经济运行形势复习课程

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1、主要内容,国际、国内形势 区内形势,2,国际形势,主要特点 2012年增长预计,3,主要特点,全球物价不稳定性增大 国际大宗商品市场跌宕起伏，主要归咎于西方债务危机导致的全球经济复苏步伐放缓。 供需矛盾尚未有效缓解，多种商品处于脆弱紧平衡状态。,2020/8/11,5,主要特点,发达经济体失业率居高不下,近期虽回落，但仍处于较高水平 美国：2012年1月失业率为8.3%，创近三年新低。 欧盟：2012年1月失业率达到10.7%，再创历史新高，就业状况十分严峻。 日本：2012年1月失业率4.6%，环比上升0.1个百分点。 失业率是滞后指标，在经济衰退结束之后两年甚至更长时间里仍将处于较高水平

2、。,6,主要特点,多种不确定性因素深刻影响着世界经济的走势 政治因素。全球大选年，政治选择、博弈影响经济形势。 地区安全问题。美国和伊朗、叙利亚之间，或中东、亚太地区出现动荡，对大宗商品供给产生影响。 自然灾害。给有关国家经济造成直接损害，损伤世界经济复苏的元气，并对世界粮食、能源和环境等政策的调整带来深远影响。,7,2012年预计,联合国：世界经济继续低速增长或重新陷入衰退的关键一年。高居不下的失业率、欧元区主权债务危机及发达国家财政紧缩政策，加大衰退可能性。 世界银行：延续“南高北低”复苏局面，发达国家经济增速下滑、主权债务危机对发展中国家冲击显现，给全球经济复苏带来新挑战。 国际货币基金

3、组织：全球经济将延续复苏态势，但下行风险不断加大。 经合组织：世界经济持续复苏，失业率居高不下困扰很多发达国家。 林毅夫：有二次探底风险，处理好债务危机的关键是发达国家取得政治共识。,8,9,国内形势,金融危机以来的宏观调控 2011年运行情况 经济运行中新的问题与矛盾 2012年增长预计,10,调控政策变化轨迹,2020/8/11,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院,11,2008年11月：积极财政政策和适度宽松货币政策，防止经济过快下滑。 2009-2010年：积极财政政策和适度宽松货币政策；保增长，扩内需，调结构，惠民生。 2011年： “积极与适度宽松”搭配转变为“积极稳健”搭

4、配；稳物价，调结构，保民生，促和谐。 2012年：积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚持稳中求进。,我国宏观调控过程及效果,12,调控的背景与目的：避免经济陷入更冷下行区间，保持经济平稳较快增长 调控手段：扩大内需的一揽子计划（4万亿投资和家电下乡、以旧换新、鼓励汽车和住房消费等刺激消费政策） 调控效果：经济保持了平稳较快增长，复苏强劲 （2008年GDP增长9.6% 、2009年增长9.3%、2010年增长10.3%、2011年增长9.2%）；但经济结构恶化风险加大，过度信贷投放也导致物价上涨过快，持续高位运行,新

5、疆落实扩大内需政策的情况,13,2008年：争取新增中央预算内投资31.71亿元。 2009年：落实国家补助投资220.1亿元。 2010年：落实国家补助投资359.1亿元。 2011年：落实国家补助投资近400亿元，其中中央预算内资金近200亿元，是历年最高水平。,各国应对危机政策及效果对比,美国 美政府、财政部、美联储联手推出两轮经济财政刺激计划和金融援助措施（2008年10月和2010年10月），力度空前。 对遏制经济深度下滑、提振经济、走出危机有积极作用，但具体效果有待时间检验。,14,各国应对危机政策及效果对比,日本 金融政策（下调政策利率、稳定金融系统、支持企业融资）；财税政策（2

6、008-2010年公布6个经济刺激方案）。 2009年经济企稳回升；2010年经济复苏乏力；2011年强震挫伤经济复苏，政策效果更加不显著。,15,各国应对危机政策及效果对比,欧元区 主要采取货币政策（增加流动性，维持价格稳定），财政政策（政府救助），力度强，范围广。 2008年9月-2009年12月的政策及时有针对性，避免了大量银行破产，效果较好；但增加了政府赤字和债务规模，与随后的欧债危机有一定的相关性。,16,各国应对措施综合比较,应对措施的共同性：税收优惠、增加政府公共支出、低利率、注入流动性、政府提供信用担保。 应对措施的特殊性：接收和出售倒闭银行的资产（美国），干预汇市（墨西哥、韩

7、国），创新流动性管理手段（美国5类创新货币政策工具）。,17,各国应对措施综合比较,应对措施的差异性： 税收优惠政策税种不同（美英等降低个税、企税率，延长优惠期限，提高特定如大企业公司和高收入人群所得税率；中国提高出口退税率，降低证券印花税率、免征存款利息所得个人所得税）； 货币政策转向时点不同（英美等2007年爆发后一直实施宽松货币政策，中国2008年9月前从紧控制通胀，连续5次提高存贷款利率、8次提高存款准备金率；2008年9月后实施宽松货币政策）； 降息程度、低利率政策持续时间不同（美英降息频繁、幅度大，屡创新低,美联邦基准利率0-0.25%、英基准利率降至0.5%，美低利率长时间不变；

8、中国2008年下半年降息，降息次数少、幅度小、利率最低水平远高于美英）； 流动性支持规模及方向不同（影响程度、领域不同，各国注资规模及侧重点不同，美英注资频繁规模大时间集中，侧重金融领域；中国救助规模相对小，侧重实地经济）,18,各国应对危机对我国的借鉴和启示,应对金融危机措施要及时、果断 及时防止和缓解恐慌情绪，稳定金融市场信心 完善财政、货币政策协调联动机制，加强部门间合作 加强税收优惠政策运用，配合促内需、调结构其他相关政策 逐步实现金融市场对外开放 加强国际间合作,19,全国2011年运行情况,经济保持平稳较快发展 价格过快上涨的势头得到初步抑制 经济效益稳步提高 结构调整积极推进 城

9、乡居民生活进一步改善,20,2011年，我国经济运行情况良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。,经济保持平稳较快发展,21,经济保持平稳较快发展,经济保持平稳较快发展,23,价格过快上涨的势头得到初步抑制,24,经济效益稳步提高,25,结构调整积极推进,26,农业基础进一步加强。中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元 战略性新兴产业发展较快，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快 重点产业振兴和技术改

10、造力度加大，中央预算投资150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元，信息咨询、电子商务等现代服务业快速发展，新兴服务领域不断拓宽 全国主体功能区规划完成并实施，出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划 中西部地区承接产业转移的步伐加快，东部地区产业转型升级步伐加快 城镇化率超过50，这是中国社会结构的一个历史性变化,城乡居民生活进一步改善,27,城乡居民生活进一步改善,经济运行中新的问题与矛盾,经济增长存在下行压力 物价水平仍处高位 房地产市场调控处于关键阶段 农业稳定发展、农民持续增收难度加大 就业总量压力与结构

11、性矛盾并存 部分行业产能过剩凸显 能源消费总量增长过快,29,2012年我国经济增长预计,国际货币基金组织(IMF)：2012年和2013年中国经济增速分别为8.2%和8.8% 世界银行：2012年和2013年中国经济增速分别为8.4%和8.3% 亚洲开发银行：2012年中国经济增速为8.8% 国务院发展研究中心：2012年中国经济增速为8.5%,30,2011年经济运行形势 经济运行中存在的主要问题 2012年经济增长预计 2012年环境分析及建议,31,区内形势,三次产业稳步发展，经济效益稳步提高 需求增加，投资力度明显加大 对口援疆开局良好，地州市经济运行平稳 民生建设成效显著，城乡居民

12、生活持续改善,32,自治区2011年运行形势,自治区经济社会发展态势良好,33,2011年运行形势,34,2011年运行形势,农业生产形势稳定农业增加值1139.02亿元，增长6.5%，占GDP比重17.3% 。全年完成农业总产值1955.39亿元，增长6.9%，农林牧渔服比重为73.6：1.9：21.2：0.7：2.6。全区主要农产品生产能力进一步提升。,35,全年运行形势,2011年我区种植业产量和面积,工业生产运行平稳,36,2011年运行形势,2011年运行形势,重工业保持高位增长，轻工业发展放缓,2011年运行形势,自主性工业实力增强，反映地方资源优势和发展活力的非石油、非公有制、地

13、方工业、中小型企业、园区工业增长较快，成为拉动工业增长的主要力量。 第三产业活力增强，第三产业增加值增速创1995年以来新高。旅游市场持续活跃，发展势头良好，游客增幅明显，来疆旅游意愿强烈，入境旅游、国内旅游都取得很好的成绩。,财政收入大幅增长，企业效益继续攀升。全口径财政收入1646.18亿元，增长38.2%；地方财政收入1038.80亿元，增长49.8%。地方财政一般预算收入720.91亿元，增长44.0%，增速创2000年以来新高。,2020/8/11,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院,39,2011年运行形势,消费市场规模不断扩大，消费增长态势良好,40,2011年运行形势,

14、投资力度明显加大,41,2011年运行形势,投资的内部结构业发生变化，第二产业、工业和制造业等投资增速比2010年均有较大幅度提高。其中，第一产业投资增长12.6%；第二产业投资增长47.2%；第三产业投资增长21.6%；工业投资增长46.2%，制造业投资增长85.7%。在全社会固定资产投资中，地方投资增长45.3%；民间投资增长56.9%；安居富民、定居兴牧、保障性住房建设等民生类工程投资增长53.9%。252项重点项目进展顺利，全年重点项目建成34项，新开工45项，在建155项，完成总投资1650亿元，创历史新高，比去年同期多开工13个，提前超额完成全年新开工建设目标。,42,2011年运

15、行形势,对外贸易增势良好,43,2011年运行形势,44,2011年运行形势,对口援疆开局良好 政府援疆超额完成任务。截至2011年12月底，基本实现援疆资金100%到位、援疆项目100%开工。援疆资金80%左右用于安居富民、定居兴牧等重点民生工程 产业援疆力度加大。主要用于支持受援地特色产业发展及产业园区基础设施建设 干部人才援疆全面推进。19省市和援助单位选派援疆干部3261名，接近前六批总和；为受援地引进各类高级专业人才3417名；组织新疆干部赴内地挂职1789人次，组织培训新疆干部人才15万人次；安排1.38万名未就业高校毕业生到各对口支援省市接受培训 援疆内涵日益丰富。教育援疆、科技

16、援疆、文化援疆、金融援疆等工作进展顺利。各对口支援省市积极发动全社会力量，向困难群体、受灾群众捐款捐物，奉献爱心。,45,2011年运行形势,民生建设成效显著,民生建设投入力度加大，民生领域投资高速增长。全年地方财政支出2598.34亿元，增长37.8%。地方财政一般预算支出2282.68亿元，增长34.4%。财政用于民生的支出1670.5亿元，占地方财政一般预算支出的73.2% 社会保障体系进一步健全。覆盖城乡居民的基本养老保险制度基本建立 就业形势平稳向好。2011年全区城镇实现就业再就业56.56万人，完成全年40万人就业再就业目标的141.4%，同比增长14.65%；累计消除“零就业”家庭4.2万户，帮助实现就业4.8万人，零就业家庭动态为零。农村富余劳动力转移就业248.7万人（次）。城镇登记失业率为3.2%，是近十年来最低水平,46,2011年运行形势,民生建设成效显著,价格调控总体有效。出台实施一系列有针对性的价