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1、副书记在全市统战部长会议上的讲话这次全市统战部长会议的主要任务是：传达贯彻全省统 战部长会议精神，研究部署新一年的工作任务，巩固和发展 我市统一战线的良好态势。过去几年来，全市各级统战部门 紧紧围绕市委工作中心，加强队伍建设，凝聚社会力虽，拓 宽工作思路，狠抓统一战线各项政策措施落实，巩固和发展 了团结和谐、奋发向上的统一战线工作新局面，统一战线工 作为全市经济、政治、文化、和谐社会建设作出了新的贡献。 在此，我代表市委向全市各级统战部门和战斗在统一战线上 的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰的先进集体和个人表 示热烈的祝贺！下面，我就进一步做好全市统战工作讲三点意见：一、坚持以科学发展观为统领
2、，进一步增强做好统战工 作的主动性和自觉性科学发展观是指导我们抓住机遇、更快更好地发展的世 界观和方法论，也是我们应对纷繁复杂的国际国内环境和各 种困难的强大思想武器。贯彻科学发展观，必须深入剖析经 济社会发展现状，把握社会运动变化本质特征，明确新时期 统一战线工作的任务和要求，不断增强做好统战工作的使命 感和紧迫意识。认清形势，提高认识。“十五”期间是XX建市以来经济发展速度最快、质虽最好的时期。我市GD件均增速达到10.5%, XX年达到284.9亿元；固定资产投资累计完成 391.4亿元，超过“八五”、“九五”期间投资总额；地方财政收 入年均递增13% XX年达到12.2亿元；农民收入增
3、加 992 元，年均递增198.4元，XX年达到3000元。已经到来的“十 一五”，是XX加速发展工业经济、大力推进社会主义新农 村建设、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设 的崭新阶段，也是我市改革开放和发展的关键时期和构建社会主义和谐社会的重要时期。经济上，人均GDP处在从1000美元到3000美元的重要关口，面临工业化、信息化两大任 务和工农差别、城乡差别、地区差别三大问题；体制上，改 革开放进入攻坚阶段和关键时期，改革重心已由改革初的破 除旧体制转向创建新体制，改革触及的矛盾更加尖锐，涉及 利益更加复杂，遇到阻力更加巨大。形势发展表明：，统战 工作的地位更加重要。要有效化解社会
4、矛盾，巩固党的执政 地位，就必须充分发挥统一战线的作用，通过统一战线了解 情况、沟通信息、交流思想、凝聚人心，团结方方面面的力 虽，不断扩大和增强党的阶级基础和群众基础。第二，统战 工作的内容更加丰富。随着新的社会阶层不断涌现和结构分 化，统战对象必然不断增多，他们的思想观念、价值取向、 行为方式更加多样性的变化要求统战工作内容必须不断充 实和完善。第三，统战工作的任务更加繁重。随着新的社会 阶层利益格局和价值观念更趋复杂和个性化，统战工作要体 现以人为本，照顾同盟者利益，保障各阶层统战成员的经济、 政治、文化权益，工作任务已从侧重政治团结拓展到教育、 引导、服务各阶层人士及加强民主党派建设等
5、更广领域，工 作难度无疑会不断增大。这对XX统一战线的巩固和壮大提 出了新的挑战，新的任务，也提供了新的发展机遇，提出了 更高的要求。我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，用 好统一战线这一重要法宝，充分发挥统一战线人才荟萃、智 力密集、联系广泛的政治优势，结成最广大的爱国统一同盟 阵线，最广泛地调动一切积极因素，进一步统一思想、增进 共识、形成合力，把各方面的智慧和力虽都凝聚到全面建设 小康社会奋斗目标上来。明确任务，不断创新。争取人心，凝聚力虽，为实现共 同目标而努力奋斗，是统一战线的根本职能和主要任务。统 一战线作为党的工作全局的重要组成部分，是为党在一定历 史阶段的总路线和总任务服务的
6、。为适应建设现代化国家、 构建和谐社会的需要，适应我市突出发展工业经济和社会主 义新农村建设的需要，我市统一战线必须对内容和形式、机 制和方法进行不断创新，更充分有效地整合统战力虽，形成 促进发展的强大合力。目前，民营科技企业人员、外资企业 高管、私营企业主、中介组织人员、自由职业人员等一些特 殊的社会群体不断涌现并迅速增加；统战成员职业变动、人 员流动加快；各种矛盾错综复杂，群体性事件时有发生，对 有效开展统战工作提出了新的课题，统战任务更加繁重。面 对形势变化，统战部门必须保持与时俱进的精神状态，深入 研究经济社会发展中出现的新情况新问题，以工作创新促进 理论创新，以理论创新指导工作创新，
7、以不断的创新推进统 战工作。根据十六大以来我国现代化建设总目标、总任务已 调整为经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设这一 要求，统一战线要围绕党的中心任务，突出为构建社会主义 和谐社会服务，并从促进发展和实现和谐相统一的要求出 发，努力形成四大发展合力：一是加强中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度建设，形成强大的政治合力；二是推 动各种社会力H的政治参与，形成强大的社会合力；三是巩 固和发展团结奋斗、共同繁荣的民族关系，形成强大的民族 合力；四是进一步弘扬民族精神和传统美德，形成强大的精 神合力。二、坚持发展要务，发挥统战工作优势，努力促进经济 社会和谐发展围绕党委工作中心，服务全市
8、工作大局，这是XX市统 战工作部门历来的优良传统，也是市委的要求。今年的统战 工作要围绕市委工作重点，立足于“十一五”规划开局之年, 坚持以科学发展观统领新时期统战工作全局，认真履行职能 职责，为推进全市“三个文明”建设贡献力虽。发挥统战人才优势，为XX经济发展贡献力虽。统战人 士广泛分布在社会各阶层、各民族、各党派、各团体和各领 域，多数成员是教育、卫生、农业、科技界专家和社会各界 拔尖人才、领军人物，还有相当部分与港澳台地区及世界各 地具有密切联系，是人才、信息、科技集中的高地，在发展 地方经济工作中具有得天独厚的优势。统战部门要紧紧依托 和充分发挥他们的作用，整合统战资源，服务经济建设。
9、重 点在五个方面下功夫：一是组织学习研究“十一五”规划。 着重把握好“八个一”，即：科学发展观这一灵魂，建设社 会主义新农村这一重点，加快经济结构战略性调整这一主 线，大力转变经济增长方式这一关键，促进县区和城乡协调 发展这一部署，进一步深化改革和扩大开放这一动力，构建 社会主义和谐社会这一保障，加强和改善党对经济发展的领 导这一根本。二是引导关注经济工作重点。 紧紧围绕建设“西 部化工城”及清洁能源基地、以名优酒为主体的全国重要的 食品工业基地、四川重要的装备制造业基地、川滇黔渝结合 部的商贸物流、区域旅游组织中心、长江上游港口城市这一 目标，组织、指导和推动各类统战成员统筹规划、分工协作，
10、有选择地就我市经济发展的热点、难点、重点问题开展专题 调研，实现重点突破，取得实效。三是支持民主党派参与合 作开发。以“致泸合作”为龙头，推动各民主党派、各界统 战成员积极投身经济建设线，拓展合作开发项目，发挥示范 带动作用。四是加强非公有制经济代表人士工作，促进非公 有制经济科学发展。深入推动义利兼顾、德善并举的光彩事 业工作，引导非公经济人士积极投身社会主义新农村建设， 努力参与就业再就业、栋梁工程等社会公益活动，争做合格 的社会主义事业建设者。五是整合力虽谋发展。加强与民经 办、台办、侨联、民宗局等统战部门的日常交流和沟通，做 到信息共享、优势互补，扩大经济统战成果。坚持和完善党 委出题
11、、党派调研、政府采纳、部门落实的调研机制，为X X经济发展谏言献策，为党委、政府决策提供参考。发挥统战工作优势，推动和谐社会建设。加强民主政治 建设，促进社会公平正义是和谐社会建设的根本保障和重要 目标。各级统战部门要从讲政治的高度，继续深入学习中发 5号、省委11号文件精神，全面贯彻十六大以来中共中央关 于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进 程的一系列重要举措，积极稳妥地推进共产党领导的多党合 作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设，通过统 战成员反映人民内部不同阶层、不同社会群体的政治诉求， 通过拓展沟通渠道把统战成员的政治意愿纳入社会主义民 主构建上来；发挥多党合作
12、政治优势，加强同党外人士合作 共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与 国家和社会事务的管理； 营造团结、宽松、和谐的政治环境, 支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，发 展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。要把为构建 和谐社会服务摆在统一战线的突出位置并作为一项长期的 基本任务，在工作中妥善处理好为构建和谐社会服务与新时 期统战工作的其他任务尤其是与为“三个文明”建设服务的 关系，使各项工作相互配合，相互促进。发挥统战平台优势，进一步维护民族团结和社会稳定。我市是一个有47个民族成份，20万信教群众的少数民族散 杂居地区，各民族间经济社会发展不平衡，随着改革的不
13、断 深化，利益关系的不断调整，因民族矛盾、宗教问题所引发 的不稳定因素增多。统战部门肩负着维护统战系统团结和稳 定，调节社会各阶层关系的重任，我们要充分发挥统战部、 民宗局等统战平台优势，在各自领域多做统一思想、理顺情 绪、排忧解难的工作，及时化解各种社会矛盾。全面贯彻落 实中央10号、12号文件精神，认真做好民族工作干部、少 数民族干部的培养选拔工作，关心、支持、帮助少数民族聚 居地区经济发展。认真贯彻宗教事务条例，依法管理好 宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对信 教群众的爱国主义教育，抓好宗教界代表人士的培养教育， 做好宗教代表人士的经常性工作，坚决有效地抵御渗透和反 对分
14、裂。要坚持突出经济工作中心，引导广大信教群众更多 地发展经济、改善生活，形成健康向上的文化、精神风尚。三、切实加强党对统战工作的领导，努力构建统战工作长效机制作为党执政兴国、发展强国的重要法宝，统战工作是党 的全局工作的重要组成部分。去年，中央出台关于进一步 加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意 见，省委制定了实施意见，今年中央乂出台关于进 一步加强政协工作的意见，提出了新世纪新阶段加强多党 合作和政治协商的民主政治建设的纲领性要求，这是统战领 域意义重大而影响深远的大事。诚如意见所述，加强多 党合作和政治协商制度建设，是提高执政能力、全面建设小 康社会、建设社会主义民主政治的必
15、然选择和必由之路。意见概括了我国多党合作和政治协商制度的重要政治准则， 进一步提出了加强民主党派建设的若干政策，是构建统战工 作长效机制的关键步骤。各级党委要认真学习深刻领会上述 文件精神，按照文件要求加强对统战工作的领导，将统战工 作纳入党委议事日程，纳入各级党政主要领导干部的检查考 核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校、社 会主义学院的培训和教育内容。要进一步加强统战工作机制 建设。逐步建立和完善由统战部牵头、多部门参与、配合紧 密、步调协调的统战联席会议制度，构建统战联动机制，整 合统战力虽，发挥统战作用。要进一步完善政治协商的内容 和形式，拓展参政议政的范围和渠道，构建民主
16、监督的制度 和机制。今年县区人大、政协要换届，明年市人大、政协要 换届。统战部门要按照分工要求，认真做好党外干部的考察 确定工作，积极做好党外全国、省人大代表、政协委员和新 一届市政协党外委员、常委人选的推荐工作，将一大批有广 泛代表性和较强社会影响力的党外人士吸纳进来。指导民 革、民建、致公、九三学社四个民主党派市委搞好换届选举， 选好配强各党派领导班子，指导民主党派加强自身建设。统战成员在基层，政策落实靠基层，工作创新看基层。 县区及机关、企事业单位统战工作是整个统战工作的基础。 市、县统战成员较多的部门要把统战工作纳入自身工作范 围，开展本部门本系统统战资源调查，确定专人负责统战工 作，大力支持和积极参与选配民主党派人士、党外干部以及 统战活动，为统战人士开展工作提供条件。各企事业单位要 落实必要的经费、人员、办公场所，保障统战工作正常开展 各县区、各单位统战工作部门人少事多，工作手段不多，着 力点难找，尤其要积极争取领导支持，探索在各部门、乡镇 配齐专
