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1、镇农村人居环境整治村庄行动实施方案三篇镇农村人居环境整治村庄行动实施方案三篇XX镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强农村人居环境整治的会议精神和安排部署，创造良好的农村人居环境，镇党委、政府结合农村人居环境整治三年行动方案的目标任务，切实做到高标准、严要求，把农村人居环境整治工作作为一项重要的惠民工程、生态工程来抓实、抓好，现结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以一拆二改三清四化(即拆除空心房，推动改厕、改圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作)为主
2、要内容。从即日起，集中7个月时间，着力解决村庄环境和河道、堤坝、水塘等脏、乱、差问题，力争到12月底，全镇所有行政村实现村庄环境干净、整洁、有序。同时在此基础上，逐步实现农村人居环境整治工作制度化、规范化、常态化,争创市农村人居环境整治工作先进乡镇。二、基本原则因地制宜与突出重点相结合。村庄清洁行动实行全镇整域推进，通过典型引路、样板示范，以点带面，以面带点，点线面联动，打造特色亮点。根据各村(社区)基础条件、人口规模、区位特点差异，因地制宜、突出重点、分类施策，将全镇16个村(社区)分为示范村、标准村，分类定标准、定任务、定责任，其中示范村X个(XX村、XX村)，其余村(社区)为标准村。标准
3、村推进一拆二改三清四化，示范村增加特色产业发展和穿衣戴帽等村容村貌提升提质内容。政府主导与农民主体相结合。一方面，镇党委、政府发挥主导作用，扎实做好组织发动、推动落实、督促检查等工作，确保集中攻坚有力有序推进;另一方面，注重发挥村民主体作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，提升村民参加人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，共同参与建设和维护美好家园。集中攻坚与长效治理相结合。围绕攻坚任务，整合资源、人力、物力，按时间节点坚决打好农村改厕、生活垃圾分类处理、污水治理、空心房拆除等硬仗，全面完成各项整治任务，实现村庄环境干净、整洁、有序的总体目标。同时，结合我镇实际情
4、况，建立监管长效机制，确保有章理事、有人管事，整治效果长久保持。分线指导与分片实施相结合。建立片线联动高效有力的工作推进机制。以各站办所职能职责为基础，针对人居环境整治工作，细化具体工作实施方案，同时在各村(社区)工作实施过程中，进行业务指导。以村(社区)为单位，明确村(社区)书记为第一责任人，各联点领导、联村干部进行具体指导，分片实施确保工作有序推进。三、责任分工以一拆二改三清四化为主要内容，结合我镇农村人居环境工作的实际情况，共设6个项目工作组，每个项目工作组要分别成立专门专公室，从事本组的农村人居环境工作。(一)党建引领组组长：XX牵头站所：镇党政综合办公室主要职责：1.引导各村(社区)
5、成立红白理事会、道德评议会，制订完善村规民约并在村民代表大会上通过，明确村民为人居环境治理的重要组成部分，严格落实门前三包和垃圾分类制度，破除婚丧嫁娶大操大办、老无所养、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。2.坚持党建总揽，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将农村人居环境整治工作纳入村(社区)党组织重要议事日程，将党员参与人居环境整治行动与党员积分制管理结合起来;实施党员包户制，基层党员带头开展工作，督促所联系农户保持房前屋后环境整洁，人居环境整治工作成效纳入党组织年度党员民主评议的重要内容。3.在庆祝建党98周年系列活动中，各村(社区)要以改善人居环境，助推乡村振兴为主题，开展
6、组织生活会和主题党日活动。4.充分运用衡阳群众有效载体，发挥衡阳群众的力量，带头开展志愿服务活动，助力农村人居环境改善。5.由镇党委组织村(社区)书记、主任外出考察学习乡村振兴、人居环境治理先进经验，因地制宜引进相关经验。(二)规划整治组组长：XX牵头站所：镇规划建设服务中心主任、镇国土所主要职责：1.深入开展村庄规划引领专项行动。组织制定各村(社区)编制村庄简易实用规划，积极引导村民按规划建房，全面提升规范村民建房管理水平，联系规划部门设计农村建房样板图，探索实行带图审批制，加强村民建房管理。2.深入开展拆违拆陋专项行动。拆除空心房、违章建筑，影响美观老旧围墙，清除农户房前屋后或公共区域破旧
7、污损的标语、横幅、广告，拆除影响美观的猪圈、鸡舍、牛栏。结合国土增减挂钩工作，采用以奖代补的方式，打造美丽庭院。3.规范管理农村建筑施工队伍。积极开展农村建筑施工队和建筑工匠培训，探索实行农村建筑施工队和建筑工匠备案制和黑名单制。(三)环境改善组组长：XX牵头站所：镇农业服务中心、镇创卫办主要职责：1.组织开展清洁乡村专项行动。开展农村面源垃圾清理行动，包括生产生活垃圾、陈年垃圾、农户房前屋后堆积物、公共区域的散落垃圾;开展农村污水专项整治行动，清理水域漂浮物、清淤疏浚，杜绝乱采、乱建、乱堆、乱占现象;开展农业生产废弃物专项整治行动，严格执行畜禽养殖三区功能划定要求，规范放养行为，严禁粪污直排
8、;大力推进农药化肥包装物、废旧农膜等农业生产废弃物回收利用。2.完善基础设施。开展厕所革命专项行动，坚持整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补的原则，编制出台厕所革命实施方案。配合农业部门，按四统一(统一改造标准、统一规划放样、统一施工队伍、统一验收奖补)的要求，全面改造农村户用厕所，全面取缔农村旱厕;大力推进农村污水处理设施项目，实施农村饮水安全巩固提升行动，对光明、延寿村等山区村建立自流式污水处理系统。3.组织开展卫生评比活动。每季度牵头组织各村(社区)开展卫生评比活动，根据农户庭院、室内环境卫生、杂物摆放及卫生习惯的养成情况等内容，客观公正评选出卫生先进户，并对先进户给予物资奖
9、励。(四)综合治理组组长：XX牵头站所：镇社会治理服务中心主要职责：1.深入开展马路市场整治专项行动。重点治理五乱(乱建、乱扔、乱排、乱停、乱摆)，开展六化(硬化、美化、亮化、绿化、序化和文化)。全力整治马路市场，实施划行归市，规范经营秩序。推进广告门店招牌标准化，严格整治出店、占道经营和流动商贩等现象。2.强化综合治理。深入开展综合治理，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件村(社区)创建活动，充分发挥三无村(社区)的示范带动作用。3.开展私拉乱接专项整治行动。集中治理村(社区)各类蜘蛛网(网线、电线、光纤等)，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观;推进农村电网改造升级行
10、动，重点解决用户低电压、低压线路、卡脖子、配网重过载等问题。(五)示范点打造组组长：XX牵头站所：镇文化体育旅游服务中心主要职责：1.抓好村庄绿化。结合田园综合体工作，在示范村打造绿化示范点，对村组主干道、公共区和庭院等部位进行绿化，无杂草灌木丛生，因地制宜建设小花园、小果园、小菜园，有条件的村(社区)应建设公共休闲绿地，打造绿色村庄。2.抓好村貌美化。对民房、庭院进行修整，看不到残垣断壁，围墙围栏整齐美观;结合全域旅游创建，推进墙体立面整治，围墙修缮到位、粉饰到位，做到建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一;有条件的村庄主道实行硬化油化亮化，实施四好农村路建设，提升村庄整体形象。3.抓好垃圾
11、分类。制订垃圾分类实施方案，通过各类宣传方式，引导村民垃圾按照干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾垃圾进行分类处理，推行村(社区)生活垃圾的定时定点投放，采用户分类、村收集模式，改变居民随意投放垃圾的意识和习惯;与环卫部门衔接，严格落实生活垃圾分类收运;推行垃圾银行，采取可回收垃圾兑换生活用品的方式，激励村民推动垃圾分类工作。(六)工作督查组组长：XX牵头站所：镇纪委、镇督查室1.牵头制定严格的奖惩方案和考核机制。2.对各村(社区)人居环境治理工作进行督查，并下发督查通报。3.对人居环境治理配套资金进行监管，确保资金有效使用、规范运行。四、实施步骤(一)动员部署阶段(1月3月)。各联点党政成员、
12、联村干部组织各村(社区)召开人居环境整治动员会，村(社区)两委成员采用分片包组的模式，组织各村(居)民小组召开人居环境整治动员会，确保政策宣传到位;各村(社区)对辖区人居环境情况进行全面调查摸底，掌握重点难点，联点党政成员指导各村(社区)制定有针对性整治方案与年度工作计划表，建立任务清单、责任清单，实行人居环境整治工作挂图作战。(二)集中整治阶段(4月11月)。经镇党委研究，2019年度我镇人居环境整治工作重点为四大行动即：村庄清洁行动、空心房拆除行动、污水系统治理行动、垃圾分类行动。各村(社区)按照整治方案要求以及所上报任务清单的内容全力整改，相互借鉴，联点领导和联村干部要加强业务指导，镇纪
13、委、督查室要强化督查、传导压力，确保各项整治任务按期完成。(三)全面提升阶段(12月)。镇人居环境领导小组根据各村(社区)上报的年度任务清单，组织专班对各村(社区)的实施成效进行检查评比，并严格兑现奖罚。同时及时总结经验，推介典型，巩固整治成果，建立长效机制，持续推进农村人居环境整治和村庄清洁行动。五、工作要求(一)加强领导，确保组织到位。各村(社区)要根据本实施方案要求，制定农村人居环境工作实施方案;要把农村人居环境治理列入重要议事日程和目标管理内容，真抓实干，务求实效;村(社区)书记要亲自抓，要组建专门班子，确保任务落实;各整治小组的责任领导要细化整治方案，并对实施效果负责，确保农村人居环
14、境有序推进、效果明显。(二)整合资金，确保资金充足。合理利用农村人居环境整治专项经费，保证工作需要;加快耕地占补平衡指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标交易，增减挂钩节余指标流转收入要全部用于改善农村人居环境;统筹整合田园综合体、全域旅游等涉农项目资金，向农村人居环境工作倾斜;积极与联点县级领导、后盾单位对接，争取部门支持，所争取资金须全部用于人居环境整治;凝聚乡友乡贤力量，引导民间资本参与。(三)加强督促，确保责任到位。将农村人居环境整治工作村庄清洁行动纳入各村(社区)年度目标管理考核，每季度进行量化排名，对于排名优秀的村(社区)奖励工作经费，排名靠后的村(社区)进行处罚，同时，考核结果作为年
15、度评先评优的重要依据;构建有效责任追究体系，坚持属地管理、条块结合的原则，对工作不落实、草率应付、推诿扯皮，经督办、交办仍不落实的，按照有关规定进行严厉问责;镇纪委、督查室要组织日常巡查，通报结果，确保各项责任落实。镇农村人居环境整治村庄行动实施方案2因地制宜的独特管护19栋多层住宅楼、6000平方米休闲广场、小区环境交由专业的物业公司进行管理如此高配置的小区不是在城市，而是在庆安县庆安镇保安村。2013年，保安村采取宅基地置换、市场化运作的模式，启动了保安新城的建设。我们就是要让村民与县城同水、同电、同物业、同供电，让村民享受城里人一样的生活。庆安镇镇长邱春景说。庆安县共有93个行政村，经过多年的实践和经验总结，探索出了适合各村环境卫生日常管护的多种模式。和保安村城市化管理模式形成鲜明对比的是同乐镇同发村的自主管理模式。作为全国文明村镇，同发村制定了乡村振兴工作目标任务作战图，在人居环境改善方面结合本村实际，创建了一套推进垃圾革命的管理体系。由村屯干部带头，群众自主参与管理
