劳动合同法与劳动法课件

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1、劳动合同法 及其企业法律风险,中国法学会劳动保障法研究会常务理事 河南大学劳 动 关 系 研 究 所 所 长 法学博士/副教授/硕士生导师 黑启明 Mobil:13592127238 E-mail: ,个人简介,黑启明，河南南阳人。河南大学哲学与公共管理学院副教授，法学博士。河南大学劳动关系研究所所长，劳动与社会保障系主任，担任社会保障、社会医学与卫生事业管理、科学社会主义与国际共产主义运动三个专业硕士研究生导师。 兼任中国劳动学会劳动科学教育分会理事，中国劳动关系研究会常务理事，中国法学会劳动法研究会理事，中国管理科学研究院特约研究员。 河南省教育厅就业中心特聘教授，河南大学廉政研究中心研究

2、员，河南大学工会特约研究员，开封市政协委员。,劳动合同法概述,一、劳动合同法出台背景 二、激烈博弈下的劳动合同法 三、劳动合同法与劳动法的关系 四、劳动合同法的适用范围 五、劳动合同法对企业的深度影响,劳动合同法出台的背景（1）,我国现行的劳动合同制度，是1994年7月全国人大常委会通过的劳动法确立的一项重要的法律制度。这项制度对于建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，促进劳动关系和谐稳定，发挥了重要作用。 但随着市场主体和利益关系的多元化，劳动关系的失衡与劳动合同的示范已是突出的问题。劳动者权益受到损害的首要环节就是劳动合同：一是劳动者与用人单位或雇主之间

3、没有签订劳动合同，二是即使劳动者与用人单位或雇主之间签订了劳动合同，合同也往往包含了损害劳动者权益的内容，从而在事实上给劳动者维权造成麻烦。 所以，制定劳动合同法不仅有其重要性、必要性，更有其现实紧迫性。,劳动合同法出台的背景（2）,据统计，1992年，我国劳资纠纷案有8万余起，到2004年，急增至26万余起。 2004年，劳动合同法的起草工作起动，劳动和社会保障部与中华全国总工会共同草拟出了劳动合同法草案第一稿。 2005年10月28日，草案第一稿提交国务院常务会议。会议讨论并原则通过草案并决定，该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。2005年12月提交全国人大常委会进行了初

4、审。,劳动合同法出台的背景（3）,劳动合同法（草案）于2005年12月24日首次提交审议。全国人大常委会办公厅于2006年3月20日将草案向社会公众征求意见。其后短短一个月时间内，收到社会各界提出的意见多达191849条。 2007年6月29日，在十届全国人大常委会第二十八次会议上，历经4次审议的劳动合同法终于以“145票赞成，0票反对，1人未按表决器”获得通过。该法自2008年1月1日起施行。 除宪法外，没有一部法律的通过如此受到国内外的广泛关注，这在新中国立法史上还绝无仅有。 有关专家评价说，对劳动合同法最高国家立法机关经4次审议、听取多方意见，有效寻求劳动者与企业、用工单位间的利益平衡与

5、诉求的契合，堪称又一次民主立法、科学立法的生动实践。,劳动关系和谐与和谐社会,在市场经济条件下，劳动关系已经成为我国最基本的社会关系，社会是不是和谐，和谐到什么程度，从根本上讲将取决于劳动关系的和谐程度，而劳动合同法则是为确立和规范劳动关系提供法律依据，因此，劳动合同法虽然只是我国劳动法制的一个组成部分，却在事实上具有劳动法制的基础法律地位。 全国人大常委会委员郑功成教授一直十分关注民生问题和劳动保障立法，在谈到劳动合同法出台的背景时，他说，改革开放以来，劳动关系已成为我国最基本的社会关系，如果我们能将这种最基本的社会关系梳理好，那么整个社会关系的和谐就有了保证。,劳动领域存在的主要问题,一、

6、1995年实施的劳动法对用人单位不签订劳动合同的法律后果没有明确规定，用人单位不与劳动者订立书面劳动合同，发生争议后，不承认与劳动者有事实劳动关系，不支付经济补偿金； 二、劳动关系不稳定，劳动合同短期化现象非常严重； 三、有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益； 四、有的用人单位设立高额违约金，限制劳动者自由择业； 五、有的用人单位滥用“劳务派遣”，目的不交或是少交社会保险，降低用工成本。,劳动合同法的地位 劳动合同是整个劳动关系的核心。劳动合同是调整用人单位和劳动者在订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的行为的法律规范的总称。 劳动合同法对保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的

7、劳动关系，起到了至关重要的作用。,劳动合同法的主要内容,劳动合同法共8章98条，主要包括以下内容：1、适用范围；2、劳动关系的建立；3、劳动合同的必备条款；4、劳动合同的期限；5、劳动合同约定的试用期；6、劳动合同约定的违约金；7、劳动合同的履行和变更；8、劳动合同的解除；9、劳动合同的终止；10、解除和终止劳动合同的经济补偿；11、集体合同；12、劳务派遣；13、非全日制用工。,劳动合同法的主要内容 劳动合同法共8章98条，可以概括为十五个方面： 一、劳动合同法颁布实施的重要意义； 二、劳动合同法是对劳动合同制度的进一步完善； 三、劳动合同法的适用范围； 四、劳动关系的建立； 五、劳动合同的

8、必备条款；,六、劳动合同的期限； 七、劳动合同约定的试用期； 八、劳动合同约定的违约金； 九、劳动合同的履行和变更： （一）规定了劳动合同履行的一般原则； （二）规定了特殊情况下劳动合同的履行； （三）规定了劳动合同变更的一般原则； （四）规定了劳动合同变更的形式。,十、劳动合同的解除： （一）补充规定了劳动者可以立即解除劳动合同的类型； （二）修改了劳动合同者可以随时通知解除劳动合同的情形； （三）补充规定了用人单位可以随时通知劳动者解除劳动合同的情形； （四）增加了用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同的替代方式； （五）修改了用人单位裁减人员的规定； （六）增加了用人单位提前

9、三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同以及裁减人员的限制情形。,十一、劳动合同的终止； 十二、解除和终止劳动合同的经济补偿； 十三、集体合同； 十四、劳务派遣； 十五、非全日制用工。,劳动合同法颁布实施的重要意义,第一，制定劳动合同法是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。 第二，制定劳动合同法是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。 第三，制定劳动合同法是完善劳动保障法律体系的重要举措。,四大关注点解析,1 是平等保护还是向劳动者倾斜？ 2 会不会提高劳动成本 ？ 3 劳动争议赔偿标准是否合理？ 4 劳动者维权是否更容易 ？,四项规定完善现行劳动合同制度,一、针对一些用人单位不订立书面劳

10、动合同问题完善了有关规定。规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系；放宽了订立劳动合同的时间要求；加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任。 二、针对一些用人单位滥用试用期侵害劳动者权益的问题，加大了对试用期劳动者的保护力度。限定了试用期期限；限定了试用期工资最低水平；限定用人单位不得随意解除试用期劳动者。 三、针对一些用人单位限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动问题，完善了有关违约金规定。规定在培训服务期约定中可以约定违约金；规定在竞业限制约定中可以约定违约金；除以上两种情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。 四、针对一些用人单位滥用劳务派遣问题，对劳务派遣用工形

11、式进行了规范。限定了劳务派遣合同的期限；在明确劳务派遣单位应当承担用人单位义务外，还规定了用工单位应当履行的义务；规定被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利；规定被派遣劳动者权益受到损害的，由劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。,“偏向”劳动者的规定,1 适用范围是否包括事业单位的聘用合同和非全日制用工； 2 劳动规章制度是否以及如何经过民主程序； 3 劳动合同短期化是否应当规范以及如何破解； 4 集体合同制度是否应当在劳动合同法中加以规定以及如何规定； 5 劳动合同到期终止是否支付经济补偿金以及标准； 6 劳务派遣制度是否应当规范以及如何规范； 7 裁员的标准条件如何界定以及程序

12、如何规范； 8 劳动合同是否应当以书面形式订立以及不订立如何处理； 9 试用期如何规范； 10竞业限制如何规范； 11约定违约责任如何规范等。,五种类型加重用人单位违法成本（1）,(一) 用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的情形被纳入到行政处罚范围，并辅之赔偿责任。 第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。,五种类型加重用人单位违法成本（2）,(二) 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。,

13、五种类型加重用人单位违法成本（3）,(三) 明确用人单位强迫劳动等四类情形 劳动合同法规定，用人单位有以下四类情形，将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。包括：以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。 山西黑砖窑事件适用于该条法律。,五种类型加重用人单位违法成本（4）,(四) 用人单位扣押劳动者居民身份证等证件将受处罚。 用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动

14、行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。,五种类型加重用人单位违法成本（5）,(五)用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： 1、未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； 2、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； 3、安排加班不

15、支付加班费的； 4、解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。,劳动合同法法条详解 与企业人力资源管理应对,劳动合同法的实施对劳动者、用人单位产生的最大影响在于，加大了对劳动者的保护力度，加重了用人单位的违法成本。 用人单位应加强劳动合同法研究，用人单位的法定代表人、人力资源工作人员须重视企业用工风险，避免该法实施后付出巨大的违法劳动成本。,一、立法目的与依据 第条 二、适用范围 第条 三、劳动合同订立的原则 第条 四、规章制度的内容和有效要件及违法后果 第条、第8条、第80条 五、工会与三方协调机制 第5条、第6条,六、劳动关系的建立和劳动合同的订立 第7条、第10条、第1

16、4条、第82条 七、劳动合同订立时劳资双方的知情权 第8条 八、招聘时收取押金等处罚措施 第9条、第84条 九、劳动合同期限的种类 第12条、第13条、第14条、第15条 十、无固定期限劳动合同订立的条件 第14条、第82条,十一、劳动合同生效的条件 第16条、第81条 十二、劳动合同的条款 第17条、第81条 十三、劳动报酬约定不明的处理 第11条、第18条 十四、试用期 第19条、第20条、第21条、第83 条 十五、出资培训与服务期 第22条,十六、商业秘密保护与竟业限制协议 第23条、第24条、第91条 十七、可以约定劳动者违约责任的情形 第25条 十八、无效劳动合同 第26条、第27条、第28条、第86条 十九、劳动报酬的支付与欠薪的责任 第30条、第31条、第85条 二十、用人单位情况发生变化时的劳动合同履行 第33条、第34条,二十一、劳动合同的变更 第35条 二十二、协商解除劳动合同 第36条 二十三、劳动者解除劳动合同的情形 第37条、第38条