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1、职业健康安全管理体系简介,方圆标志认证中心福建分中心 泉州办事处 柯桂林,由 来,职业健康安全管理体系 （Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”） 是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。,职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准
2、的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。,欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。,我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业
3、健康安全管理体系。,职业健康安全现状,1.我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位。 2.每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。 3.每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。,4.群死群伤事故时有发生： 火灾 矿灾 工程事故 职业病 交通事故,发展情况,1996年，英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南； 2.1
4、996年，美国工业卫生协会制定了职业健康安全管理体系指导性文件； 3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了职业健康安全管理体系导则、挪威船级社（DNV）制订了职业健康安全管理体系认证标准；,4.1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业健康安全管理体系规范、OHSAS18002职业健康安全管 理体系实施指南，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”； 5.1999年10月，
5、原国家经贸委颁布了职业健康安全管理体系试行标准；2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了职业健康安全管理体系 规范，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。,作用和意义,1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段； 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行； 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平； 4.有助于消除贸易壁垒； 5.对企业产生直接和间接的经济效益； 6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。,职业健康安全管理体
6、系的特点,1）采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制 2）采用PDCA循环管理（戴明模型，P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）的思想； 3）强调预防为主、持续改进以及动态管理； 4）遵守法规的要求贯穿在体系的始终； 5）要求全员参与； 6）适用于各行各业，并作为认证的依据。,职业健康安全管理体系基本要素的管理作用：,（1）危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础； （2）职业健康安全管理体系具有实现遵守法规要求的承诺的功能； （3）职业健康安全管理体系的监控（4.5.1绩效测量和监视）系统对体系运行的保障； （4）明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提； （5）其他职业健康安全管理体系要素具有的独特管理作用。,健全的职业健康安全管理体系的特点： 管理水平：事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理。 技术水平：人才资源和专业技能充足，设计、研制、制造、检验和试验设备齐全，仪器、仪表、设备和计算机软件先进。,职业健康安全管理体系具体工作的方法： 六个字：说、做、记、查、改、验。 说：阐述组织的方针； 做：按照方针的要求去具体实施； 记：将实施的具体情况记录在案； 查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录 改：对实施过程中出现的问题及时进行整改； 验：对整改的情况及时进行追踪、验证。,谢谢大家！,
