多发问题，着力研究如何加强 煤矿安全生产法制建设，完善安全生产法律法规和规章标准， 坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非 法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。二是针对当前隐患排查治理中，部分煤矿企业存在的不 深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立 安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结
13、经验教训的基 础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级 管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度， 以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范 化和经常化。三是针对企业安全基础薄弱问题，着力研究如何“靠加 大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全， 靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责 任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和 “标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。四是针对目前煤矿安全生产监管体制机制方面存在的 不健全、不完善问题，着力研究如何健全完善“政府统一领 导
14、，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广 泛支持” 的安全生产工作格局， 以及“国家监察、 地方监管、 企业负责”的煤矿安全生产责任体系 ; 建立健全煤矿安全生 产支撑保障体系 ; 探索建立煤矿安全生产激励约束机制、部 门联合执法机制和企业安全诚信机制。五是针对重特大事故暴露出的煤矿企业在安全方面的 薄弱环节和突出问题，着力研究如何深化煤矿瓦斯治理和整 顿关闭，进一步巩固发展煤矿安全两个攻坚战成果 ; 深入开 展煤矿安全专项整治，推动实现全省煤矿安全生产状况的稳 定好转。六是针对目前煤矿安全生产监管监察工作中存在的标 准不高、要求不严、抓落实不够、 履职能力不强等实际问题， 着力研究
15、如何进一步加强煤矿安全监察队伍思想政治建设、 作风建设和业务建设，提出创建“五型”机关，更好地履行 党和人民赋予的神圣职责 ; 加强党风廉政建设，严防以权谋 私和失职渎职等行为。为了紧扣上述解放思想主题和基本内容进行讨论，我们 认真回顾了近几年来的监察执法工作， 11 月 11 日，省局在 鸡西召开执法监察座谈会，这既是一次集中研究煤矿安全监 察执法工作的专门会议 ; 也是我局结合职能职责和监察执法工作实际， 深入学习实践科学发展观， 进行解放思想大讨论， 使煤矿安全监察执法人员在诸多方面形成共识的专门会议。 大家集思广益，查找了监察执法工作中的不足，并通过对工 作的回顾、研究，从理论和实践结
16、合的角度进行深度思考和 积极探讨，由感性认识上升到理性认识，为形成基本共识奠 定基础。以求真求实的态度搞好分析检查按照专题民主生活会方案，去年 12 月 8 日，* 煤矿安 全监察局党组召开了领导班子专题民主生活会。本次领导班 子专题民主生活会，以“树立科学发展、安全发展理念，促 进煤矿安全监察工作”为主题，按照“科学发展观”的要求 衡量，认真查摆了煤矿安全监察执法工作中存在的突出问题， 并就如何进一步依法履行职责，进一步创新方式方法，提高 执法水平，进一步严格规范执法行为，进一步强化队伍建设 等进行研究。领导班子成员通过认真开展“五查五看” ，开 展批评和自我批评，重点查找了坚持用科学发展观指导煤矿 安全监察工作等方面存在的突出问题，并有针对性地研究和 提出了解决问题的具体意见。与此同时，各支部、党委也相继召开了专题民主生活会 和党员专题组织生活会，局领导均参加了所在支部的专题组 织生活会，并以普通党员的身份，结合思想实际
