检察院全面从严治党工作情况报告(三)

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1、检察院全面从严治党工作情况报告 近年来,xx区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建 设“两个责任”的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推 进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展,着力打造一支 公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。xxxx年、xxxx年连续x年 被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落 实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准 的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我 们的主要做法是: 一、理清一、理清责责任清任清单单, ,坚坚守守责责任担当任担当 当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格,人民 群众对反腐败的呼声越来越强烈,社

2、会舆论对包括检察机关 在内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党 风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后,xx区院党 组高度重视,迅速传达贯彻。第一,传达学习到位,增强责任 意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓 不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层 干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实“两 个责任的最新要求和相关文件精神,认真学习高检院、省院 主要领导关于落实“两个责任”的重要论述,深刻领会贯彻落 实“两个责任的重要意义、具体任务及工作路径。第二,宣传 教育到位,凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂 ”和检务公开栏等平台,

3、及时发布关于“两个责任”的理论评 析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息,充分发挥“干警 课堂的作用,采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心 自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界 观、人生观、价值观,不断凝聚全体干警的思想共识。第三, 工作机制到位,明晰责任分工。该院及时下发关于做好党组 履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知,按照党 组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面, 制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检 察长个人履责指明方向。纪检监察机关主要负监督责任,通过 转职能、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,把不该管 的工作交还给责任主体

4、,集中精力抓好执法执纪监督主业, 切实履行好监督责任。制度实行以来,各位党组成员及部门 负责人自觉将主体责任情况报告摆在重要位置,主动做好工 作总结、报告,目前,反贪、反渎、侦查监督、公诉等十项业 务工作推进情况全部实现了书面周报。 二、增二、增强责强责任意任意识识,构建,构建责责任体系任体系 权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重 要原因。为此,xx区院从健全完善制度入手,切实解决制度 空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明 确底线,用制度确保执行。一是建立四级效能分责机制,明 确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务,明确 责任领导、主责单位和责任人的主体

5、责任;各科室再将内部 工作继续细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为 核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级 责任网络,检察长对全院工作负总责,党组成员对分管工作 负全责,科室对承担工作负主责,干警对分解任务负分责, 责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一 般部门延伸,由重点岗位向一般岗位延伸,彻底改变分工不 明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。二 是构建“三个平台”,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力 ,该院按照“扁平化管理”的要求,成立业务监督管理平台。协 调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室, 统一监管本院所有案件的主要诉

6、讼环节,真正实现对案件的 事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差 能够及时发现,及时纠正,避免酿成错案。成立技术侦查指 挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队 、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件 的统一协调指挥,办案力量的统一调配,侦查资源的统一调 度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证 职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务保障平台 。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、 技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于 一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政 事无阻滞,为检察业务做好保

7、障和服务,突显检察院的司法 属性。三是强化任务分解,注重督促检查。坚持把中央和省、 市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任 落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓 一级,层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度 、学习日制度、谈心制度等,出台了关于落实党风廉政建设 党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行),明确落 实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定关于实行党风 廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法,重新签订党风 廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增强 考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、 各相关职能部门督促相结合,

8、努力营造上下贯通、级级负责 的工作格局。 三、突出工作重点,确保三、突出工作重点,确保责责任落任落实实 党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴 的两个方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互协调 和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx区院在明确 主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。一是抓率 先垂范。按照上级党委及检察机关的部署,该院扎实开展了 以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项 教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展 “六查六看”,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇 剖析材料,深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,

9、 分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈 心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、 部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正掌 握实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警 作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求 干警不能做的、党组成员坚决不做,带头贯彻中央八项规定 精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。二是抓落实机制。为 确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长 由党组成员、纪检组组长担任,成员由办公室、政治处、监察 科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责 ,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次

10、督查, 严格按照车辆管理制度考勤请销假制度等对考勤、车辆 、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例 会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察,真正实现“ 周周讲纪律、天天查作风”。三是抓追究问责。加强执法执纪 监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚 决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,对迟 到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使 用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有 损检察机关形象的行为,下发检务督察警示函或检务督 察处罚函,并在x楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行 管理规定情况与物质奖励挂钩,凡违反规定的视情况在部门

11、和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院 监所科科长王某因工作严重不负责任,影响整体工作推进, 被党组勒令暂停履行职务,扣发x月文明奖。通报制度实施以 来,先后有xx余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚, 纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题 得到明显改善。 虽然xx区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作,也 取得了一定的效果,但还存在一些不足,具体表现在:一方面 ,主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领 导缺乏主动性和紧迫感,只注重抓业务工作,对落实主体责 任消极、被动,没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面 ,监督责任的履行仍需加强。在平

12、时的工作中,纪检监察部 门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力, 监督责任的履行能力和水平需进一步提高。 在下一步工作中,xx区检察院将以高检院下发的检察机关 强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见为抓手 ,强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓 纪律作风建设和检风检纪治理,大力推进“两个责任”的落实 ,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。 从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势 在贸易战的背景下,“十四五”建筑行业将面临更加不确 定的外部环境,更加激烈的市场竞争,更多的潜在的市场风 险,将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战,建筑 类央企在“

13、十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准,区域 布局更加聚焦,打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市 场经营体系。 从国家“十四五”规划的发展方向来看,“改革创新”依然 是主旋律,“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后 劲、惠民生”,研究推出一批重大工程和项目,提升基础设施 水平,促进改善生态环境,改善民生,增强企业的创新力和 竞争力。 同时,重点围绕增强企业发展内生动力,激发市场活力 ,深化“放管服”改革,打造市场化、法制化、国际化的营商环 境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域 化”纵深发展。 国际化手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和,竞争白热化的

14、趋势,各 大建筑央企国际化步伐将会进一步加速,参与国际竞争,提 升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收紧 ,“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的 竞争,而是与国际工程承包商之间的竞争。 从南北船合并的背后逻辑上来看,“十四五”央企改革也 将会朝着世界一流的方向纵深发展,坚定不移的推进国际化 ,依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞 争,业务同质化的央企将会面临新一轮的合并,减少海外之 间的竞争,不仅要“做大做强”,还要“做强做优”,提升国际化 竞争能力。 市场化占领细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高,建筑业也将会朝着“高品 质、高科技、惠民生、

15、强运营”的方向发展,这就要求各大建 筑类央企尤其是下属二级单位,作为国家队在细分业务领域 上做精做优,而不是同质化竞争,为了短期考核目标到处打 猎,鳄鱼老虎一起抓,忽视建立细分业务核心优势,则会导 致企业长期发展动力不足,即使抓住短暂的政策机遇,后续 增长动力也存在严重不足。 面临“群雄逐鹿”的建筑市场,各大建筑央企应通过多种 形式开展跨领域多方位的合作,解放思想,合作共赢,与产 业链上下游企业合纵连横,提升综合项目运作能力,打造细 分市场的品质项目。笔者认为,未来只有具备专项细分领域 核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。 而在细分领域的选择上,“十四五”规划上一定要开展排 查式

16、、系统性的外部市场研究,并充分考虑企业内部的资源 能力优势,内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。 区域化守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说,国家的总体规划、区域规划、区域 政策至关重要,如何紧密结合自身区域情况,开展区域布局 ,笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。 每家企业都有自己的区位优势,有些企业盲目加快全国 区域布局,但由于人力资源、资源投入的限制,往往导致区 位优势区域的项目没有深入挖掘,自身的区位优势也没有发 挥出来。如何守住自己的“山头”,充分挖掘自己“山头”的优 质项目,这就要求企业在区域发展上,立足区域长远发展, 站位更高,从政府的角度看待项目,从民生的角度看待项目 ,解决区域发展的痛点,集合项目前后端的优势产业链上下 游资源,以产业联盟的方式打造区域生态圈,建设一批惠及 民生的高品质大项目。 同时,打造狼性的经营文化,在经营机制改革、商业模 式创新等方面持续深化改革,以提升经济效益为核心;针对 央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场,加大这 类企业的混合所有制改革,向外要市场,向外要效益,增强 企业内生动力。

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