公共物品的特性课件

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1、市场失灵与微观经济政策,一、垄断的损失及对策 二、外部影响及其解决 三、公共物品的特性 四、不完全信息的影响,垄断,一、垄断与低效率 PMC （消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过生产该单位产量所引起的成本） 资源配置存在帕累托改进 右图中，资源配置的帕累托最优状态在产量等于q*的水平上达到,AC=MC,Q,一、低效率的原因,实际中均衡产量不在帕累托最优状态的原因：垄断厂商和消费者间难以达成相互满意的一致意见，具体表现在以下几个方面： （1）垄断厂商和消费者间在如何分配增加产出所得到的利益问题上可能存在分歧，以致无法达成一致意见； （2）消费者本身在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的支付

2、总量上不能达成一致意见； （3）无法防止某些消费者不负担支付而享受低价格的好处。,二、对垄断的公共管制,1、理由：垄断既缺乏“效率”，又缺乏“公平” 2、价格管制：增产降价，减少垄断利润，政府规定低于厂商自主定价的最高限价。 政府定价的两种情况： P=MC=Pc 有效率的价格； P=AC=Pz 达到公平的价格。,D=AR,MR,MC,AC,E,Q,P,O,qm,qz,qc,A,Pm,Pc,Pz,对自然垄断的管制,3.对自然垄断的管制 自然垄断行业存在平均成本不断下降的特点 价格与数量管制 平均成本定价法 P=AC=Pz ，并管制Q； 边际成本定价法 P=MC=PC ,（此时，厂商平均收益小于平

3、均成本，出现亏损，政府必须补贴。）,D=AR,MR,MC,AC,P,O,qm,qz,qc,Pm,Pc,Pz,Q,自然垄断：平均成本定价,例如： 有线电视,15,30,0,2,4,6,10,25,20,10,8,无谓损失,数量（百万户）,价格和成本（美元/户 月）,自然垄断：边际成本定价,亏损的弥补： 政府补贴、 价格歧视,总剩余,数量（百万户）,15,30,0,2,4,6,10,价格和成本（美元/户 月）,25,20,10,8,三、反垄断政策与反托拉斯法,1、反托拉斯法对垄断行为的制止 反托拉斯法 管制和禁止某些种类的市场行为的法律 2、行业的重新组合,外部影响,一、 外部影响及其分类 1、外

4、部影响：单个经济主体的经济行为对社会上其他人的福利的影响。 2、外部经济与外部不经济 外部经济也称正外部性：一个经济主体的经济活动，导致其他经济主体获得额外利益或外部利益，使 边际社会产值 边际私人产值。 外部不经济也称负外部性：一个经济主体的经济活动，导致其他经济主体蒙受额外损失或外在成本，使 边际社会产值 边际私人产值。 外部经济：生产的外部经济和消费的外部经济 外部不经济：生产的外部不经济和消费的外部不经济,1989年，在阿拉斯加的威廉桑德王子岛附近，几百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理，但

5、大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小心谨慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏对埃克森公司的成本即使是10亿美元也可能小于由于损害环境而造成的全部成本。因为埃克森公司或者其他任何石油公司只承担成本的一部分，所以他们没有足够的动机去设计和购买对环境安全的船只，或者在其船员当中强调谨慎小心。,另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。这是外部性存在的又一例苏联不必为在国土以外造成的损害付出代价。,20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰

6、大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。,二、外部影响和资源配置失当,1、外部影响的后果：

7、资源配置失当 2、外部影响为什么会导致资源配置失当？ (1)外部经济： 假定某个人采取某项行动的私人利益为Vp，产生的社会利益为 Vs ，由于存在外部性，Vs Vp；该项行动的私人成本为 Cp，如果， Vp (Cp Vp ) ， 从其他人得到的好处中拿出一部分来弥补 行动者的损失，其他人的状况仍然可以变好。,外部经济的后果,私人收益小于社会收益，产量过少。,P,O,Q1,Q,MC,Q2,D2=MRs,D1=MRp,(2)外部不经济,(2)外部不经济 假定某个人采取某项行动的私人成本为Cp，产生的社会成本为 Cs ，由于存在负外部性，Cp (Vp Cp ) ， 如果以某种方式重新分配的话，可以使

8、每个人的损失都减少。,外部不经济的后果,私人成本小于社会成本，产量过多。,P,O,MCS = MCP + ME,MCP,Q2,Q,MCS,Q1,D=MR,P*,结论：在存在外部影响（包括外部经济与外部不经济）的情况下，资源配置没有达到帕累托最优状态，存在着帕累托改进的机会。,潜在的帕累托改进为什么不能得到实现,3、在存在外部影响的情况下，潜在的帕累托改进为什么不能得到实现？ 受益者和受损者之间难以达成一致意见。,三、矫正外部影响的政策,1、税收和补贴政策： 影响私人成本或收益。 2、企业合并： 外部影响内部化。 3、规定财产权： 只要财产权是明确的，并且交易成本为零或很小，不论最初财产权赋予谁

9、，市场均衡最终是有效的。 优点：重视产权来影响私人成本或收益。 缺点：条件苛刻。,四、科斯定理,1、产权： 现代产权理论认为，对某种资源的产权意味着这样几种权利：所有权、占有权、收益权、处置权。 科斯（R. Coase ）认为：外部性是因为产权界定不明确或界定不恰当造成的。所以，不一定要通过税收、补贴或管制等方法，来消除社会成本或收益与私人成本或收益之间的差异。只要能够界定并保护产权，随后产生的市场交易就能使资源的配置达到最大。,科斯第一定理,2、科斯第一定理 如果产权是明确界定的，而且交易成本为零，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带来资源的有效配置。 双方通过谈判和交易可以带来资源的有效配置

10、。 产权为什么会有这种作用？原因在于它可以是私人成本（或收益）与社会成本（或收益）趋于一致。,工厂排放的烟尘使周围5户居民晒的衣服受到污染，损失为575375元。 解决办法有两种：一是工厂安装除尘器，价值150元； 二是居民每人购买烘干机，价值550250元。 若产权属于工厂，工厂有权污染，居民给工厂安装除尘器，花费150元； 若产权属于居民，工厂主动安装除尘器，花费150元。 若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂安装除尘器的费用超过100元，则不如各自购买烘干机。,举例：工厂排放的烟尘周围居民晒的衣服受到污染,科斯第二定理,3、科斯第二定理 在科斯第一定理中，交易成本为0 是最重要的一个条

11、件，如果存在交易成本，就不能借助相互协商而得到资源最优配置的结论。 科斯第二定理：一旦考虑市场交易的成本，产权的初始界定必然会对经济制度运行的效率产生影响。 由科斯第二定理引出的结论是：不同的产权制度，会导致不同的资源配置效率, 产权制度是决定经济效率的一个重要内生变量。 因此：政府的重要职责就是尽可能明确地界定社会经济生活中的各种产权。科斯产权理论真正要表达的，也正是科斯第二定理。,第三节 公共物品,一、公共物品的特性与类型 1.公共物品的特性 私人物品：那些具有竞争性和排他性，能够通 过市场交易达到资源优化配置的产品。 私人物品的特征：竞争性、排他性。 公共物品：不具备消费竞争性的商品。

12、公共物品的特征：非竞争性、非排他性。 非竞争性：一个人的消费并没有减少另一个人的消费。 非排他性：不让某人从一种物品中受益是不可能的，或者是代价昂贵的。,2. 公共物品的类型,纯私人物品,食物 汽车 住房,准公共物品：排他性和非竞争性 公共资源：非排他性和竞争性,公共物品分为: 纯公共物品准公共物品公共资源,二、公共物品的最优数量,P,O,C,Q,Q0,D,P0,F,E,DB,DA,S,G,H,P,O,Q,DB,DA,S,E,QE,PA,PB,PE,D,私人物品的市场需求曲线是个人需求曲线的水平相加； 公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线的垂直相加。,MR=MC,私人物品,公共物品,三、市场失

13、灵及其解决,1、市场失灵的原因 虚假的公共需求曲线，消费者隐瞒其真实意思表示。,2、解决： 政府配置、提供 成本收益分析,第四节 不完全信息,一、信息的不完全性 1、信息不完全 指经济活动的主体不能充分了解所需要的一切信息。 2、信息不对称 经济交易的双方对有信息了解和掌握的不一样多。 3、信息不完全的原因 （1）认识能力有限 （2）掌握信息的成本太高 （3）信息商品特殊。 。,包括两种情况：有些市场卖方所掌握的信息多于买方，商品市场和要素市场上都有这种情况；有些市场买方所掌握的信息多于卖方，保险与信用市场上有这种情况。 在不完全信息条件下，降低或提高商品和要素价格不一定刺激消费者对该商品的需

14、求和生产者对该商品的供给。即不能实现商品市场均衡、要素市场均衡和所有市场同时均衡，这就是市场失灵造成的市场的无效率。,二、信息不完全与商品市场 1、逆向选择：在买卖双方信息不对称时，差的商品总是将好的商品驱逐出市场,信息不完全与商品市场的资源配置,2. 消费者在产品质量方面信息不完全时的后果： 产量过低，资源配置偏离帕累托最优状态。 产品信息不完全时，消费者如何判断产品质量： 商品保修期的长短 生产厂家规模的大小 产品价格：消费者相信，随着某种商品价格的 上升，该商品的平均质量也上升， 反之亦然。 分析思路：商品的价格与其质量的关系商品的价格与其“价值”的关系消费者的需求曲线市场的非均衡状态,

15、三、信息不完全与保险市场,说明在生产者的信息不完全的情况下，提高商品的价格不一定能够刺激商品的供给。 1、保险市场上生产者（保险公司）信息的不完全性 2、投保人的结构与提高保险价格后投保人结构的变化 3、保险供给的特殊性质：保险价格过低或过高，经营保险都会发生亏损，保险公司也会不愿意提供保险；因此，存在一个“最优”的保险价格，是保险的供给量最大。 4、 道德风险（败德行为）：在信息不对称情况下，协议达成后，一方通过放松对自己的约束，损害对方的利益。,四、信息不完全与劳动市场,1、劳动市场的一个典型特征： 信息不完全，表现之一是招聘者的信息不 完全对应聘者不完全了解。 2、信息不完全对招聘者行为的影响： 按照相同的工资水平招聘员工； 工资水平变动与应聘队伍结构的变化。 3、工资水平与应聘者的平均效率之间的关系：同方向变化。 4、招聘者的目标：最大的“工资效率”,五、信息调控,信息不完全问题的解决办法： 1、市场机制 可以解决其中一部分 2、政府调控 目的：保证消费者和生产者能够得到充分 的和正确的市场信息，以便他们能够做出 正确的选择。,一、垄断的损失及对策 二、外部影响及其解决 三、公共物品的特性 四、不完全信息的影响,学习本章应能掌握,