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1、世界贸易组织,WORLD TRADE ORGANIZATION,经济管理学院刘海澍,课程体系,世界贸易组织,运行机制,与贸易有关的 知识产权,货物贸易,服务贸易,入世对我国主要行业的影响,基本规则,参考书目,世界贸易组织（WTO）教程，薛荣久，对外经济贸易大学出版社 中国加入世界贸易组织知识读本，石广生 世界贸易组织概论，刘书瀚、白玲，南开大学出版社，2003 WTO规则与中国的对策，申长友，中国发展出版社，2002 WTO知识简明读本，国家经贸委培训司 WTO英文知识读本，陈胜权、陈跃，中国金融出版社,一、关税与贸易总协定 GATT 1947 （General Agreement on Ta
2、riff and Trade） （一）、GATT诞生的历史背景,19291933经济危机导致关税大战,布雷顿森林会议,金融 贸易 投资,国际货币基金组织 国际复兴与开发银行,1945年 倡议成立ITO 1946年 成立ITO筹备委员会 1947年1月-2月 完成了关税与贸易总协定条款 的起草工作,1947年10月 审议通过国际贸易组织宪章，又称作哈瓦那宪章；并签署了 GATT临时适用议定书 但由于美国国会未批准，ITO夭折。,美国联合英国等于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定临时适用议定书，同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款，1948年又有15个国家签署该议定书，签
3、署国达到23个，称为关税与贸易总协定创始缔约方 1948年1月1日 GATT正式成立,GATT的23个创始国 欧 洲：比利时、捷克斯洛伐克、法国、 卢森堡、荷兰、挪威、英国 亚 洲：缅甸、中国、印度、巴基斯坦、 叙利亚、黎巴嫩、锡兰（今斯里兰卡） 北美洲：加拿大、美国、古巴 南美洲：巴西、智利 大洋洲：澳大利亚、新西兰 非 洲：南非、南罗得西亚（今津巴布韦）,（二）、GATT的主要内容,序言：缔结该协议的目的,规定缔约国之间在关税和贸易方面相互提供无条件的最惠国待遇以及关税减让事项,规定取消数量限制，补贴等各种贸易障碍以及国民待遇原则,规定适用范围、活动方式、参加和退出该协议的手续，以及有关程
4、序方面的问题,1965年增加，规定发展中国家的缔约方在贸易与发展方面的特殊要求和有关问题,（三）、GATT的作用,1、 促进国际贸易规模不断扩大,2、 缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾 3、 GATT的一系列协议发展为国际贸易的交易规则 4、 维护发展中国家的利益,（四）、GATT的局限性,1、法律地位不高 关贸总协议临时适用协议书 多边协议 不是正式生效的国际公约 没有组织基础 级别较低，无法与其他国际组织开展有效合作,2、 法律承诺较弱 妥协的产物 由一些“原则”和一些“例外”组成 “在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协议第二部分” 3、管理范围较窄 仅限于货物贸易 不包括农产品和纺
5、织品服装等敏感领域 不包括服务贸易、知识产权等国际经济贸易新领域,4、争端解决机制具有局限性 采用“完全协商一致”不利于争端解决 5、组织机构设置 缔约方会议和秘书处,二、 GATT八轮多边贸易谈判,三、“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立,1、背景 20世纪80年代，非关税措施盛行 80年代初世界贸易额下降,为了遏制贸易保护主义，避免贸易战，1986年9月各缔约方和观察员的贸易部长在乌拉圭埃斯特角城启动第八轮谈判,2、 目标,通过减少或取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易 完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下 强化多边贸易体制
6、对国际经济环境变化的适应能力 促进国际合作，增强关税与贸易总协议同有关国际组织的联系，加强政策协调,3、 主要议题,传统议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决 新议题：服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权等,4、“乌拉圭回合”的主要成果,1、在货物贸易方面 （1）关税减让,（2）规则制定,第一组：2项总协议 1994GATT 1994GATT马拉喀什议定书 第二组：2项具体部门协议 农业协议 纺织品与服装协议,第三组：6项非关税措施协议和1项其它协议 技术性贸易壁垒协议、实施 卫生与植物卫生措施协议、海关估价协议
7、、装运前检验协议、原产地规则协议、进口许可证协议 与贸易有关的投资措施协议 第四组：3项贸易补救措施协议 反倾销协议 补贴与反补贴协议 保障措施协议,2、在服务贸易方面 制定了服务贸易总协定 3、在与贸易有关的知识产权方面 制定了与贸易有关的知识产权协定 4、完善和加强多边贸易体制 建立了世界贸易组织,（三）、世界贸易组织的建立,1、背景 2、建立世界贸易组织马拉喀什协议构成,附件1A：货物多边贸易协议,附件1B：服务贸易总协议,附件1C：与贸易有关的知识产权协议,附件2：关于争端解决规则与程序的谅解,附件3：贸易政策审议机制,案文,附件4：诸边贸易协议,（四）WTO的特点(vs. GATT)
8、,国际法人的特征,能独立行使国际权利和承担国际义务 具有缔约、取得和处置财产以及进行法律诉讼的能力 具有特权和豁免权,（五）、世界贸易组织的加入与退出,1、加入WTO程序 第一阶段：提出申请与受理 申请加入方向WTO总干事递交正式信函，总理事会审议加入申请并设立相应工作组 第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判,第三阶段：多边谈判和起草加入文件 “加入议定书”包括申请加入方与工作组议定的加入条件，附有货物贸易和服务贸易减让表 “工作组报告书”包括工作组讨论情况总结 工作组成员协商一致通过上述文件，提交部长级会议审议,第四阶段：表决和生效 部长级会议对加入议定书，工作组报告书和决定草案进
9、行表决，需经2/3多数成员同意方可通过 申请加入方以签署或其他方式向WTO表示接受加入议定书 WTO接受申请方表示接受的文件之日起第30天，申请加入方成为WTO正式成员,2、世界贸易组织成员退出 任何成员都可以退出WTO，在WTO总干事收到书面退出通知之日起6个月期满后，退出生效 3、互不适用 任何成员，如在自己成为成员时或在另一成员成为成员时，不同意在彼此之间适用本协议及附件1和附件2所列多边贸易协议，则这些协定在该两成员之间不适用 可以撤销，但不得重新启用,第二节 中国与世界贸易组织,本节重点： 中国“复关”与“入世”的历程 中国复关与入世谈判过程中受挫的原因 中国入世后的权利与义务 思考
10、： 结合中国入世过程，回忆WTO的加入程序 中国入世为何耗时如此之久？,专题：中国从“复关”到“入世”的历程,中国是GATT23个原始缔约方之一 1950年3月，台湾当局宣布退出GATT 我国未能及时提出恢复GATT缔约方的申请 1986年7月，中国正式提出“复关”申请,沈觉人,佟志广,谷永江,龙永图,中国代表团四任团长,中国政府对恢复缔约方地位的三项原则,1、中国以恢复方式重返GATT 2、中国政府以关税减让作为承诺条件 3、中国以发展中国家身份恢复GATT缔约方地位,审议中国市场经济地位,有计划的商品经济,计划经济,市场经济,？,社会主义也能搞市场经济 建设有中国特色的社会主义的道路,计划
11、多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,龙永图,石广生,经过六天紧张艰苦的谈判，中美终于在1999年11月15日3:25 pm.就中国加入世贸组织达成协议。,国家主席江泽民在中南海会见了美国贸易代表巴尔舍夫斯基。至此，中国加入WTO已迈出关键一步。,2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈举行了中国加入世贸组织议定书签字仪式。,2001年12月11日 中国正式加入WTO,中国首任驻WTO大使孙振宇,一、中国复关与入世谈判过程中受挫的原因,1、有些成员对中国采取歧视性标准 2、超出中方现行的经济发展水平的义务 3、世界贸易组织协定新议题增加了加入的难度 4、中国外贸体制与世界贸易
12、组织协定的差距,二、中国入世后的权利与义务,（一） 中国入世后的权利 1、享有多边的、无条件的和稳定的最 惠国待遇 2、享有普惠制待遇及其他给予发展 中国家的特殊照顾 3、充分利用争端解决机制 4、获得在多边贸易体制中“参政议政” 的权利,（二）中国入世后的义务,1、削减进口关税 2、逐步取消非关税措施 3、增加贸易政策透明度 4、开放服务贸易 5、扩大对知识产权的保护范围 6、放宽对引进外资的限制,思考题,11、GATT的作用是什么？ 12、GATT有哪些局限性？ 13、1947年关贸总协定与世界贸易组织有何不同？ 14、GATT经历了哪些谈判？ 15、乌拉圭回合的主要议题有哪些？取得了哪些
13、成果？ 16、WTO什么时间、在哪里、由哪轮回合成立？现任总干事是谁？,17、建立世界贸易组织马拉喀什协议的主要内容有哪些？ 18、加入WTO的主要步骤有哪些？ 19、中国何时成为世贸组织成员？ 110、中国入世为何耗时如此之久？,第二章 WTO的基本原则,本节重点： WTO的宗旨 WTO的职能 WTO的组织机构,一、WTO的宗旨 1、提高生活水平，保证充分就业 2、扩大货物、服务的生产和贸易 3、坚持走可持续发展之路,4、保证发展中国家贸易和经济的发展 5、建立更加完善的多边贸易体制,二、世界贸易组织的职能,1、实施和管理协议 2、提供多边贸易谈判场所 3、解决成员方之间的贸易争端 4、审议
14、各国的贸易政策 5、与有关机构合作 6、提供技术支持和培训,三、世界贸易组织的组织机构,1、部长级会议（Ministerial Conference） 2、总理事会（General Council） 3、理事会及下属委员会 4、各专门委员会 5、争端解决机构和贸易政策审议机构 6、秘书处（Secretariat） 及总干事（Director-General）,部长级会议,总理事会,贸易政策审议机构,争端解决机构,各专门委员会,货物贸易理事会,与贸易有关的知识产权理事会,服务贸易理事会,贸易与发展委员会 贸易与环境委员会 国际收支限制委员会 区域贸易协议委员会 预算、财务与行政委员会,市场准入委
15、员会 农业委员会 实施卫生与植物卫生措施委员会 技术性贸易壁垒委员会 补贴与反补贴措施委员会 反倾销措施委员会 海关估价委员会 原产地规则委员会 进口许可程序委员会 与贸易有关的投资措施委员会 保障措施委员会,金融服务贸易委员会 具体承诺委员会,世界贸易组织历任总干事,第二节 世界贸易组织的基本原则,一、非歧视原则（Non-Discrimination） 非歧视原则又称无差别待遇，要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。,（一）、最惠国待遇(Most Favored Nation Treatment,MFN),1、含义 最惠国待遇是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易
16、和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。,MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners whether rich or poor, weak or strong.,2、要点,（1）自动性 （2）同一性 （3）相互性 （4）普遍性,思考：,A国将从B国进口的汽车关税从 20%10%,A国、B国和C国均为WTO成员,从C国等其他成员方进口的汽车关税为多少？,A国,B国,C国,从C国等其他成员方进口的汽车关税为10,A国将从X国进口的汽车关税从
