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1、大国际科技合作力度提升企业核心竞争力伴随经济全球化的不断深入与发展，科学技术的国际化 也进入了一个新的发展阶段。跨国界、区域性、全球范围以 及涉及全人类共同利益的科学问题正成为各国政府和科学 界关注的热点，科技创新要素的跨国流动正在加速世界范围 的产业转型和高科技产业的发展。国际科技合作成为推进科 技发展、培养创新人才、提高科技实力、促进产业升级、转 变经济发展方式、改善国际关系的重要手段和支撑。近年来，我县积极引导企业参与国际科技合作交流，以 引进、消化、吸收、转化国外先进技术和科技成果为目标， 以产学研合作为载体，以高新技术企业为重点，创新合作方 式、主动攀高结强，拓宽合作领域、强攻关键技
2、术，注重量 质并举、加速成果转化，走出了一条成功的国际化道路，有 力提升了 *企业参与国际竞争的能力，加速了区域经济社会 发展的进程。我县建有南通唯一的国家级国际科技合作基 地，一批企业与俄罗斯、德国、意大利、芬兰、乌克兰等多 个国家和地区的科研机构、企业集团建立了科技合作关系， 先后实施国际科技合作项目90多项，其中国家级国际科技合作项目5项、省级国际科技合作项目20项，涌现出铁锚、申菱、天楹、中洋、联发、晟利等一大批国际合作成功典型。但是，我们应当也看到，我县企业利用国际科技过程中 还存在一些问题和不足。一是国际科技合作政策不健全。目 前我县国际科技合作还处于起步阶段，缺少统一规划和政策
3、扶持，致使合作更多的以企业自发为主；二是国际科技合作 平台尚未形成。我县企业在国际科技合作中基本依靠“单打 独斗”，缺少国际科技合作平台组织引领；三是高层次海外 人才引进难度大。对高层次海外创新创业人才吸引力不够， 招引海外人才操作难度大；四是我县产业合作覆盖面不广。 目前我县国际科技合作领域还主要集中于环保、电子信息、 智能机械、新材料等行业中少部分企业，还未能辐射带动整 个产业发展。在国际科技合作上，我们必须看到时间的紧迫性和克服 各种障碍的重要性。随着中央实施“一带一路”战略布局， 更多的国内企业加入到全球经济一体化队伍中，我县对外科 技合作的有利时机可能越来越小。为了进一步推进我县企业
4、 加强国际科技合作，特建议如下：1、完善国际科技合作统筹协调机制。一是形成政府推 动、科研联动、企业为主体、科技与经济贸易相结合的运行 机制。强化科技合作和对接我县产业发展需求，建立高效的 运行机制和管理体制，协调科研院所、企业、金融部门、中 介组织和行业协会等多方关系。二是建立完善国际合作专家 战略咨询和信息收集与研究系统。加强国际科技信息收集、 整理和利用。建立信息合作网络，对重点国家、重点领域、 重点机构和重点国际科学家建立动态跟踪数据库，对我县企 业实行信息资源共享，为国际科技合作提供信息支撑。2、健全落实支持企业走出去政策体系。要集中商务、 发改、科技、财政、税务、金融等多个部门资源
5、，构建支持 企业开展国际科技合作的政策体系，制定出台相关政策意 见，尤其是企业遇到的融资、人才、税收等突出问题，在政 策上要有所突破。在金融扶持上，一是要鼓励银行积极支持 企业开展境外科技合作的融资需求，为企业在境外设立研发 机构提供信贷支持；二是帮助有条件的企业上市融资。在人 才政策上，一是制定专项扶持政策，吸引海外专家和优秀团 队来海创新创业，鼓励其以投资创业、 合作研究、技术交流、 客座兼职等多种形式为*服务，并为其向上争取国家千人、“双创”人才等项目资源；二是加大企业“走出去”人才培 养力度，支持企业中青年人才到海外高校院所、企业学习交 流，提高企业科技人员参与国际科技合作和交流的能力
6、。在 税收政策上，要落实好企业研发费用加计扣除的税收政策， 鼓励企业多与海外一流的高校院所开展合作。3、积极拓展国际科技合作新渠道。引领企业深度介入 国际项目，扩大科技合作影响力。一是充分发挥中意海安生 态园对外开放优势，着力在节能环保、精密机械、纺织服装、 农业科技、高端家具等开展深层次合作，实现高端发展，每 年实施中意科技合作项目 5个以上。积极支持铁锚股份、明 诺机械、广益机电等企业与意大利高科技企业开展合作。二 是积极拓展国际科技合作空间，抓住国家实施“一带一路” 战略等机遇，依托国家级国际科技合作基地，构建与美国、 俄罗斯、日本、芬兰、澳大利亚、韩国等国家和地区的科技 合作体系，推动
7、申菱电器、江海机床、鹏飞集团等企业走出 国门，寻求合作。三是在企业广泛合作的基础上，科技部门 要主动对接国家“科技伙伴计划”，重点指导企业加强与意 大利、以色列、俄罗斯等重点国家科技交流与合作。4、建设高水平海外研发中心和科技成果转化基地。一 是支持企业建立海外研发中心，支持金亿达门业、双双高科 分别在安哥拉和台湾建立跨国公司和3C数码研发中心，支持联发集团携手美国 HUNTSMANS加坡Dystar、德国Pulcra Chemicals、香港立信四大代表国际染整行业最高水准的知 名企业成立了国际染整研究中心；支持中洋集团与美国科罗 姆-麦崔克斯公司共建实验室，通过企业间国际合作与交流 为企业的科技成果转化、技术引进奠定良好的国际合作基 础。二是要积极承接上海自贸区开放合作溢出效应，大力吸 引海外高校、研发机构、跨国公司设立研发中心和成果转化 中心，促进国际创新资源和企业创新需求有效对接。
