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1、全省重点建设项目档案管理培训班授课提纲,2015年9月,建设项目档案的作用,生产(运行)、维护、改扩建的重要依据 建设项目质量管理的重要内容和质量问题追朔 的重要凭证 项目竣工的重要内容 项目管理、稽查、评价的重要基础,第一节 项目档案管理基础知识,一、 建设项目档案管理涉及的基本概念,1、建设项目文件材料、基建档案、科技资料,基建档案：是直接记述和反映基本建设活动的，归档保存的建设项目文件材料。,建设项目文件材料：是记录和反映基本建设活动的文字、图表、声像等技术文件的总称。,科技资料：是指为了工作参考的目的搜集来的，对科技活动具有参考作用的科技文献材料。,2. 基本建设项目档案、基本建设项目
2、竣工档案资料,基本建设项目档案:是指在整个建设项目从酝酿、决策、勘测、计划、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等形式和载体的文件材料。,项目竣工档案：是指经过整理、编制、汇总、鉴定，满足项目竣工验收要求的整套基本建设项目档案。,二、工程单位工程的划分与文件材料的集成,建设项目construction project：指建筑、安装等形成资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的建设目标。,单项工程unite of project：指建设项目中具有独立设计文件、可独立
3、组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。,单位工程subunit of project：是指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能发挥能力或工程效益的工程。,三、 基本建设工作程序与项目文件的成套性,(一) 前期工作（立项报批）阶段,1、规划任务 是以国家经济建设的战略目标和方针任务意见技术经济政策为依据。在制定区域、部门规划时，以自然资源、建设布局市场预测前提，提出建设项目，初步分析投资效果，综合平衡后，填写项目建议书。形成项目建议书和审批文件。,2、可行性研究,在工程上马前,在进行深入细致调查研究,科学预测和技术经济论证的基础上,对项目技术先进性,经济合理性.建设可能
4、性进行研究.以现代科学成果以最少投资取得最佳经济效益的有限手段.也是领导部门决策的重要依据.,形成以下材料:原始基础材料:区域气象材料,地质勘察材料、水文材料；与有关方面的来往文件：土地执照，有关建设来往文件；与有关方面的合同与协议书：技术委托合同、勘测设计合同。可行性研究报告。,编制设计任务书：设计任务书是确定基本建设规模，编制设计文件的重要依据，是研究审查基本建设必要性和可能性重要依据，是确定工程项目、建设规模、建设依据、技术布局、技术进度等根本问题的重要文件。,3、选择建设地点,厂址选择要根据建设方针和工业布局的要求进行。 形成：收集、调研性的材料、选址依据性的原始材料、水文、地质报告书
5、，选址报告、审批文件。,(二)设计阶段,4、编制设计文件 基本建设设计工作是论证建设项目经济合理性和技术可能性的重要工作，设计文件是基本建设项目列入年度计划和组织施工的主要依据。建设项目的设计任务书和选点报告经上级批准后。主管部门就应及时指定和委托设计部门编制设计文件。,设计工作阶段,初步设计:初步设计形成区域地形图、勘测报告及附图、总平面草图、主要建筑物草图、简要说明书、计算书、工程概算。 技术设计：总平面图、土方计划书、建筑设计图、结构设计图、设备施工安装图、工程总概算、工程预算。 施工图设计：形成施工详图、各部细节结构图、施工大样图、施工说明书、施工组织设计文件。,5、安排年度基本建设计
6、划,须按发展国民经济中长期和年度计划进行。基本建设须有初步设计和总概算，经综合平衡后进行。,(三) 施工阶段,6、工程施工 形成各种施工准备、施工记录（隐蔽工程记录、施工日志）、原材料实验、更改通知单各种技术会议记录、质量事故报告、质量评定、记录和报告、交工验收、竣工图等,（四）竣工阶段,7、试生产（运行） 8、竣工验收 竣工验收鉴定书、竣工验收会议材料、各专项验收文件材料会议材料 9、固定资产交付使用,贯穿于项目全生命周期的工程文件-档案管理,建设工程全生命周期 工程文件控制管理 档案信息管理,四、基本建设项目的内容和特点,建设项目档案的基本内容,立项审批文件 设计文件 工程管理文件 施工文
7、件 生产技术准备文件 工艺设备文件 涉外文件,基本建设档案的特点,成套性 专业性 现实性,第二节 基本建设项目档案工作的性质和管理原则,建设项目档案工作管理的性质,1、建设项目档案工作是一项以项目管理为主要内容的专业服务性工作。 2、建设项目工作是实现工程建设科学管理的技术基础工作。,建设项目管理的管理原则,建设项目档案工作要按照集中统一管理的原则，保证项目档案的完整、准确、系统、安全，实现项目档案的有效利用。,第三节 国家、省关于基本建设项目的档案的法规、文件、标准,一、法律、法规,档案法 云南省档案条例 科学技术档案工作条例 建筑工程质量管理条例,二、管理规定,国家重点建设项目档案管理登记
8、办法（档发字199715号） 云南省重点建设项目档案管理登记（云档联发1997第5号） 基本建设项目档案资料管理暂行办法（国档发19884号） 建设项目（工程）竣工验收办法（计建设19901215号） 重大建设项目档案验收办法（档发20062号） 云南省重点建设项目档案验收实施办法（云档联发20102号 城市建设档案归属与流向的暂行规定（档发（1987）20号）,三、业务技术标准,国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（） 建筑工程资料管理规程 （ JGJ/T185-2009 ） 建设工程文件归档整理规范(CTB/T503282001) 科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822
9、） 编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定（82）建施字50号） 技术制图（ 89）,第四节 基本建设项目文件材料及项目档案管理,一、项目文件材料的形成管理,（一）项目文件材料的种类、标准化及控制管理,基建项目文件材料的形成 项目文件的标准化 项目文件材料的编号 项目文件材料发放管理 项目文件材料的更改 保证项目文件材料完整、准确、规范的管理措施,项目文件材料的基本类型（一）,图样材料 建筑图样： 初步设计图样、技术设计图样、施工图设计图样 总平面图、结构图、大样图 机械图样： 总图、装配图、零件图、系统图 按照制图方法：,项目文件材料的基本类型（二）,平面图、立面图、剖面图 按照图样形式： 原
10、图、白图、底图、复制图（蓝图、复印图、印刷图） 文字材料技术文件 其他形式技术文件 目录、明细表、现场记录表格、质量评定表格、材料检测表格等 非纸质项目文件材料 胶片、磁性载文件材料 “模拟” 电子项目文件材料 “数字”,基本建设文件材料的形成及成套性,项目立项准备阶段 设计阶段 施工阶段 竣工阶段,项目文件材料的标准化,实现项目文件材料标准化的意义 涉及项目文件材料的具体内容： 1、图样幅面 2、图样标题栏 3、图样绘制的技术要求 4、文字材料编写要求 5、目录、表格材料的规格,项目文件的编号,编号的方法： 1、项目结构编号法 产品隶属分类法 工程结构分类法 2、分类编号法,项目文件材料的运
11、行管理,建立有关制度 明确职责并采取相关控制措施 做好容易遗失文件的控制管理 “四参加”,二、竣工图的编制,基本建设文件材料的更改,更改的原因 更改的类型 适应性更改 完善性的更改 勘误补漏的更改,更改的权限和程序,更改的权限 更改审批程序,竣工图编制的意义及责任,竣工图编制的意义 竣工图编制的责任,竣工图编制基本内容,总体方面 1、项目总平面布置图、位置图及地形图； 2、设计图总目录； 3、设计总说明； 4、总体工程图； 5、各单项工程图。 各专业方面：包括土建工程(含建筑、结构)竣工图；给排水工程竣工图；电力、照明电气和弱电(包括通讯、避雷、接地、电视等)工程竣工图；暖通工程(包括采暖、通
12、风、空调)竣工图；煤气(以及氧气、乙炔气、蒸气、压缩空气等等)工程竣工图；设备及工艺流程竣工图。,竣工图编制的原则规定,原施工图转化为竣工图。 照图施工，没有变动的由施工单位加盖竣工章，并作必要签署，原施工图即转化为竣工图。 原施工图通过更改作为竣工图。 凡在施工中有一般性设计变更，能够用原图作为竣工图的，可由施工单位在原施工图上更改，加盖竣工章，即为竣工图。 重新绘制改变后的竣工图,编制竣工图的步骤,收集和整理各种依据性文件资料 分阶段编制竣工图 竣工图的审核,审核竣工图的主要内容,所有修改点是否都己修改到位 图与图之间相关之处是否都已作相应修改；（平面、立面、剖面） 所有修改处是否都标注了
13、修改依据 所有修改依据是否都已手续齐全。,竣工图编制的组织,清理设计文件、设计变更和施工记录 对应实际情况检查，必要时进行行实际测量。 按照“谁施工、谁竣工”，组织责任施工单位、监理单位人员学习，明确竣工图编制的范围、深度和要求。,编制竣工图的套数,一般不少于两套，一套移交生产使用单位保管，一套移交有关主管部门或技术档案部门长期保存。,质量要求,保证图物相符，数据准确，签署完备。 字体、线条和竣工章的签署。 图样和字迹材料的要求。 相关标注的要求,技术要求,竣工图的图形和有关文字说明必须清楚准确、反映现场变更实际 利用施工图改绘竣工图时必须在更改处注明变更依据 蓝图的更改可根据变更的具体情况选
14、用“注改”和“杠改”(划改)，不能刮改 图上各种引出说明，一般应与图框平行，引出线不得相互交叉，不遮盖其它线条 所有竣工图均须由编制单位逐张加盖、签署“竣工图”章 编制“竣工图”必须用碳素墨水书写和绘制 竣工图要具备完善的图样目录或文件目录,编制竣工图编制说明 竣工图样上各专业名词、术语、代号、图形文字、符号和选用的结构要素，以及填写的计量单位，均应符合有关标准和规定。,竣工图章,竣工总平面图的编制,准确的竣工总平面图是竣工图的综合成果,总平面图作为实际情况的真实反映，它不仅是为了给考察和评定工程质量提供依据，而且在建筑物投产后的管理、维修、扩建等过程中也是可靠的档案资料.,竣工总平面图的绘制
15、时间,根据设计总平面图内的主要构筑物如道路、河道以及主要建筑物和主厂房、主体建筑来确定周围其它建筑物的位置。 由设计总平面图的控制导线网确定其各建构物的具体位置得场地，因此除了其设计未考虑到的因素所产生的变更以及其测量的系统误差外，相对来说其位置较准确。,取消的内容,增加的内容,三、项目文件材料的积累,项目文件材料形成、积累的职责和要求 项目文件材料的积累的方式,项目文件材料积累职责要求,明确项目文件材料积累的职责 项目文件材料积累范围 确保积累的质量 完善积累的条件,项目文件材料积累的方式,科技人员个人积累 专兼职档案员积累 科技档案人员代为积累,四、项目文件材料的鉴别、整理、立卷与归档,（一）项目文件材料的鉴别,项目文件材料完整性鉴别,项目文件材料的完整性 鉴别项目文件材料完整性的方法： 确定科技活动的范围 分析科技活动的具体程序 分析本单位在科技活动中地位,判定项目文件材料准确性的标准,项目文件材料应当同它所反映的对象相一致 同一科技项目之间在内容上应当一致,项目文件材料与政务材料区分,内容原则 整体原则 职能原则,（二）项目文件的分类组卷,制定档案分类方案及项目文件材料归档范围，并组织学习。 汇总、集中对象形成的全部文件材料。 对照项目文件材料归档范围，对文件材料鉴定、筛选，“去粗取精，去伪存真”。 根据档案分类方案，先粗分、后细分，逐步调整定
