册亨县坛坪水电站项目环评报告书

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1、I 目录 第一章概述第一章概述- 1 - 1.1 项目由来- 1 - 1.2 评价工作过程 - 2 - 1.3 项目特点- 3 - 1.4 评价关注的主要环境问题- 3 - 1.5 报告书的主要结论 - 4 - 第二章总论第二章总论- 5 - 2.1 评价目的及原则 - 5 - 2.2 编制依据- 6 - 2.3 评价标准- 12 - 2.4 评价要素及重点- 16 - 2.5 评价工作等级、评价范围、评价因子- 16 - 2.6 环境敏感区域和保护对象 - 24 - 第三章第三章项目概况与工程分析项目概况与工程分析- 27 - 3.1 项目概况- 27 - 3.2 环境影响分析- 33 -

2、3.3 工程建设可行性分析 - 37 - 3.4 主要环境问题- 43 - 第四章第四章环境质量现状及评价环境质量现状及评价- 46 - 4.1 自然环境概况- 46 - 4.2 生态环境- 52 - 4.3 生态环境现状评价- 60 - 4.4 大气环境现状调查与评价 - 60 - 4.5 地表水环境现状调查与评价- 61 - 4.6 声环境现状调查与评价 - 64 - 4.7 地下水环境现状调查与评价- 65 - 4.8 土壤环境现状调查与评价 - 67 - 第五章环境影响预测与评价第五章环境影响预测与评价- 71 - 5.1 施工期污染物治理回顾及环境遗留问题评价 - 71 - 5.2

3、运营期环境影响- 73 - 第六章第六章环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析- 100 - 6.1 已有环保措施落实调查情况 - 100 - 6.2 存在的主要环境问题- 102 - 6.3 应补充完善的环保措施- 102 - 6.4 人群健康保护措施- 106 - 6.5 环境风险及防范措施- 106 - 6.6 应急预案 - 107 - 6.7 环保投资 - 108 - 第七章第七章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 - 110 - 7.1 环境保护投资估算- 110 - 7.2 社会效益 - 111 - 7.3 经济效益 - 112 - 7.4 环境效益 - 112

4、 - 7.5 环境损益分析 - 113 - 第八章第八章环境管理与环境监测环境管理与环境监测- 115 - 8.1 环境监测计划 - 115 - 8.2 环境管理 - 117 - 8.3 排污许可申请及入河排污口设置论证- 120 - 第九章环境影响评价结论第九章环境影响评价结论- 122 - 9.1 工程概况 - 122 - 9.2 工程分析 - 122 - II 9.3 环境质量现状 - 123 - 9.4 施工期环境影响评价结论- 125 - 9.5 运行期环境影响评价结论- 125 - 9.6 存在的主要环境问题- 129 - 9.7 应补充完善的环保措施- 129 - 9.8 总量控

5、制 - 133 - 9.9 公众参与 - 133 - 9.10 环境经济损益分析 - 133 - 9.11 环境管理与监测计划 - 134 - 9.12 环评结论- 134 - 9.13 建议- 134 - 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 i 附录附录 附表附表 附表 1 环保措施及其投资估算； 附表 2 环保“三同时”验收一览表； 附表 3 建设项目环评审批基础信息表； 附表 4 建设项目地表水环境影响评价自查表 附件附件 附件 1 建设项目立项文件； 附件 2 建设项目土地批复文件； 附件 3 贵州省册亨县人民法院裁定书； 附件 4 建设单位营业执照； 附件 5 建设项目环评委托书； 附件

6、 6-1 建设项目现状监测报告（地表水、地下水、噪声）； 附件 6-2 建设项目现状监测报告（土壤）； 附件 7 黔西南州小水电清理整改领导小组办公室关于全州小水电清理整改 评估意见的复核意见； 附件 8 项目不涉及生态红线范围证明。 附图附图 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2-1 建设项目电站厂房一层平面布置图 附图 2-2 建设项目电站厂房二层平面布置图 附图 2-3 建设项目总平面布置图 附图 3 建设项目外环境关系图 附图 4 建设项目所在地水系图 附图 5 建设项目所在地周围现状图 附图 6 评价区域植被类型图 附图 7 评价区域土地利用现状图 册亨县坛坪水电站环境影响报告书

7、ii 附图 8 评价区土壤侵蚀图 附图 9 建设项目现状监测布点图（地表水、土壤、噪声） 附图 10 建设项目现状监测布点图（地下水） 附图 11 建设项目与黔西南州生态红线图位置关系图 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 - 1 - 第一章第一章概述概述 1.1 项目由来项目由来 册亨县坛坪水电站建设于册亨县冗渡镇庆坪河坛坪村砂保组河段， 坝址地理 坐标为东经 1053855、北纬 250817，厂房地理坐标为东经 1053 47、北纬 250838，2004 年 2 月 29 日册亨县发展计划局以关于建设册亨 县坛坪水电站的批复“册计字2004126 号文”（详见附件 1）批复建设册亨县坛 坪

8、水电站项目，工程已于 2006 年建成投产。2019 年 10 月 18 日，贵州省册亨县 人民法院裁定原册亨县坛坪电力开发有限公司所有的册亨县坛坪水电站归贵州 泽和水电开发有限公司所有（见附件 3：贵州省册亨县人民法院裁定书【（2019） 黔 2327 执恢 1 号之三】，坛坪电站业主发生改变。电站引水发电流量 1.7m3/s， 设水头 98m，总装机容量为 1200kW（3400kW）。 近年来，随着我国对环境保护的高度重视，提倡“绿水青山就是金山银山”， 项目营运至今无环境污染问题产生， 也没有收到周边居民投诉。 但未履行环保审 批手续，根据贵州省生态环境厅办公室文件（黔环办202027

9、 号）推进全省小 水电清理整改强化环评管理分类处置流程图 及黔西南州小水电清理整改工作领 导小组办公室文件 关于对全州小水电清理整改综合评估报告评估意见的复核意 见（2019 年 7 月 18 日），要求册亨县坛坪水电站补办环评手续。故贵州泽和 水电开发有限公司积极主动地补办本项目的环境影响评价手续 （即本次环评属于 补办环评），并且将严格按照环评报告要求采取相应的环保措施，确保“三废” 及噪声等污染物达标排放。 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 以及建设项目环境保护管理条例（国务院 682 号令）（2017 年 10 月 1 日起 施行）等法律法规有关规定，本项目需

10、要进行环境影响评价工作。根据建设 项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号）和 修改单（生态环境部令第 1 号）， 本项目属于“三十一、电力、热力生产和供应业；89、水力发电；总装机 1000 千瓦 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 - 2 - 及以上”，该项目需编制环境影响报告书。贵州泽和水电开发有限公司委托贵州 省达济环保科技有限公司（以下简称“我公司”）承担本项目的环评工作。我公司 接受委托后，开展了详细现场踏勘、资料收集工作，根据本项目的特点和项目所 在地区的环境特征， 按照环评技术规范及环境影响评价技术导则的要求， 编制了 本环境影响报告书，作为环境保护行政

11、主管部门项目审批及环境管理的依据。 1.2 评价工作过程评价工作过程 本次评价工作分为三个阶段， 第一阶段的主要工作为调查分析和工作方案制 定阶段， 第二阶段为分析论证和预测评价阶段， 第三阶段为环境影响报告书编制 阶段。 第一阶段（2020 年 4 月2020 年 5 月）：具体工作内容是研究国家和地方有 关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划，进行现场踏勘，对项目现有的 资料的进行收集， 并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选， 明确 评价工作的重点和环境保护目标，确定大气、水、噪声等评价工作等级、评价范 围和评价基础，制定本次评价的工作方案； 第二阶段（2020 年 5 月

12、2020 年 6 月）：具体工作是根据评价工作方案完成 评价范围的环境状况的调查 （委托检测单位对项目所在地的环境质量现状进行检 测）、环境质量现状的评价和建设项目的工程分析，并在此基础上对各环境要素 环境影响预测与评价； 第三阶段（2020 年 7 月）：具体工作是提出环境保护措施，进行技术经济 论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，最终完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价工作程序见图 1.2-1。 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 - 3 - 图图 1.2-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3 项目特点项目特点 （1）本项目选址位于册亨县冗渡镇坛坪村， 符合区域发展规

13、划， 较为合理； （2）本项目已于 2004 年 2 月在册亨县冗渡镇坛坪村投资建设，2006 年建 成，完成调试，因此本项目属于补办环评； （3）本次环评主要对环境影响现状、存在的环境问题提出补救措施和改进 方案； 项目施工期进行回顾分析， 核实施工期是否遗留环境问题并提出防治措施。 1.4 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 （1）主要关注生态环境影响，主要表现为对陆生植物影响、水生生物影响； 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 - 4 - （2）主要关注营运期对下游减水河段水生生态环境的影响； （3）主要关注水文、泥沙情势影响等； （4）主要关注电站运行过程水环境、生态环境、危废等

14、方面的影响； （5）主要关注施工期有无遗留环境问题及回顾性分析。 1.5 报告书的主要结论报告书的主要结论 册亨县坛坪水电站项目属于小水电工程电站的建设， 符合国家产业政策，符 合当地总体规划。工程已于 2006 年建成投运，电站的建设提高了当地水资源利 用，提供优质的电能，具有明显的经济效益和社会效益，工程实施对提高地区经 济、社会发展将起到重要的作用。 施工期间采取了相应的环境保护措施， 无遗留环境问题。 本项目营运期产生 的油烟经家用式抽油烟机处理后屋顶达标排放； 生活污水经三级化粪池处理后用 于绿化，不排入水体；电站水轮发电机产生的噪声采取消声减震，水轮机运行时 发电厂房关闭等措施；生

15、活垃圾经垃圾桶收集后定期清运至乡镇生活垃圾转运 站， 与乡镇生活垃圾一同由当地环卫部门统一处置： 化粪池污泥由附近居民定期 清掏，作为有机肥施用附近农地；废油集中收集暂存，及时交由具有相关资质的 单位处置；建议发电厂房设置 2m3的事故池、设置危废暂存间、升压站下方设置 2m3的事故池；对原有的泄洪闸采取管理上的措施，长期打开泄洪闸并定期清理 泥沙等措施，保证现有的 0.129m3/s 生态流量，避免出现断流情况发生。 建设单位严格按照有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施， 从环保角度看，本项目的建设是可行的。 册亨县坛坪水电站环境影响报告书 - 5 - 第二章第二章总则总则 2.

16、1 评价目的及评价目的及原则原则 2.2.1 评价目的评价目的 通过对项目所在区域环境现状监测， 以及工程已采取的生态保护、 水土保持 及污染控制措施调查， 评价工程环境影响程度及其防治措施效果。 针对该工程已 产生的实际环境影响及运营期可能存在的潜在环境影响， 提出切实可行的补救措 施。 通过环境影响评价， 促使建设项目业主明确和履行自己的环境责任， 以便在 工程运营期作好生态防护、补偿、恢复工作，有效落实“谁开发谁保护、谁破坏 谁恢复、谁利用谁补偿”的原则。 2.2.2 评价原则评价原则 水利工程为非污染生态类项目， 其对环境的影响主要来源于工程建设和运行 期的生态影响， 而对环境的影响也以生态环境影响及施工期的污染物排放影响为 主。因此环境影响评价应体现该类项目的工程特点、环境现状及环境影响特点， 遵循并在评价中贯穿以下的评价原则： 可持续发展原则： 工程的建设应坚持经济、 社会和生态环境的持续协调发 展，在开发建设活动中注重环境的保护，在环境保护中合理开发利用资源，做到 环境保护与经济开发相协调； 符合产业政策原则： 册亨县坛坪水电站的建设应符合国家和地方有关