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1、在XX县政府重点工作推进会上的讲话同志们：今天，县政府在这里召开重点工作推进会议，中心任务是传达贯彻省市有关会议精神，分析一季度经济运行情况，部署当前重点工作，进一步动员全县上下明确重点，夯实责任，狠抓落实，为顺利实现“双过半”和圆满完成全年目标任务打牢基础。刚才，县发改、统计、财政3个部门分别通报了一季度工作情况，各位副县长分别传达了省市相关会议精神，并就贯彻落实做了具体安排，讲得很细致、很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。一、理性分析，切实增强发展信心今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下严格按照“五大发展理念”要求，紧紧围绕“三个柞水”建设，
2、扎实推进供给侧结构性改革，全面抓好稳增长、调结构、惠民生各项工作，经济运行总体平稳、开局良好。分析一季度经济运行态势和当前形势，可以概括为四句话“十六个字”，即：“降中趋缓、缓中有进、进中趋优、利好趋多”。所谓“降中趋缓”，主要体现在经济指标触底回升。一是从数量指标看，经济增长平稳。一季度全县实现生产总值14.75亿元，占年计划的17.5%，增长11.4%；城镇固定资产投资10.14亿元，占年计划的9.5%，增长7.5%；社会消费品零售总额2.92亿元，占年计划的25.6%，增长14.4%；城镇居民人均可支配收入7010元，增长13.4%，农村居民人均可支配收入2580元，增长14.1%。二是
3、从质量指标看，触底回升明显。虽然一季度财政总收入仅实现6955万元，下降32.58%，但地方财政收入实现4195万元，增长24.85%，同比增加835万元。重点骨干企业生产平稳，产销对接逐步趋好，XX、XX两大园区实现产值33.1亿元，上缴税金2700万元。预计实现规模工业产值32.8亿元，增长37.7%。所谓“缓中有进”，主要体现在项目工业稳步推进。一是项目建设成效显著。落实了36名县级领导担任重大项目工作队长，全力以赴抓开工、赶进度，12个市级重点项目全部开工，完成投资8.82亿元，占年计划的40.76%。107个重点项目开工78个，开工率达72.9%；完成投资25.95亿元，占年度计划的
4、24%，增长15.3%，其中年度投资亿元以上项目29个，增长45%。XXXX山居、县幼儿园等45个项目完成时点目标进度，占项目总数的30.84%。二是工业运行稳步提升。现代新型工业园、XX公司二期等“十大工业项目”快速推进，24个县级工业项目完成投资7.4亿元，占年度任务的25.51%。XX矿业公司、XX公司等企业正常生产，200万吨钒钛磁铁矿采选正式投入生产，XX公司完成技改，新增产能10亿元以上。所谓“进中趋优”，主要体现在各项工作齐头并进。一是旅游三产持续升温。全面启动了全国全域旅游示范县创建工作，着力加快XX国家森林公园5A级景区和国家旅游度假区建设，18个美丽乡村建设快速推进，旅游重
5、点项目完成总投资4.04亿元，XXXX山居安置点主体、XX山景区二期滑雪场3条滑道及滑雪大厅、水体景观等项目已完成。全县接待游客100万人次，实现旅游总收入5.35亿元，同比增长17.2%和22.9%，首季实现开门红。二是城乡建设统筹推进。十大城建工程全部开工，县城停车场建设全面启动，东XX森林公园道路工程已完成，土产公司及周边棚户区改造已完成前期工作，新城滨河公园建设和XX古镇保护开发工作进展顺利，XX山高速、XX隧道等重点交通项目快速推进，12个新农村启动村及推进村建设顺利推进。三是各项事业协调发展。民生和社会事业投入持续加大，省级教育强县创建正在迎验，县幼儿园改扩建主体已建至4层，县中医
6、院迁建项目主体完工，正在进行内外装修。X南移民搬迁4个集中安置点1700户全部开工，246户房屋主体完工。XX100套公租房正在主体施工。四是脱贫攻坚稳步实施。制定了脱贫攻坚规划、实施方案和10个配套办法，79个驻村工作队全部驻村入户，精准识别全面完成，帮扶措施有效实施。所谓“利好趋多”，主要体现在机遇增加，势态向好。虽然我县面临经济下行压力加大、工业生产运行困难、项目建设进度不一、收支平衡压力增加、发展环境仍需优化等困难和问题，但从总体上看，还是困难在减小，问题在减少，利好在增加。当前国家推进供给侧结构性改革、实施创新驱动战略、加快新型城镇化建设、支持中西部地区基础设施和生态建设，省委、省政
7、府明确支持西商一体化发展，市委、市政府倾力打造XX休闲之都、XX产业新城，XX至XX将建XX高铁途径我县，这些都是我们加快发展的现实机遇。特别是打赢脱贫攻坚战、强推棚改提速、加快移民搬迁等政策利好迭加，新兴产业颠覆性新技术不断涌现，这些也将成为我们利用政策性金融工具、补齐发展短板、推进区域协调发展的重大机遇。特别是我县XX公司产能的扩大、200万吨钒钛磁铁矿技改的完成和新项目的实施、XX公司取得的实质性进展、XX山高速和XX隧道项目的顺利推进、西部集团和XX花园等一批大集团落户柞水，将会对我县发展增添新的动力和活力。只要我们充分利用政策利好，始终做到趋利避害，全力加快改造提升传统产业，加快培育
8、新的发展动能，促进改革红利、内需潜力、创新活力叠加释放，就一定能在“十三五”开局之年首战首胜。总体来讲，在全国、全省宏观经济下行压力不断加大的情况下，今年一季度，我县经济运行总体上好于去年同期，尤其是二三产业增长明显好于去年一季度水平，实现了平稳开局，为完成全年目标任务奠定了较好基础。我们一定要精准把握发展大势，满怀必胜的信心，以新的精神面貌、新的工作状态、新的工作作风，排除万难，迎难而上，顺势而为，扎实做好今年各项经济工作。二、抓住关键，强势推进重点工作二季度是完成全年目标的关键期，各镇办、各部门要按照“一季度欠账二季度补”的思路，着力抓重点、破难点、创亮点，确保如期实现“双过半”。关于下一
9、步重点工作，各位副县长已作了安排，大家要主动认领任务，迅速打开局面。这里，我再强调八个方面工作。一要扭住供给侧改革不放松。要把供给侧结构性改革贯穿工作始终，着力打好“三去一降一补”歼灭战，做好“加减乘除”四篇文章，进一步补齐短板、优化服务，简政放权、降低成本，挖掘潜力、创新产业，清除过剩产能、扫清发展障碍，持续增强经济发展动力。要大力推进矿产行业提质增效，坚决淘汰高污染企业。要通过棚改货币化安置、“四房打通”改革、放宽公积金提取及贷款条件、鼓励房地产企业让利降价、引导商品房改变用途等“五个一批”办法，消化存量商品房，促进房地产市场健康发展。要打好企业减负松绑组合拳，实施涉企收费目录清单管理，最
10、大限度降低生产成本。要建立打击非法集资长效机制，加强政府性债务管理，引导金融资源向新兴产业、科技创新、中小企业、三农和民生领域倾斜。要强化闲置土地处置，优先保障重大基础设施、重点民生工程及战略性新兴产业用地，通过设立产业发展基金、搞好以奖代补、完善财政贴息，吸引更多社会资本投向实体经济。二要扭住项目建设不放松。要把项目工作放在一切工作的首位，项目各包联领导、责任部门和所在镇办要切实增强时间观念和效率意识，逐一分析未开工项目原因，坚持一线研究推进工作，找准解决问题的办法和对策，县政府督查室、县项目办要对项目实行一月一督查、两月一通报，确保6月底前全部开工建设。对欠进度的29个重点项目，各责任部门
11、要将建设量化到月、分解到周、细化到天，实行倒排工期、“挂图作战”，集中时间和力量全力推进，特别是对36个重大项目建设，在符合程序、保证质量的前提下，能超则超、能快则快，努力为全市重点项目现场观摩做好铺垫、打好基础。项目推进过程中，各项目涉及部门要想方设法做好沟通，搞好协调，破解难题，力促项目顺利推进。县公安、监察等部门要查处一批破坏项目建设环境的典型，县发改、国土、环保等部门要采取集中申报等形式，为项目建设提供高效服务，创造项目建设良好环境。三要扭住工业转型不放松。今年工业发展形势不容乐观，“去产能”势必会减少工业总量，给稳增长带来压力。但是任何事情都不能简单地用“好”或“不好”来衡量，我们要
12、充分发挥去产能倒逼作用，在摸排上报“僵尸企业”的基础上，分门别类提出“关停并转”措施。市上明确我县同兴轧钢的整体设施比较先进，要设法在全省钢铁“去产能”中予以保留。要加强与省市稳产促销措施衔接，紧紧围绕重点行业、重点项目、重点企业和重点产品，定期开展地方工业品促销活动，大力支持“互联网+销售”，积极发展电商、微商等新兴电子商务，大力推进县电子商务服务平台建设，对优先使用地产工业品的建设单位和企业，在工程招投标中给予加分。要深入开展“百人包百企”活动，包抓领导、包抓部门、金融机构每季度至少要赴企业开展一次走访调研，协助企业抓生产、抓进度、抓协调。要支持激励重点工业项目建设，加快规模企业培育力度，
13、力争全年新培育规模企业不少于6户，其中当年纳规入统不少于4户。要强化企业生产要素保障，强推工业园区建设，加快XX现代工业产业园建设步伐，重点抓好高端建材、钛材生产、磷酸盐系列产品等延链项目，积极培育纳米材料、尾矿利用、新药研发等新型工业，推进工业经济数量和质量同步提升。力争全年规模工业产值达到169亿元，增长12.7%。四要扭住全域旅游不放松。要围绕创建全国全域旅游示范县，加快XX国家森林公园5A级景区和国家旅游度假区建设步伐，抓好XX古镇4A级景区和豫源漂流、朱家湾3A级景区和营盘“全国特色景观旅游名镇”创建工作。要进一步扮靓景区景点，完善配套设施，加快XXXX山居、XX山大峡谷等重点旅游项
14、目建设，推进旅游养老综合开发、韩国民俗风情小镇、航空培训减压中心等项目前期工作，建成县智慧旅游服务中心。大力发展沟域经济和美丽经济，鼓励涉游镇发展特色饮食、家庭旅馆等业态，重点抓好18个美丽乡村建设，促进旅游与文化、养老、康体等产业融合发展。要坚持把扩大节赛品牌效应作为拉动全县经济增长的重要契机，围绕XX生态旅游节、环XX自行车赛等节赛活动，创新宣传营销模式，开拓旅游客源市场，力争全年接待游客突破600万人次，实现旅游总收入31亿元。五要扭住招商引资不放松。要紧紧围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药三大支柱产业和现代农业、商贸物流、生物科技等战略性新兴产业，精心谋划一批产业链条长、带动作用大的项目
15、，坚持申报争取和招商引资两条腿走路。在招商引资上，各级各部门特别是招商部门要牢固确立“战略招商、产业招商”理念，坚定不移地招大引强、招名引优，精心挑选一批重点企业，主动出击，持续跟进，真正实现引进一个项目、带动一个产业、发展一个集群的效应，为加快构建具有柞水特色的现代产业体系提供有力支撑。当前，要扎实做好2016丝博会暨第20届西洽会的组团参展，有针对性地开展项目推介、需求对接和跟踪服务，既要清商，更要亲商，使更多知名企业、重大项目落地生根、开花结果，努力以项目带动固定资产投资稳定增长。在资金争取上，各单位主要领导要继承过去资金争取的好经验、好做法，注重把行政推动、市场运作、民间参与和项目资金
16、争取结合起来，把争取项目、争取资金与争取政策结合起来，充分发扬锲而不舍、百折不挠、不达目的不罢休的精神，勤跟快跑，加强沟通，为加快经济社会发展争取更多项目资金。六要扭住城乡建设不放松。要认真落实中省市城市工作会议精神，按照“做精县城、做特城镇、做美村庄”的思路，强力推进县城停车场、东公园环线道路、天然气管网、新城滨河公园等城建工程建设，重点实施桃园小区、土产公司等棚户区改造项目，创新发展一批“城外看城、夜间看城”项目，精心打造好各镇与县城的连接线，促进新老城区一体发展，着力优化城镇生产空间、生活空间和生态空间，做优做靓县城名片，不断增强县域经济发展动力。要坚持“宜工则工、宜游则游、宜商则商”，统筹推进重点镇、文化旅游名镇和美丽乡村建设，完成XX镇临街建筑立面改造、水旱码头仿古街等工程，抓好营盘营湖山庄、孝义厅项目建设，新修曹坪垃圾填埋场、XX污水处理厂等工程，完善城镇功能，缩小城乡差距。要突出农旅结合、镇村融合，培育商业业态，走城镇景区化、乡村景点化、景区生活化的
