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1、第三部分 经贸委行政许可职权 及其法律依据,一、地区经贸委行政许可（共14项） 1、承装（修、试）电力设施许可证的核发 许可依据：国务院电力供应与使用条例（第196号令）第三十七条,需要提交的全部申请材料目录：新疆维吾尔自治区承装（修试）电力设施许可证管理办法第九条 应填报申请表并提交下列文件的复印件和有关资料：1、企业资质申请表、企业章程、营业执照；2、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；3、企业所有工程技术人员和经济管理人员的职称证书、证明；4、所有电气施工人员的进网作业电工许可证，质量检验员、安全员、预算员资格证书；5、企业的生产统计及财务年度决算报表
2、；6、企业的验资证明；7、企业完成的代表工程及质量、安全评定资料；8、其他资料。批准条件：应符合新疆维吾尔自治区承装（修试）电力设施许可证管理办法第六条规定。,2、电工进网作业许可证核发许可依据：1）中华人民共和国电力法1995第六条第二款2）国务院电力供应与使用条例（第196号令）第三十七条件,（一）初次申请1、年满十八周岁，且男不满六十周岁、女不满五十五周岁； 2、初中以上文化程度； 3、电工进网作业许可考试成绩合格且在有效期五年内； 4、身体健康，没有妨碍进网作业的疾病或者生理缺陷。 （二）续期注册申请1、持电工进网作业许可证； 2、男不满六十周岁、女不满五十五周岁，需要继续从事进网作业
3、的； 3、注册有效期届满前30日内向许可机关提出续期注册申请,3、供用电监督资格证核发许可依据：1）国务院电力供应与使用条例（第196号令）第三十六条2）供用电监督管理办法（电力工业部令第4号）第九条、第十二条,需要提交的全部申请材料目录：供用电监督管理办法第九条 供用电监督资格由个人提出书面申请，经申请人所在单位同意，县以上电力管理部门推荐，接受专门知识和技能的培训，参加全国统一组织的考试，合格后发给供用电监督资格证。批准条件：供用电监督管理办法第十条申请供用电监督资格者应具备下列条件：、作风正派，办事公道，廉洁奉公；、具有电气专业中专以上或相当学历的文化程度；、有三年以上从事供用电专业工作
4、的实际经验和相应的管理能力；、经过法律知识培训，熟悉电力方面的法律、行政法规和电力技术的标准以及供用电管理规章。,4、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审核许可依据：国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定（第412号令）；成品油市场管理暂行办法（商务部令2004年第23号）第六条,需要提交的全部申请材料目录：申请成品油零售、仓储经营资格的企业应当提交商务部成品油市场管理办法第十一条、第十三条、第十四条规定的文件材料。批准条件：应具备商务部成品油市场管理办法第八条、第九条规定的条件,5、权限内社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销前的审查许可依据：国务院社会团体登记管理条例（第259
5、号令）第九条、第二十条、第二十一条、第二十七条,需要提交的全部申请材料目录：社会团体登记管理条例第十一条申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件： （一）筹备申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）验资报告、场所使用权证明； （四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明； （五）章程草案。批准条件：应当具备社会团体登记管理条例第十条的条件,6、设立拍卖企业及分公司的审核 法律依据： 1、中华人民共和国拍卖法第十一条 2、拍卖管理办法第十三条,需要提交的全部申请材料目录：申请设立拍卖企业，应当提交商务部拍卖管理办法第八条规定的材料批准条件：设立拍卖企业，应当具备中华人民
6、共和国拍卖法第十二条和商务部拍卖管理办法第七条规定的条件。,7、设立典当行及分支机构的审核法律依据： 1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）2、商务部、公安部2005年第8号令典当行管理办法第九条、第十一条、第十五条,需要提交的全部申请材料目录：申请设立拍卖企业，应当提交商务部拍卖管理办法第八条规定的材料。批准条件：设立拍卖企业，应当具备中华人民共和国拍卖法第十二条和商务部拍卖管理办法第七条规定的条件,8、酒类批发许可证的审核法律依据： 1、新疆维吾尔自治区酒类管理条例第四条、 第五条 2、商务部酒类流通管理办法第五条第二款、第二十一条,需要提交的全部申请材
7、料目录：应当提交新疆维吾尔自治区酒类管理条例第十六条规定的材料：批准条件：应当具备新疆维吾尔自治区酒类管理条例第九条、第十一条、第十五条规定的条件,9、申领煤炭生产许可证的审核 依据： 1、中华人民共和国煤炭法第二十四条 2、新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国煤炭法办法第十七条3、新疆维吾尔自治区实施若干规定（政府令第53号）第六条,需要提交的全部申请材料目录：新疆维吾尔自治区实施煤炭生产许可证管理办法若干规定第四条申请领取煤炭生产许可证前，必须依法取得采矿权，领取采矿许可证。 地方国有煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）等
8、项条件；乡镇煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当具备下列（一）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）等项条件：批准条件：开办煤矿企业，应当具备新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国煤炭法办法第十二条、第十六、第二十二条条规定的条件：,10、申领煤炭经营许可的审核1、中华人民共和国煤炭法第四十八条 2、新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国煤炭法办法第三十八条3、国家发展和改革委员会煤炭经营监管办法（第25号令）第六条,需要提交的全部申请材料目录：1、煤炭经营项目可行性分析报告； 2、煤炭经营资格申请报告、申请表； 3、注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；4、企业法定代表人、负责人身份证明；
9、 5、固定经营场所证明；6、企业自有储煤场地证明（使用权证）或租赁、联营场地的合同证明（包括场地面积、储煤能力和场地设施）；7、环保行政部门出具的储煤场地环保合格证明； 8、质检部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明； 9、国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。,批准条件：应当具备以下条件1、有与其经营规模相适应的注册资金； 2、有固定的经营场所；3、有与经营规模相适应的设施和储煤场地； 4、有符合标准的煤炭计量和质量检验设备； 5、符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求； 6、法律、行政法规规定的其它条件。,11、权限内核发煤炭经营企业科长矿长资格证、特种作业人员操作资
10、格证 依据： 1、中华人民共和国煤炭法第二十三条 2、国务院煤炭生产许可证管理办法（第168号令）第四条、第五条3、国务院乡镇煤矿管理条例（第169号令）第十九条,需要提交的全部申请材料目录：需提交的材料 1、企业申请报告； 2、煤矿企业特种作业人员证明； 3、考试合格证书。批准条件：1、地区属煤炭企业特种作业人员（瓦斯检验工、采煤机司机、绞(jio)车工、电车工、电工等）； 2、按国务院煤炭工业主管部门的规定，经过专业培训机构培训和考试合格。,12、权限内企业技术改造投资项目核准 法律依据： 1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号） 2、国家发展和改革委员会企业投资项目核准暂行
11、办法（第19号令）第二条 3、自治区人民政府企业投资项目核准暂行办法（新政发200557号）第二条,需要提交的全部申请材料目录：项目申报单位应向项目核准机关提交新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法第六条第七条第九条规定的项目申请报告材料。批准条件：核准机关主要根据新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法第十九条条件对项目进行审查。,13、权限内外商投资（技改）项目核准依据：1、指导外商投资方向规定（国务院令第346号）2、国家发展和改革委员会企业投资项目核准暂行办法（第19号令）第二条3、自治区人民政府企业投资项目核准暂行办法（新政发200557号）第二条,需要提交的全部申请材：1、项目名
12、称、投资方基本情况；2、项目背景情况及投资环境情况；3、项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；4、项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；5、购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况；6、公司董事会决议或相关的出资决议；7、证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；8、银行出具的融资意向书；9、以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；10、投标、购并或合资合作项目，
13、中外方签署的意向书或框架协议等文件。,批准条件：地区经贸委核准权限内境外投资（技改）项目的条件是：1、符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；2、符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术；3、符合国家资本项目管理和外债管理规定；4、投资主体具备相应的投资实力。,14、电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的核准依据：1、中华人民共和国电力法第五十四条2、国务院电力设施保护条例（第239号令）第十七条,需要提交的全部申请材：
14、1、作业方业主或施工单位向省经贸委提出的申请； 2、施工工程相关部门的批准文件； 3、工程申请单位（个人）营业执照（身份证）复印件； 4、作业方业主或施工单位向该线路、变电站的电网经营企业华中电网有限公司（国家电网公司直接的资产由华中电网公司代受理）提出的作业报告； 5、作业安全措施的书面文件等相关资料；6、作业方业主或施工单位与电网经营企业签定的作业安全协议。批准条件：申请范围：在500KV及以上架空输电线路（含电线铁塔、杆）变电站保护区内进行可能危及电力设施安全的作业,地区经济贸易委员会非行政许可审批项目（共4项）,1、企业投资（技改）项目备案 依据： 1、国务院关于投资体制改革的决定（国
15、发200420号） 2、国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制的指导意见（发改投资20042656号） 3、自治区人民政府企业投资项目备案暂行办法（新政发200557号）第三条,批准条件：新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法第十二条 项目备案机关根据以下要求对备案材料进行核查。 (一)是否符合国家法律法规； (二)是否符合国家宏观调控政策、产业政策、行业准入标准； (三)是否属于政府核准或审批而不应进行备案的项目.,2、设立二手汽车鉴定评估机构初审法律依据： 1、商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局二手车流通管理办法(第2号令) 第十条2、新疆自治区贸易行业管理办公室
16、、公安厅、工商管理局、国税局关于贯彻(二手车流通管理办法)的实施意见（试行）（新贸行管2005221号）,需要提交的全部申请材料目录：应当提交新疆自治区贸易行业管理办公室、公安厅、工商管理局、国税局关于贯彻二手车流通管理办法的实施意见规定的材料批准条件：应当具备新疆自治区贸易行业管理办公室、公安厅、工商管理局、国税局关于贯彻二手车流通管理办法的实施意见规定的条件,3、工程（工业）系列中初级专业技术继续教育培训审批,法律依据：自治区人民政府专业技术人员继续教育规定（第108号令）第五条,需要提交的全部申请材料目录：新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育规定第六条专业技术人员每年脱产学习时间不少于12天。学习时间可以集中使用，也可以分散使用。凡是取得员级（包括未职称）、助理级或工程师技术职称资格的，二年之内未参加继续教育培训的专业技术人员必须参加培训。今年准备晋升中、初级职称的人员必须参加培训，作为晋升高一级专业技术职称的必备条件。,许可收费的依据、标准和种类：自治区计委关于调整各类专业技术人员继续教育收费标准的通知（新计价费2004518号）文规定执行。 培训费：初级每人每
