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1、2020年村级脱贫计划2020年村级脱贫计划以党的十九大精神为统领，牢牢把握实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的总要求，坚持五个一批在精准扶贫工作中，我村结合实际，积极探索实践，按照精准扶贫建档立卡和脱贫攻坚的要求，制定三年发展规划。一、村基本情况油塘村位于湘阴渡东南方，距银都大道1.2公里，东于五里牌联墨村、新塘村相邻，南于郴州苏仙区栖风渡镇南香村以九山河为界，全村共有33个村民小组，1196户，5276人，区域面积达7.2，其中耕地面积3780亩，旱地830亩，林地836亩，水利条件得天独厚，机耕道纵横交错，通组公路覆盖率100%,村民人均收入达万元以上，主要盛产优质稻米鲜鱼、冰糖橙，
2、素有鱼米之乡的美称。xx年2月油塘村成立了党总支，下设了3个分支部，分别是华兴支部、缘润支部、万家支部，共有党员110名，其中女性党员有6名，大专以上有5名，中专、高中生有20名，初中以下文化的有84名，35岁以下党员8名，60岁以上党员有42名。村支两委领导班子共6人。本村现有建档立卡贫困户63户199人，占总人口的0.04%。本村村民文化程度普遍不高，以种养殖为主，产业比较单一。普遍致贫原因为因病、因残导致家庭主要经济收入来源中断。xx年全村新增贫困户11户，40人(其中：一般贫困户6户20人，低保户5户20人)。xx年共脱贫29户90人(其中xx年脱贫5户15人，xx年脱贫6户20人，x
3、x年脱贫9户25人，xx年脱贫9户30人)。今年全村新增贫困户2户8人，经动态调整后，全村xx年尚有贫困户59户179人。本村的帮扶单位分别为县市场服务中心、湘阴渡街道筹备办、湘阴渡农商行,三结对帮扶单位共精选帮扶干部59名，联系包保本村贫困户59户。把全村脱贫、预防返贫目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，以切实提升扶贫攻坚的工作成效。二、近期规划(一)油塘村现有贫困人口59户178人，其中一般贫困户38户127人，低保贫困户21户51人(其中兜底户4户7人)。(二)基础设施项目：1、油塘一组至朝家塘公路拓宽1公里2、新建西河游道三期947米3、维修毛家车、朝家塘、大理洞、王家坪
4、水渠5公里(三)公共卫生和文化设施项目：1、改厕1110户2、配备垃圾桶200个3、新建高车湾文化广场平方米，王家坪河边广场1000平方米4、新建油塘二组文化宣传长廊10米5、新增油塘二组健身器材1套(四)环境综合整治项目1、乡村振兴旅游示范点王家坪月海花基地200亩2、村部亮化安装路灯5盏，绿化项目资金10万元(五)转移劳动力村内阳光体育用品厂、顺发纺织厂、前进农庄可吸纳贫困劳动力20余人，增加贫困户收入。三、三年发展规划(一)xx年脱贫17户55人(二)20xx脱贫13户39人力争通过三年的集中攻坚，实现油塘村贫困人口逐年减少(三)基础设施项目1、xx年拓宽油塘一组至朝家塘公路水泥路一条，
5、长度1000米，约需资金50万元。2、新建西河游道三期947米，投资约900万元。3、新建高车湾文化广场平方米，王家坪河边广场1000平方米，建设资金约30万元4、新建油塘二组文化宣传长廊10米，约2万元(四)公共卫生和文化设施项目1、计划xx年改厕50户2、xx年全村增加便民垃圾桶30个3、xx年计划实施文化宣传长廊10米约需资金2万元(五)环境综合整治项目1、乡村振兴旅游示范点王家坪月海花基地200亩2、村部亮化安装路灯5盏，绿化项目资金10万元(六)转移劳动力村内阳光体育用品厂可吸纳贫困劳动力8人，顺发纺织厂可吸纳贫困劳动力6人前进农庄可吸纳贫困劳动力6人。我们将积极鼓励和介绍本村已脱贫
6、和未脱贫人口通过转移劳动力、发展种养殖业等切实可行的办法，增加收入以早日达到真正意义上的脱贫致富。2020年村级脱贫计划根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制订本计划。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。二、基本原则(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项
7、扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，
8、与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。三、总体目标按照三年实现脱贫，五年同步小康的总体目标，到xx年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。(一)农民生活达到小康水平。xx年，农村居民人均纯收入2532元,到xx年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由xx年的1640人下降到xx年的317人，贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发，力
9、争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到xx年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。(二)基础设施不断加强。xx年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到xx年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。(三)社会事业全面进步。九年义务教育成果进一步巩固，初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医，乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上，确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，医疗保障水平全面提高。
10、城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5以内，实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高，生活质量大幅提升。(四)生态环境进一步改善。到xx年，村庄绿化率达到76%以上，卫生厕所使用率达到60%以上，污水处理率达到85%以上，农民集中居住区垃圾实行统一收集处理，村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%，小流域治理率达到70%以上，坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上，森林覆盖率提高到40%以上，绿化率达50%以上，生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全，防灾减灾能力显著增强。(五)乡风文明程度大幅提高。进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、
11、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强，村民自治能力进一步提高。到xx年，政务公开、村务公开、党务公开率达到100%，村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。(六)农村基层组织建设扎实推进。认真落实基层党建工作责任制，努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制，到xx年实现四有目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设，全面实行村干部集中办公和背包服务、网格化服务，到xx年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。四、主要建设任务(一)着力加强特色农(林)业建设。坚持以农业增效、农民增收为核心，
12、不断优化产业结构。加快转变农业发展方式，大力实施一村一品，努力提高农业产业化水平，围绕一村一品特色产业村建设，着力发展特色生态农业，促进农民持续增收。1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求，依托优势，因地制宜，做大做强本村特色产业，到xx年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。(1)做大做强传统产业全膜玉米：进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求，大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜，以朱母生态观光点为主线，大力发展村级生态旅游文化。马铃薯：着力建设标准化生态马铃薯产业园，加快改造低产马
13、铃薯品种。到xx年，发展高产优质生态马铃薯3000亩。生态养殖：到xx年，年出栏生猪200头，小尾寒羊羊5266只。(2)大力推广成熟产业小杂粮：以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主，引进、开发、示范和推广，进一步优化品种结构，提高产量和品质。到xx年，计划发展小杂粮种植900亩。(3)积极培育新兴产业枣树和核桃：到xx年，发展枣树、核桃产业园1745亩，拓展农民增收途径，提高农民收入。2.培育壮大新型农业经营主体。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包经营权流转市场，积极发展适度规模经营，着力培育、规范、壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体
14、。发展和壮大一批农业产业化龙头企业，到xx年，培育规范化农民专业合作社5家，发展家庭农场10家，培育各类专业大户50户。建立农业龙头企业和规范、示范农民专业合作社、家庭农场名录制和优胜劣汰机制，引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展三品认证。到xx年，中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖，有机产品认证达到1个，有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系，加快形成创建一批、提升一批、储备一批的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设，提升技
15、术推广能力，强化产前、产中、产后服务，积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训机构，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。(二)着力加强城乡基础设施建设。1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里，实现组组通路的目标。2.努力加强城乡建设。以村址为中心，坚持内疏外拓，强化生态保护，打造乡村景观，完善公共设施，增强集镇功能，加强文明创建，提升人居环境。3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则，加强农田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到xx年，使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥，实现农村安全饮水全覆盖
