在钢铁深化改革动员大会上的讲话

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1、在XX钢铁深化改革动员大会上的讲话深化改革加快发展将XX钢铁建成充满生机活力的现代化企业集团同志们，大家好！参加今天大会的有XX钢铁职代会的职工代表、副处级 以上干部、以及一些内退和离退休的职工代表。今天的会议标志着XX钢铁以产权变革为主要内容的 改革，也就是我们平时所讲的改制拉开了序幕。由于这是一 项重大的、意义深远的变革，因此集团公司党政工领导十分 重视，也引起了广大职工群众和家属、社会各界的关注。在 今天动员会的基础上，集团公司还要广泛听取职工群众意见， 并要结合大家的意见对方案进行进一步的修订和完善，集团 公司无法解决的也要将大家的意见上报市委、市政府，作为 XX钢铁深化改革考虑的重要

2、依据。应当说，从两年前提出 XX钢铁改制的话题到如今， 省委、省政府领导和有关部门， 长治市委、市政府主要领导，均做了极为慎重的考虑。集团 公司领导，相关部门，特别是我本人也经历了太多的激烈的 思想斗争。即便是在今天，我也是怀着忐忑不安的心情，生 怕有什么重大的闪失造成对XX钢铁发展的危害。坦白地讲，就是到现在我本人也不能说清楚最终我们会 有一个什么样的改制方案来实施，因为最终方案取决于XX 钢铁职工、政府领导和部门、战略合作伙伴三个方面。虽然 我说不准最终结果，但有一点我很清楚，即XX钢铁若不尽 快进行产权制度的改变将没有出路。刚才，受王总经理的委托，总经理助理杨辉同志就改制 方案向大家做了

3、简单介绍，下面我就XX钢铁为什么要进一 步深化改革，走改革国有产权之路，以及怎样深化改革等发 表一些个人的看法，并提供给广大职工作为讨论和提出问题 的参考。为了把道理尽可能的讲清楚，并让大家听明白，今天要 占用多一点的时间，并且要求副处级以上的干部做好笔记， 记住要点，回去之后在职工中展开传达并讨论。在讨论中要 尽可能提出问题，最终应当使大家能明明白白接受或不接受 最终的改制方案。一、XX钢铁改制工作的简要历程1、建立股份公司三年前，当集团公司确立了旧线填平补齐挖掘潜力，集 中精力建设一条新的钢铁主线的思路之后，我们就意识到资 金将会成为XX钢铁发展中最大的困难。于是，在2002 年经过半年的

4、准备，集当时XX钢铁的优良资产，与太钢、 潞矿、北京科技大学、武汉大西洋、山西经贸委国有资产管 理公司等五个单位成立了长治钢铁股份公司，并在2003 年运行了一年。成立该公司主要是为了上市融资，解决XX 钢铁发展的资金问题。但随着国家对钢铁企业，特别是对类 似XX钢铁这样的规模小、产品落后的钢铁企业的种种限制, 我们预计XX钢铁若想在近年来得到证券会的批准是非常 困难的，很可能是费了力花了钱，而没有结果。特别是当我 们意识到如果改制之后再上市融资，将会更有力的支持XX 钢铁的发展，因此在2 0 0 4年初集团公司果断的停止了股 份公司的运营。2、改制的前期研究工作由于XX钢铁是一个老牌的国有企

5、业，改制工作稍有不 慎就会造成国有资产流失，或影响职工和企业的利益。虽然 中央、省、市都有精神，但并没有可以借鉴的成熟的方案。 为此集团公司相关人员多次组织了研讨会，聘请了许多专家 学者、国家有关部门的负责人前来讲，并与北京大成律师事 务所签订了XX钢铁改制的协议书。确定了XX钢铁改制必 须阳光操作的战略思路。3、省政府将XX钢铁作为省大型国有企业改制的试点 在2 0 0 4年的省人代会上，刚刚当选为省长的张宝顺同志，旗帜鲜明地提出要支持XX钢铁通过改制促进发展的 要求。靳善忠副省长亲临XX钢铁予以指导。按照省领导的 指示精神，省国资委相关部门的同志积极参与。但由于对改 制工作的出发点认识不同

6、，我们先后拿出过约五十几稿框架 方案。其中重大的变化，即将框架彻底推翻或重大变动的就 有数次。4、将XX钢铁下放到长治市搞好改制工作为了稳妥地搞好XX钢铁的改制工作，省委、省政府、 省国资委、长治市委、市政府，在征求XX钢铁意见的基础 上，与今年二月初将XX钢铁下放到长治市进行改制工作。 长治市委、市政府领导很快与XX钢铁领导班子进行了交流， 并成立了改制指导组，强调要依靠XX钢铁职工抓好改制工 作。至今集团公司有关部门已与政府有关部门进行了多次交 流。5、XX钢铁内部正式启动改制工作程序召开今天的动员大会就是启动的标志。为了开好这个会， 事先集团公司领导班子已召开多次会议，有关部门也作了一

7、些初步的调研，宣传部门作了一些宣传，均为今天的大会作 了一些准备。之所以召开动员会就是为了使广大的XX钢铁 职工深入了解XX钢铁改制的主要内容，主要困难，解决什 么问题，以及可能的操作方法，以便借助广大职工的智慧， 达到提高认识，转变思想，尽快实施改制的目的。二、XX钢铁为什么要继续深化国有企业改革？众所周知，xx钢铁曾为新中国的建立与建设立下汗马 功劳。但我们大家也清楚，多年来XX钢铁丧失了发展的机 会。至今，我们无论是和资金、人才、规模、实力雄厚的国 有大型钢厂相比，还是和机制灵活，如同雨后春笋一般崛起 壮大的同规模民营企业相比,XX钢铁已无能力与之竞争。尽管2001年以来，我们先后进行了

8、业务流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力资源结构调整及优化整合，先 后投入二十几亿元资金用于以高附加值H型钢为终端产品 的新的钢铁生产线建设，但由于受人多包袱重、产品附加值 低利润微薄，以及国家宏观调控的严重影响，目前XX钢铁 仍处于十分危险的淘汰边缘。几年之内XX钢铁职工能否维 持像现在一样的生活水平还是一个大问号！XX钢铁若不改制究竟还能撑多久？回答这个问题首先取决于中国的钢铁市场到底有多大， 特别是取决于生产我们同样产品的民营企业有多少，产量有 多大。现在我们还说不准，但有一条是可以肯定的，那就是钢 铁的需求量不可能是无限的，市场上对建筑用的螺纹钢和圆 钢需求不会是无限的，生产这类产品的

9、企业之间将会有一场 生死搏斗。当前我们已明显感到原燃料的涨价速度远远大于钢材 的涨价速度，可以想象，绝大多数钢铁企业垮台的日子已经 不远了。2、改制的前期研究工作由于XX钢铁是一个老牌的国有企业，改制工作稍有不 慎就会造成国有资产流失，或影响职工和企业的利益。虽然 中央、省、市都有精神，但并没有可以借鉴的成熟的方案。为此集团公司相关人员多次组织了研讨会，聘请了许多专家 学者、国家有关部门的负责人前来讲，并与北京大成律师事 务所签订了XX钢铁改制的协议书。确定了XX钢铁改制必 须阳光操作的战略思路。3、省政府将XX钢铁作为省大型国有企业改制的试点 在2 0 0 4年的省人代会上，刚刚当选为省长的

10、张宝顺同志，旗帜鲜明地提出要支持XX钢铁通过改制促进发展的 要求。靳善忠副省长亲临XX钢铁予以指导。按照省领导的 指示精神，省国资委相关部门的同志积极参与。但由于对改 制工作的出发点认识不同，我们先后拿出过约五十几稿框架 方案。其中重大的变化，即将框架彻底推翻或重大变动的就 有数次。4、将XX钢铁下放到长治市搞好改制工作为了稳妥地搞好XX钢铁的改制工作，省委、省政府、 省国资委、长治市委、市政府，在征求XX钢铁意见的基础 上，与今年二月初将XX钢铁下放到长治市进行改制工作。 长治市委、市政府领导很快与XX钢铁领导班子进行了交流， 并成立了改制指导组，强调要依靠XX钢铁职工抓好改制工 作。至今集

11、团公司有关部门已与政府有关部门进行了多次交 流。5、XX钢铁内部正式启动改制工作程序召开今天的动员大会就是启动的标志。为了开好这个会， 事先集团公司领导班子已召开多次会议，有关部门也作了一 些初步的调研，宣传部门作了一些宣传，均为今天的大会作 了一些准备。之所以召开动员会就是为了使广大的XX钢铁 职工深入了解XX钢铁改制的主要内容，主要困难，解决什 么问题，以及可能的操作方法，以便借助广大职工的智慧， 达到提高认识，转变思想，尽快实施改制的目的。二、XX钢铁为什么要继续深化国有企业改革？众所周知，xx钢铁曾为新中国的建立与建设立下汗马 功劳。但我们大家也清楚，多年来XX钢铁丧失了发展的机 会。

12、至今，我们无论是和资金、人才、规模、实力雄厚的国 有大型钢厂相比，还是和机制灵活，如同雨后春笋一般崛起 壮大的同规模民营企业相比,XX钢铁已无能力与之竞争。尽管2001年以来，我们先后进行了业务流程再造、“三三三制末位淘汰”、人力资源结构调整及优化整合，先 后投入二十几亿元资金用于以高附加值H型钢为终端产品 的新的钢铁生产线建设，但由于受人多包袱重、产品附加值 低利润微薄，以及国家宏观调控的严重影响，目前XX钢铁 仍处于十分危险的淘汰边缘。几年之内XX钢铁职工能否维 持像现在一样的生活水平还是一个大问号！XX钢铁若不改制究竟还能撑多久？回答这个问题首先取决于中国的钢铁市场到底有多大， 特别是取

13、决于生产我们同样产品的民营企业有多少，产量有多大。现在我们还说不准，但有一条是可以肯定的，那就是钢 铁的需求量不可能是无限的，市场上对建筑用的螺纹钢和圆 钢需求不会是无限的，生产这类产品的企业之间将会有一场 生死搏斗。当前我们已明显感到原燃料的涨价速度远远大于钢材 的涨价速度，可以想象，绝大多数钢铁企业垮台的日子已经 不远了。我想，在这两三年内，我们会不断看到小钢厂和小铁厂、 小焦炉的关门和倒闭。七八年之后中国的钢铁市场将由不超 过十个的大型钢铁公司掌控。抢先发展，抓紧改制就是救XX钢铁。失去时间使XX 钢铁发展滞后就是害了XX钢铁。不是我们愿不愿意改的问 题，而是市场竞争逼迫我们非改不可。不

14、改可以吗？可以， 但付出的代价是XX钢铁失去竞争能力，最终破产倒闭，广 大XX钢铁职工走上阳钢职工的道路，过上贫困交加的生活。XX钢铁改制是XX钢铁深化改革的必由之路；xx钢 铁改制也是不得已而为之的办法；而融资改制是各种改制方 案中的最佳方案。1、解决XX钢铁建设发展急需的资金问题首先，目前XX钢铁产品结构调整的任务正在进行之中， H型钢生产线尚未建成。H型钢生产线是广大职工勒紧裤带、紧缩一切开支，全力以赴支持集团公司调整产业结构、改变低附加值产品状况而建设的“生命工程”。宏观调控前，各大银行纷纷看好这一高附加值产业结构调整项目。宏观调控 后，各大银行按照中央银行指示精神，暂停了对XX钢铁的

15、 固定资产投资贷款。虽然XX钢铁多渠道向有关部门申请国 家发改委核准该项目所需的城市规划意见、土地预审意见，但从目前运作情况看，因土地原因，获取国家正式批 文、银行贷款资金到位已无指望。新线建设由于资金不足， 热轧H型钢生产线的建设已经受到严重的影响。且完成XX 钢铁一五的规划，必须投入更多的资金。其次，今年我们的销售收入目标是8 0亿元，是2 0 01年的四倍之多，需要更多的流动资金支撑。按XX钢铁目 前新旧两区生产规模，月需流动资金10亿元。目前，XX 钢铁流动资金缺口近5亿元。然而银行对向XX钢铁这样的钢铁企业不再新增贷款。XX钢铁目前的资金状况可想而知！只有从根本上提升了XX钢铁产品的

16、附加值问题，XX 钢铁的产品才能够具备真正的竞争能力，XX钢铁的竞争对 手就会由乡镇企业队变成国家企业队，XX钢铁才有可能赚 取更多的利润；也只有将XX钢铁做强做大，我们才有可能 提供更多人员的工作岗位问题，广大的职工家属生活才有保 证。目前的关键是资金！有了资金我们就有可能走出困境，资金问题解决不了后果不堪设想!发展资金从何而来呢？有五个渠道，政府、银行、职工 （集资、借钱）股市、朋友、改制融资。只有利用国有资产 存量走改制融资这一条道路，才能解决企业发展所需资金问 题。2、解决企业人员多包袱重的问题社会负担重是制约XX钢铁发展另一个重要问题。作为 一个老牌的国有企业,XX钢铁以自己颤巍巍的机体托付着 一个庞大的社会肌体，其中最主要的就是富余人员的问题。假如市场上的企业都是国有企业，只要是国有企业都肩 负