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1、,赋税制度的变迁,财产,丁身,征税标准,两税法,租庸调,财产,丁身,征税标准,两税法,租庸调,1、三省制六部制 2、三省制瓦解与使职差遣制的流行 3、科举和铨选,行政系统,太府寺,司农寺,鸿胪寺,大理寺,太仆寺,宗正寺,卫尉寺,光禄寺,太常寺,九 寺,三 监（五监）,将作监,军器监,都水监,少府监,国子监,三省制的特点： 三省按照决策的程序分工，三省长官在政事堂讨论，形成决策，由中书省起草，皇帝批准后再由门下省审核，下发尚书省执行。在三省制的体制下，政事堂是最高的决策机构，尚书省是最高行政机构，也就是说，决策与行政是分开的。,新唐书卷四六百官志： 唐玄宗开元十一年（723）“改政事堂号中书门下
2、，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。”,“中书门下”不仅继续具有原来政事堂的决策的功能和权力，而且由于五房等办事机构的设立，中书门下也具有的行政权力。因此，政事堂改中书门下后，中书门下掌握了从决策到执行的全部权力，成为最高的决策兼行政机关。唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。,刑 礼 房,户 房,兵 房,枢 机 房,吏 房,中书门下,唐国史补卷下： “开元以前，有事于外，则命使臣，否则止。自置八节度、十采访，始有坐而为使，其后名号益广。大抵生于置兵，盛于兴利，普于衔命，于是为使则重，为官则轻。”,观察处置使,枢密使,观军容
3、使,度支使,户部使,盐铁使,节度使,科举制是隋唐时期兴起的一种通过考试选拔官员的制度。分常科和制举两种，常科每年举行，制举则根据需要临时举行。,明 算,明 书,明 法,进 士,明 经,秀 才,常 科,唐摭言卷一 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡常不减八九百人。其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”,徐松登科记考,新唐书卷四五选举志 “凡选有文、武，文选吏部主之，武选兵部主之，皆为三铨，尚书、侍郎分主之”。 “择人之法有四：一曰身
4、，体貌丰伟；二曰言，言辞辩正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。四事皆可取，则先德行；德均以才，才均以劳。得者为留，不得者为放”。 “上于仆射，乃上门下省，给事中读之，黄门侍郎省之，侍中审之，然后以闻。主者受旨而奉行焉，谓之“奏受”。皆给以符，谓之“告身”。凡官已受成，皆廷谢”。,统领府兵的基层组织叫做“折冲府”。在唐代，折冲府共有600多个，分为三等，上府有府兵1200人，中府1000人，下府800人。折冲府的长官称折冲都尉。这600多个折冲府分布于全国，其中大约40设置在关中地区，接近关中的河东、河南一带折冲府也较多。折冲府的这种分布特点，目的是“举关中之众以临四方”，保持中央对地方的控
5、制力。,600多个折冲府分属中央十六卫统领 。,左、右千牛卫,左、右监门卫,左、右金吾卫,左、右领军卫,左、右威卫,左、右武卫,左、右骁卫,左、右卫,十 六 卫,专则,罪律,事律,总则,34条,断狱篇,18条,捕亡篇,62条,杂律篇,27条,诈伪篇,60条,斗讼篇,54条,贼盗篇,24条,擅兴篇,28条,厩库篇,46条,户婚篇,59条,职制篇,33条,卫禁篇,57条,名例篇,唐律基本继承隋开皇律。唐律完整的保留到了现在，是现存最早最完整的中国古代法典。唐律共12篇，502条。,一十、二十、三十、四十、五十,笞刑,六十、七十、八十、九十、一百,杖刑,一年、一年半、二年、二年半、三年,徒刑,二千里
6、、二千五百里、三千里,流刑,绞、斩,死刑,五刑,唐律疏议卷一名例： “德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而相成也。” 管子 五辅： “上下有义，贵贱有分，长幼有等，贫富有度，凡此八者，礼之经也。”,唐律以礼为本，礼法并用。,十恶,亲属间强奸、和奸,内乱,杀一家非死罪三人、肢解人、蛊毒厌魅,不道,杀官长、师长及妻匿夫丧作乐改嫁,不义,谋杀或殴打尊长,恶逆,谋杀、贩卖远亲及殴打远系尊亲属,不睦,谋背国从伪,谋叛,忤逆于直系尊长,不孝,谋毁宗庙山陵宫阙,谋大逆,对君主的不敬行为（包括过失犯罪）,大不敬,谋危社稷,谋反,八议,先朝后裔为国宾者,议宾,有大才艺,议能,有大勤劳,议勤,有大德行
7、,议贤,高级官员,议贵,皇帝故旧,议故,有大功勋,议功,皇亲国戚,议亲,唐律疏议卷二： “诸八议者，犯死罪，皆条所坐及应议之状，先奏请议，议定奏裁。流罪以下，减一等。其犯十恶者，不用此律”。,唐六典卷六尚书刑部： “凡令二十有七：一曰官品，二曰三师三公台省职员，三曰寺监职员，四曰卫府职员，五曰东宫王府职员，六曰州县镇戍岳渎关津职员，七曰内外命妇职员，八曰祠，九曰户，十曰选举，十一曰考课，十二曰宫卫，十三曰军防，十四曰衣服，十五曰仪制，十六曰卤簿，十七曰公式，十八曰田，十九曰赋役，二十曰仓库，二十一曰厩牧，二十二曰关市，二十三曰医疾，二十四曰狱官，二十五曰营缮，二十六曰丧葬，二十七曰杂令。而大凡一千五百四十有六条焉”。,令是关于各种制度的规定。,仁井田陞:唐令拾遗、仁井田陞 池田温: 唐令拾遗补,格、式分别是对律、令的补充。,唐六典卷六尚书刑部： “凡格有二十四篇，以尚书省诸曹为之目，共为七卷。盖编录当时制敕，永为法则，以为故事。” “凡式三十有三篇，亦以尚书省列曹及秘书、太常、司农、光禄、太仆、太府、少府、及监门、宿卫、计帐为其篇目，凡三十三篇，为二十卷。”,
