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1、.,企业登记基本知识,.,一、企业和企业类型,（一）企业 企业是依法设立，以营利为目的的，从事生产经营活动的经济组织。 企业具有以下特征： 1、是社会组织，是通过一定的人员和财产结合而形成的经济实体。 2、稳定地从事生产经营活动，计较投入产出，希望从投入中得到最大的利润，实行独立的经营核算。 3、依法设立，获得合法身份，得到国家法律的认可和保护。,.,（二）企业法人 企业法人是以营利为目的，具有民事权利能力民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 从法律的角度来说，凡具备法人资格的企业均称之为企业法人。确立企业法人制度的意义，在于使具备法人条件的企业取得独立的民事主体资格，真正
2、成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，在法律上拥有独立的人格，像自然人一样有完全的权利能力和行为能力。,.,企业法人因其在法律上具有独立的民事主体资格，所以能够独立的承担民事责任。这种独立的资格表现为： 一是独立于自己的主管部门； 二是独立于企业成员； 三是独立的财产权利； 四是独立的财产责任。,.,（三）企业的类型 按照不同的标准，可以将企业划分为不同的类型。目前我国在企业登记中，根据实际工作的需要，将企业分为三种类型。 1、公司，指依据公司法设立的有限责任公司和股份有限公司。 2、非公司企业，指依据企业法人登记管理条例等登记注册的内资企业。 3、外商投资企业，指依据中外合资经营企业法
3、、中外合作经营企业法、外资企业法设立的企业。,.,其它分类： 根据企业的法律地位不同，可以分为法人企业和非法人企业； 法人企业：公司、非公司企业法人； 非法人企业：合伙企业、个人独资企业。 根据投资主体的不同，分为国有企业、私营企业，等等。,.,二、企业登记注册概述,（一）企业登记管理法律体系 企业登记管理的法律体系是调整企业、登记机关以及二者之间经济、行政法律关系的法律、法规和规章等法律规范的总称。我国对企业登记注册的条件、程序和责任的规定，以及登记注册工作的行为要件散见于三十多部法律、法规及规章中。 1、企业登记管理的法律 中华人民共和国民法通则，对企业法人、个人合伙、企业合伙和企业法人合
4、并、分立、变更等都作出了相关规定，是市场准入法律体系的基石。,.,中华人民共和国行政许可法，该法对包括企业登记注册在内的行政许可的设定和实施进行了全面的规范。对行政许可的申请、受理、审查、决定、公示等作了统一的具体的规定。特别是规定实施企业登记注册，申请人提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场予以登记。行政许可法的实施，对企业登记注册工作提出了一个全新的要求，就是要依法办事。 有关内资企业登记管理的法律，包括公司法合伙企业法、个人独资企业法等。 有关外商投资企业登记管理的法律，包括中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法等。,.,（2）企业登记管理的法规 包括行政法规和地方性法规。
5、包括公司登记管理条例企业法人登记管理条例合伙企业登记管理条例中外合资经营企业法实施条例中外合作经营企业法实施条例外资企业法实施细则私营企业法实施条例城乡个体工商户管理暂行条例等 （3）企业登记管理的规章 包括部门规章和地方规章。,.,（二）企业登记及主管机关 企业登记：指有关国家机关依照国家法律、法规的授权，对具备市场主体资格的申请依法进行登记注册，核发有关证照，确认其企业法人资格或合法经营资格的活动。 企业登记主管机关：我国的企业登记主管机关是工商行政管理机关。 工商行政管理机关按照业务分工，专门内设登记注册管理机构，国家工商行政管理总局设企业注册局、外商投资企业注册局、个体私营经济监管司；
6、省、自治区、直辖市和计划单列市工商行政管理局设企业登记处、外资处、个体私营处或各类登记合一的登记注册处；市、县工商行政管理局设登记科、股等。,.,登记主管机关职责：贯彻执行市场主体登记管理的各项法律法规和政策，依法进行登记管理，确认市场主体企业法人资格或合法经营资格，保护市场主体合法权益。,.,（三）登记管辖 1、登记管辖的含义及原则 （1）含义：指登记主管机关对市场主体依法登记注册和监督管理的职权范围。 （2）原则：登记主管机关依法独立行使职权，实行分级登记管理的原则。 根据登记法人登记管理条例和公司登记管理条例，我国登记管辖可分为地域管辖、级别管辖、授权管辖和指定管辖。,.,级别管辖：指某
7、个特定的登记主管机关对某类特定的申请登记的市场主体实施登记发照的资格和权利。以行政级别的职权为依据。 地域管辖：指登记主管机关对与其处于同行政管辖地域的申请单位进行登记注册的职责和权利。以行政管辖地域为范围。 级别管辖和地域管辖相互配合，构成登记管辖最主要的原则。,.,授权登记管辖：指上级登记主管机关依据有关规定和实际工作需要，在自己的权限范围内授权下级登记主管机关以授权方的名义对申请的市场主体实施登记注册的资格和权利。 指定登记管辖：又称委托管辖，指上级登记主管机关依据有关规定和实际工作需要，在自己的权限范围内指定（委托）下级登记主管机关以指定方（委托方）名义对某些市场主体的申请实施登记注册
8、的资格和权利。 授权登记管辖和指定登记管辖是登记管辖的两种特殊情形。,.,2、登记管辖权的划分 （1）非公司企业登记管辖的划分 根据企业法人登记管理条例及其施行细则的规定： 国家工商总局负责以下企业的登记管理（施行细则第八条第一、二、三项）：国务院批准设立的或者行业归口部门审查同意由国务院各部门以及科技性社会团体设立的全国性公司和大型企业；国务院批准设立的或者国务院授权部门审查同意设立的大型集团；国务院授权部门审查同意由国务院各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司。,.,省、自治区、直辖市工商行政管理局负责以下企业的登记管理施行细则第九条第一、二、三、四项）： 省、自治
9、区、直辖市人民政府批准设立的或者行业归口管理部门审查同意由政府各部门以科技性社会团体设立的公司和企业；省、自治区、直辖市人民政府批准设立的或者政府授权部门审查同意设立的企业集团；省、自治区、直辖市人民政府授权部门审查同意由政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司。国家工商行政管理总局根据有关规定核转的企业或分支机构,.,市、县、区（指县级以上市辖区）工商行政管理局负责上述企业以外的其他企业的登记管理（施行细则第十条 。 国家工商行政管理总局授权的地方工商行政管理局负责以下外商投资企业的登记管理（ （施行细则第十一条第一、二项）：省、自治区、直辖市人民政府或政府授权机关
10、批准的外商投资企业，由国家工商行政管理总局授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局；市人民政府或政府授权机关批准的外商投资企业，由国家工商行政管理总局授权的市工商行政管理局登记管理。,.,（2）公司登记管辖的划分 根据公司登记管理条例的规定： 国家工商行政管理总局负责下列公司的登记注册（公司登记管理条例第六条）：国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司；外商投资的公司；依照法律、行政法规或者国务院的规定，应当由国家工商行政管理总局登记的公司；国家工商行政管理总局规定应当由其登记的其他公司。,.,省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区内下列公司
11、的登记（条例第七条）：省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司；省、自治区、直辖市工商行政管理局规定应当由其登记的其他公司；依照法律、行政法规或者国务院的规定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司； 国家工商行政管理总局授权登记的其他公司。,.,设区的市（地区）工商行政管理局、县工商行政管理局，以及直辖市的工商行政管理分局、设区的市工商行政管理局的区分局，负责本辖区内下列公司的登记（条例第八条）：本条例第六条、第七条所列公司以外的其他公司；国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局授权登记的公司。 前
12、款规定的具体登记管辖由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。但是，其中的股份有限公司由设区的市（地区）工商行政管理局负责登记。,.,（四）企业登记业务类型 1、设立登记； 2、变更登记； 改变登记事项或因分立、合并、迁移发生变更，应向原登记主管机关申请变更登记。 3、注销登记。 企业解散、宣告破产或被吊销、撤销等其它原因终止营业，应向登记机关办理注销登记，经登记机关注销登记，企业终止。,.,（五）企业登记一般程序 1、登记申请 申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到企业登记场所或通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向企业登记主管机关提出登记申请。 2、审查、受理和决定 企业登记机关收到登记申请后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查；,.,经对申请人提交的登记申请审查，企业登记机关应当根据情况作出是否受理的决定； 企业登记机关对决定受理的登记申请，应当分别情况在规定的期限内作出是否准予登记的决定,
