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1、xx村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案3篇xx村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案 脱贫攻坚三年行动实施方案3篇一、脱贫计划xx年我县仍有贫困人口24386人。计划xx年脱贫6700人;xx年脱贫6500人;xx年脱贫6500人;20xx脱贫4686人;2020年对前四年脱贫人口进行巩固提升，确保真脱贫。二、脱贫标准围绕国家两不愁、三保障的扶贫总体目标，设置八有一超贫困户脱贫指标。八有指有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障;一超指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。三、脱贫认定程序按照县级制定脱贫计划、入户认定、
2、村评议公示、乡镇审核公示、县级审定公告等程序对贫困户认定脱贫销号。(一)制定实施年度脱贫计划。每年年初，县扶贫开发领导小组根据全区整体脱贫计划，采取倒逼方式制定我县年度脱贫计划，明确年度脱贫对象。对列入年度脱贫的贫困户进行重点扶持。(二)入户认定。在县扶贫开发领导小组统一领导下，乡镇人民政府组成验收工作队，队员由县、乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员和帮扶责任人组成，每组两人以上。按照自治区制定的贫困户脱贫标准，每年年底对年度计划脱贫户进行入户认定。达到脱贫标准的，验收工作队员填写贫困户脱贫双认定验收表(详见附件1)，户主和验收工作队员、帮扶责任人双方签名确认。完成入户认定后，工作队员将贫困户
3、脱贫双认定验收表交村民委员会。(三)村评议公示。召开村民大会对年度脱贫户进行民主评议，提出年度脱贫初步名单，在自然村(屯)、村民小组等村民活动较集中地方进行第一次公示(详见附件2)。公示期内，村民有异议的，通过村委会或直接向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。经公示无异议后在贫困户脱贫双认定验收表中填写村委会审议意见。初步名单和贫困户脱贫双认定验收表报乡镇人民政府。(四)乡镇审核公示。乡镇人民政府对各村报送的初步名单，对照贫困户脱贫双认定验收表逐项内容进行审核，并填写乡(镇)审核意见。脱贫名单在各行政村村民活动较集中地方进行第二次公示(详见附件3)。公示期内，村民如有异议可
4、向乡镇人民政府反映，乡镇人民政府组织工作队员进行调查复核。公示无异议后的名单提交县扶贫开发领导小组。(五)县级审定。县扶贫开发领导小组按照自治区制定的贫困户脱贫销号标准，对各乡镇报送的贫困户脱贫双认定验收表进行审定。脱贫户名单报自治区、市扶贫开发领导小组备案。(六)公告。经审批确定为脱贫户的，在行政村公告(详见附件4)。县扶贫部门组织各乡镇相关工作人员，根据认定的脱贫户名单更新扶贫信息管理系统相关信息，实行动态管理，建立贫困户脱贫档案。四、保障措施(一)加强组织领导。乡镇党委、政府要加强组织领导，把贫困户脱贫销号列入重要的议事日程，做好计划安排，提供资金人力保障，确保贫困户脱贫认定工作顺利开展
5、。(二)规范操作程序。严格按照贫困户脱贫销号认定标准开展脱贫认定工作。严格工作程序，不得合并步骤，不得简化程序，不得以任何方式伪造、纂改数据，做到公开透明、公平公正，接受监督。(三)加强督查指导。县委、县政府督查室以及县扶贫办按照谁认定、谁审核、谁负责的工作原则，对贫困户脱贫销号进行督查。县扶贫开发领导小组要对脱贫户开展抽查，聘请第三方对贫困户脱贫进行评估。发现问题要责成相关部门坚决予以及时整改，对工作不力、措施不到位导致工作滞后的要严肃追责。(四)实行一年跟踪观察。脱贫户脱贫后跟踪观察一年，继续按照扶贫政策给予扶持，达到稳定脱贫作销号处理，不再享受扶持政策。xx村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案
6、脱贫攻坚三年行动实施方案220xx是打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年，是抓实抓牢巩固提升、决战决胜全面小康的冲刺之年。为深入贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚各项决策部署，按照中共市区委市区人民政府关于印发市区打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案的通知要求，特制定本工作方案。一、强化思想引领，切实增强政治担当(一)加强专题学习。坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神作为政治任务常抓不懈，用以武装头脑、指导实践、推动工作。各地各部门要把学习习近平扶贫论述摘编和中省市脱贫攻坚工作会议精神纳入党政领导班子、领导干部教育培训的重要内容，列为中心组学习、领导小组会议集中学习
7、的重要主题，进行专题学习、系统培训，推进摘编学习往深里走、往心里走、往实里走，并在具体工作中结合实际抓好落实。运用通俗易懂的表现形式，向贫困地区干部群众宣讲宣传，真正让习近平总书记扶贫工作重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神家喻户晓、入脑入心。(二)加强能力培训。对全区各级领导干部、扶贫干部和第一书记、驻村工作队队员、驻村农技员开展全覆盖系统化轮训。实施好书记培育引领计划，村党组织书记至少参加一次区级以上集中培训。加大对贫困村(包括已退出村)干部的培训力度，通过案例教学、现场教学等方式，提高基层干部实战能力。采取多种形式开展驻村帮扶干部、行业扶贫干部培训，提高脱贫攻坚思想认识，引导树立正确的政
8、绩观、掌握精准扶贫的方法论，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力，进一步激发干事创业激情，提高精准扶贫工作能力，全力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。(三)加强宣传推广。由区脱贫办牵头，组织各地各部门对本辖区本系统脱贫攻坚先进做法和成功模式进行总结提炼，挖掘一批典型经验、典型人物、典型案例，组织编发脱贫攻坚简报;向市脱贫办每日快讯等刊物报送相关信息，推广我区典型做法，宣传推广基层扶贫典型案例;开展脱贫攻坚奖和脱贫攻坚模范评选表扬活动，配合做好国、省、市脱贫攻坚奖评选推荐工作;组织开展脱贫攻坚先进典型巡回宣讲，进一步激发广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性。由区委宣传部牵头，充分发挥传统
9、媒体和新兴媒体宣传优势，宣传报道扶贫领域经验做法、典型故事;鼓励创作一批优秀扶贫作品，积极争取在中、省、市主流媒体(报刊)刊登刊发脱贫攻坚典型经验。二、强化巩固提升，抓实抓好五大行动(一)抓实抓好脱贫攻坚工程推进行动1.全面完成7个贫困村退出、292名贫困人口脱贫任务。坚持分阶段强力推进，实施清单制+责任制工作法，紧扣年度计划，分月列出任务清单、责任清单，将年度目标逐项分解到乡到村到户，工作责任逐一落实到部门到人头。坚持分战线专项推进，22个扶贫专项牵头部门要对照脱贫退出标准，集中力量抓好基础建设，着力解决行业扶贫工作中存在的突出问题。坚持分层级联动推进，区、乡、村三级层层签订年度脱贫目标责任
10、书，全面落实三年行动实施方案各项要求，统筹整合资源，优化政策供给，做实帮扶措施，推进脱贫攻坚各项政策落地落实。各乡镇(街道)要聚焦脱贫困难户精准发力，乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道办主任)、第一书记、村支部书记对脱贫困难户要做到五个了如指掌(即对贫困户基本情况要了如指掌、致贫原因要了如指掌、帮扶措施要了如指掌、收入情况要了如指掌、生活困难要了如指掌)。拟退出村帮扶部门要沉到一线推进工作，深入研究制定精准帮扶举措，为贫困村找到可持续发展路子。2.扎实做好已脱贫对象巩固提升工作。由区脱贫办牵头，完善回头看回头帮工作机制，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，对已脱贫
11、户全覆盖开展回头看。强化返贫情况监测，在91个贫困村和部分贫困人口较多的非贫困村建立监测点，跟踪贫困人口脱贫后生产生活情况。各乡镇(街道)要开展已脱贫户全面摸排，实施分类管理，将返贫户纳入年度目标任务，认真分析返贫原因，调整充实帮扶力量，按照两不愁、三保障标准和缺啥补啥的原则进行回头帮，确保稳定达到20xx脱贫标准。加大对返贫风险户的关注力度，找准返贫风险点，统筹扶贫资源，制定补短措施，消除返贫风险。对贫困任务最重的村，由乡镇(街道)主要领导直接联系，强化综合帮扶，加大工作力度，坚决啃下稳定脱贫硬骨头。组织开展返贫问题研究，解决共性和倾向性问题。制定返贫问责办法，凡因后续帮扶不到位造成返贫的，
12、严肃追责问责。3.聚焦特殊困难群体开展综合帮扶。由区脱贫办牵头，区卫计局、区人社局、区民政局、区残联等部门负责，对照两不愁、三保障标准，对全区农村居民进行全覆盖排查梳理，聚焦重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，逐人逐户建立台账，分类落实帮扶措施，分类跟踪落实情况，确保已脱贫的不返贫，确保不因病因残致贫。4.加强扶贫脱贫精细化管理。由区脱贫办牵头，建立完善贫困人口监测体系，加快实现贫困人口建档立卡数据与贫困监测数据的有效衔接。加强扶贫信息化建设，完善建档立卡，加强贫困人口动态调整和数据比对，分类找准行业扶贫帮扶人口，提高扶贫数据精准度，确保应进则进、应扶尽扶。探索设立乡村扶贫信息员，
13、按时按质按量在全国扶贫开发信息系统和全省脱贫攻坚大数据平台上录入更新数据，做好大数据平台APP推广应用工作。完善数据共享沟通机制，推进信息共享利用，避免数据不一、逻辑混乱。5.统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。要把乡村振兴的资金投入、项目安排、政策举措优先支持退出村和脱贫人口，增强自我发展能力，接续推动群众生活改善。要关注收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘人口，研究解决边缘人口缺乏政策支持可能致贫的问题，有条件的地方可以结合实际提出有针对性的支持措施，全面落实好普惠民生政策，防止脱贫中出现新的悬崖效应。对非贫困村插花式贫困户开展全面摸排，精准掌握政策落实情况和帮扶开展情况，结合实际制定稳定脱贫、长效
14、增收的帮扶措施，确保同步稳定达标。对非贫困村基础设施、公共服务情况进行全覆盖排查，在确保贫困村攻坚进度的前提下，统筹整合资源加大对非贫困村支持力度，切实改善非贫困村生产生活条件。(二)抓实抓好突出问题专项整改行动1.扎实开展脱贫攻坚突出问题全覆盖摸排整改。对全区脱贫攻坚各行业各领域存在的问题进行全覆盖摸排，重点查找精准识别和退出、两不愁、三保障、政策落实、精准帮扶、项目管理和资金使用、问题整改及风险防控等6个方面的突出问题。对摸排出的问题逐村建立台账，深挖问题根源，落实整改举措，举一反三整改。对短期可以解决的问题，立即启动整改;对短期无法解决的问题，限定整改时限，确保全面清仓。区脱贫办将对各地
15、各部门问题摸排情况和整改落实情况进行专项督查，确保问题不找完不放过、找到不改完不放过、改完不彻底不放过，凡是故意瞒报、整改敷衍的，严肃追责问责。2.聚焦行业扶贫问题开展专项整改。由区脱贫办牵头，相关行业部门负责，全区行业系统联动，聚焦农村危房改造、易地扶贫搬迁、教育政策落实、医疗政策落实、产业就业政策落实、小额信贷政策落实、精准帮扶工作落地、扶贫项目安排及资金使用等方面，每月确定一个督查内容，每月开展一轮专项督查，分行业深入查找问题，分行业建立问题台账，分行业跟踪销号整改，进一步补齐短板、夯实基础，巩固提升全区脱贫攻坚工作实效。3.统筹抓好中省市巡视巡察反馈问题彻底整改。由区委巡察办牵头，选择部分乡镇(街道)开展脱贫攻坚专项巡察，查找整改责任落实、工作落实、政策落实中的突出问题;对各级巡视反馈问题整改落实情况进行检查，确保所有问题整改到位。由区审计局牵头，对扶贫资金专项审计发现问题进行跟踪督查，确保全面销号、不留遗漏。由区脱贫办牵头，对脱贫攻坚暗访督查通报问题、验收考核发现问题和全覆盖督导反馈问题整改落实情况进行专项核查，重点查看问题整改是否到位，并全区通报。4.建立健全问题收集反馈整改长效机制。由区脱贫办牵头，建立完善问题发现、收集、反馈、整改机制，坚持区乡村联动整改，确保问题第一时间发现、第一时间研究、第一
