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1、县农经系统建设社会主义新农村培训会上的讲话围绕中心服务大局为社会主义新农村建设立新功同志们：这次全县农经系统建设社会主义新农村培训会是在全 国“两会”闭幕之际，举国上下高度关注社会主义新农村建 设的新形势下召开的。培训会的主要任务是学习贯彻中央1号文件及中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政 府建设社会主义新农村的具体要求，动员全县农经系统的同 志在新的一年里，更好地为全县经济跨越发展、科学发展、 和谐发展做出新的贡献。同时，会议将对全县农经系统XX年整体目标考核中涌现出的优胜单位和先进个人予以表彰。下面，我根据县委农办主任会议讨论的精神，讲三个问题：一、全社会高度重视、“三农” 一线共
2、同努力，奠定了 建设社会主义新农村的良好基础党的十六届五中全会，从全面建设小康社会、加快推进 社会主义现代化的全局出发，提出了建设社会主义新农村的 重大历史任务，为做好当前和今后一段时期的“三农”工作 指明了方向。农经系统作为党和政府主管农村工作的重要职 能部门，站在新农村建设的一线，面临着新的任务、新的机 遇、新的挑战。一是“三农”工作迎来了新的春天。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新 农村的目标，是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出 的战略决策，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和 社会发展的要求。党的十六大以来，党的“三农”工作理论、 政策不断完
3、善和创新，确立了城乡统筹发展方略， 提出了 “重 中之重”战略思想，作出了 “两个趋向”重要论断，制定了“多予、少取、放活”和工业反哺农业、城市支持农村的重 要方针，明确了建设社会主义新农村的重大历史任务，形成 了全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。充分 体现了时代的要求、发展的要求、人民的要求。从XX年开始，中央连续下发 3个“1号文件”，出台一 系列强有力的政策措施，特别是今年中共中央关于推进社 会主义新农村建设的若干意见中提出了一系列宏观政策措 施，要求“围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作”，并指出“必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；使新
4、农村建设成为全党全社会 的共同行动。”今年省委 1号文件关于积极推进城乡统筹 发展加快建设社会主义新农村的若干政策意见乂进一步对 “三农”工作的政策措施进行了细化和具体化。省委李源朝 书记在全省农村工作会议上提出，要“把握新阶段、明确新 思路、采取新办法。” “江苏经济社会发展比全国快一些，对三农应该予得更多、取得更少、放得更活。”省政府 已经启动新五件实事确定今年新增“三农”投入30亿元以上。市委罗一民书记在全市农村工作会议上提出，“处在新 起点，推进新发展，必须认真总结、发展被实践证明了的三 农工作思路，坚持以产业化提升农业、 城镇化发展农村、 市场化富裕农民、文明化打造城乡，审时度势，与
5、时俱进， 创新举措，跨越发展。”县委严长俊书记在最近召开的全县 项目农业建设工作会议上提出，“只有经济发达的农村才是 新农村；只有富裕起来的农民才是新农民；新农村要新在生 产方式和新的生活方式上，生产方式要先进，生活方式要先 进。” “建设社会主义新农村，如东要走自己的路，要创如 东自己的特色。”作为我们从事农村工作的同志感到，从中 央到地方对农村工作的重视程度进一步提高，对“三农”工 作的扶持达到了从未有过的力度，“三农”工作乂迎来了一 个新的春天。二是“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的战 略判断，目前我国总体上已步入“以工促农、以城带乡”的 历史新阶段。要按照工业反哺农业、城市支持
6、农村的要求， 切实把“三农”放到国民经济全局中统筹安排，更加自觉地 调整国民收入分配结构，更加主动地加强农业基础地位，进 一步加大农村改革力度，加大对农业支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。特别是近两年，“三农”工作取得重 大进展，农业和农村经济发展出现积极变化。一是粮食生产 实现稳定增长。二是农民增收扭转多年低速徘徊的局面。三 是农业和农村经济结构调整向纵深推进，农民就业结构非农 化进程加快。四是农业和农村社会事业支撑保障能力明显增 强。五是农村改革开放全面深化。延续XX多年的农业税退出历史的舞台。2月14日，中共中央举办省部级主要领导干 部建设社会主义新农村专题研讨班，胡锦涛总书记在开
7、班式 上作了重要讲话。他指出，重视农业、农村、农民问题是我 们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事 业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则 国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终 不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断“开创” 工作的新局面。党和政府对“三农”工作的方略表明，“三 农”工作进入了新的历史阶段。三是做好农村经营管理工作面临着新的机遇。农村经营 管理历来是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻党的农村 政策的重要环节。随着农业和农村经济社会的发展，改革的 深化，农村经营管理也会不断地发生变化，面临着新的发展 机遇。首先，建设社会主义新农村
8、的具体政策对农村经营管 理提出了新的要求。从今年中央、省委1号文件的内容看，新农村建设的方方面面都与农村经营管理工作有关，许多政 策和工作措施的落实离不开农村经营管理，这就要求我们要 加强农村经营管理工作，主动适应新形势、围绕新目标、落 实新举措、创出新佳绩。第二，农村综合改革的不断深化， 政府职能的转变，对农村经营管理工作提出了新的要求。农 村经营管理工作已突破了传统的职能，增加了指导农村经济 发展的职能，成为市、县党委推进农村经济发展的主要职能 部门，其牵头、协调推进作用日趋强化。第三，现代农业的 发展和农村组织机制的创新，对农村经营管理工作提出了新 的要求。如：农村经营管理工作怎样与农民
9、自己创造的“三 大合作”组织形态有效地对接，在现代高效农业规模化发展 过程中，农村经营管理工作怎样才能更好地服务，以及怎样 处理新农村建设与双层经营的关系等等。还有，如何规范服 务方式，创新服务形式，增加工作内容，提高服务水平，当 好党委、政府和市场主体的参谋等问题。四是过去的一年，由于我们的共同努力，全县“三农” 工作跃上了新的台阶。XX年，全县农村经济工作围绕年初确 定的目标，突出以“农民收入倍增工程”为主线，围绕经济 结构调整，深化各项改革，强化经营管理，建设农经队伍， 做好为农服务，各项工作取得了新的成绩，主要呈现出八大 亮点。一是项目农业建设取得新业绩。 在项目农业的推进上, 我们较
10、好地发挥了牵头组织作用，实现了我县项目农业建设 数虽与质虽的同步起飞：全县各地项目农业建设开工项目320个，总投资额23亿元，其中农产品加工项目数121个，投资额11.3亿元，种养殖业项目数199个，投资额12亿元。 投资额在1000万元以上的项目有 41个，投入虽8.5亿元， 投资额在100-1000万元的项目75个，投资额2.8亿元；在 竣工验收的种养殖项目中， 投资额在500万元以上的项目58 个，投资额9.2亿元。二是干部带头创业掀起新高潮。在新 一轮全县全民创业热潮中，我们发动村干部带头创业，带领 群众创业致富。去年年初，收集50名村干部创业典型材料，通过修改整理，印刷出版了如东县村
11、干部创业风采 一书， 发到全县每一位村干部，宣传他们中间的先进事迹，推广村 干部创业的成功经验，使他们学有榜样，追有标兵，5月份我们在马塘召开了全县村干部创业现场会，截止去年年底全 县2422名村干部中，已创业的达到 1967人，占全县村干部 总数的81%比去年年底增长 26%,累计投入107547万元， 比去年年底增长146%其中村支部书记创业人数达303人，占100%三是农业招商引资取得新突破。我们积极为县委、 县政府组织赴福建漳州的项目农业招商活动做准备，精包装 了 80个农业招商项目。由于整体联动，全县农业招商引资 取得突破性进展。截止年底，县行政审批中心的数据反馈， 全县农业招商引资
12、注册外资到帐5027万美元，同比增长176%四是农民专业合作经济组织得到新发展。去年，我们 紧紧围绕省市提出的建设“四有”农民专业合作经济组织的目标，通过培训、观摩，加快建设进程，全年新增6个，总数达47个。全县47个农民专业合作经济组织中，已有 9个 被市命名为“四有”农民专业合作经济组织。五是全面建设 农村小康社会取得新经验。我们根据县委县政府XX年如东县全面建成小康社会的要求，积极开展全面建设小康先行村、示范村试点工作，确定县先行村14个，推荐市示范村1个。全县297个村的399个农民集居点全部规划到位，先行 村、示范村的工作正在加速推进。六是“接轨上海”得到新 延伸。11月份我们在上海
13、举办了如东食品工业接轨上海恳谈 会，参会客商达100多人，签订了 18份农产品销售合同， 合同销售农产品达1.8亿元。同时，我们认真实施第三届江 苏名特优农产品上海交易会如东摊位的展示展销工作，全年 承接上海项目26个，总投资11994万元，农产品销往上海 2.5亿元。七是农村各项政策的落实取得新效应。一年中， 我县农村经营管理工作紧扣发展农业、稳定农村、致富农民 主题，紧紧围绕年初确定的工作目标，认真贯彻落实党在农 村的一系列方针政策，加强指导，强化监管，改革创新，日 常工作抓推进，重点工作抓突破，圆满完成了全年工作任务。 全面免征农业税，严格监管村级一事一议筹资筹劳。全县农 民负担监督卡内
14、负担总额为 4192万元，比上年减少 4992万 元，人均减负56.9元。农民负担监督卡入户率达97加上，涉农信访虽比上年下降了40如上，未发生一起涉农负担严重事件和恶性案件；加大了农村土地承包法律法规的宣传力 度，切实加强农村土地承包及经营权流转管理，继续深入开 展了农村土地承包法、江苏省农村土地承包经营权保 护条例等法律法规的宣传培训。突出做好补发证书和档案完善工作。12月底前全面完成补发工作， 共补发68023份新 证，发证率达到 98泅上。村级债务化解和控制工作难中求 进，随着农村税费改革的逐步深入，村级债务化解的难度进 一步加大，我们坚持与时俱进，切实加强督管，指导各镇抓 好各项化解
15、和控制村级债务措施的落实。经过努力，全县村 级账面债务得到有效控制，没有出现大的反弹。村务公开和 民主理财质虽明显提高， 根据中央办公厅、国务院办公厅关 于健全和完善村务公开和民主理财制度的意见精神，我们 迅速组织拟定了完善村务公开制度、民主管理制度、民主决 策制度和民主监督制度的具体措施，加大村务公开和民主管 理工作推进力度，着力提升村务公开和民主管理的质虽和效 果，全县村务公开率达到 100%农经五项服务工作全面有序 展开，对开展农经五项服务试点工作进行了认真部署、筹划 和落实，并取得了明显成效。着力推进移民致富工作，加快 移民融入当地社会进程，我们以移民致富为重点、加大帮扶 和服务力度、
16、瞄准移民稳定目标，平稳地推进了移民融入如 东社会的系统工程。八是农经队伍有了新面貌。去年以来， 我们以保持共产党员先进性教育为契机，转变工作职能，创新工作方法，努力使整个农经队伍的战斗力进一步提高，以 适应“三农”工作新的形势和新的要求。农办作为批参教单 位，在县委的统一指导下，认真组织、扎实整改，做到规定 动作到位，并结合部门实际，有针对性地开展活动。在第二 批学习中，我们根据要求，认真组织、指导、督查各农经站 参加教育活动，要求各农经站通过参教，结合创建“群众满 意基层站所”活动再树农经新形象，15镇有11个镇达到满意，4个镇达基本满意。好的形势、好的业绩，为我们工作奠定了好的基础，而 农经系统在新农村建设中的作用乂是无可替代的。因此，我 们一定要充分认识新形势下做好农村经营管理工作的重要 性和必要性，在新的起点上，以振奋的精神、崭新的面貌， 进一步
