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1、副市长在XX年政府系统秘书长办公室主任会议上的讲话本次全市政府系统秘书长办公室主任会议，是经市政府 第39次常务会议研究同意召开的一次非常重要的会议。市 长对开好此次会议高度重视，曾多次过问、听取会议筹备情 况汇报，并对会议的召开提出了明确要求。按照市长的指示 和要求，下面，我讲三点意见。一、进一步增强做好政府系统办公室工作的责任感和使 命感长期以来，我市政府系统办公室广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中 心，服务大局，解放思想，开拓创新，奋发有为，求真务实, 在保证政府职能的充分发挥方面做了大虽卓有成效的工作， 为推进政府工作高效运转发挥
2、了重要作用。在此，我代表市 人民政府向全市政府系统办公室的同志们表示诚挚的问候 和衷心的感谢！当前，政治多极化、经济全球化、文化多元化的趋势进 一步加快，面对新的形势和任务，我们政府系统办公室要进 一步认清形势，统一思想，提高认识，积极探索做好新时期 办公室工作的新思路、新机制和新方法，切实增强做好工作的责任感和使命感，不断开创全市政府系统办公室工作新局 面。做好政府系统办公室工作是推进全市经济社会发展的 需要。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在上级有关 部门的大力支持和关心帮助下， 市委、市政府紧扣发展要务, 紧密结合实际，积极应对经济社会发展中的各种困难和挑 战，善抓机遇，务实创新，奋
3、力拼搏，全市经济社会发展取 得了重大成就。但是，我们的工作和经济社会发展的水平离 上级的要求以及广大群众的期望仍有较大差距，加快经济社 会跨越式发展仍是摆在我们面前最现实、最紧迫的任务。政 府系统办公室作为政府的行政指挥中心、运转核心和信息交 汇中心，所有工作必须围绕加快发展这个重大目标来定位、 来谋划、来部署和开展。当前，我市在农业产业培植、工业 经济增长、旅游开发、和谐社会构建等方面取得了显著的成 效，为全市的发展积累了经验、奠定了基础、创造了条件， 已形成良好的发展态势。但是，由于受全球金融危机以及重 大干旱等不利因素的影响，全市经济社会发展仍然面临着一 些不容忽视的矛盾、困难和问题，如
4、何积极防范、有效应对 各种不利因素，推进全市经济社会平稳较快发展，也对政府 系统办公室工作提出了新的课题。因此，我们政府系统办公 室要不断加强自身建设和管理，把思想和行动统一到市委、 市政府对全市经济社会形势的分析研判上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，不 断增强服务科学发展、加快科学发展的能力和水平。做好政府系统办公室工作是推进政府职能转变和工作 创新的需要。加快政府职能转变，就是要求政府要摆正位置， 管好该管的事，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务四项职能。要求运用经济、法律手段和必要的行 政手段来引导和调控经济运行，形成统一开放、竞争有序的
5、 现代市场体系；要求进一步完善社会保障体系、加强突发事 件应急管理、完善公共政策、促进公共服务均等化等。推进 政府管理创新，就是要求政府要以先进的理念、 先进的模式、 先进的技术手段来管理政府，目的是促进政府运转更加规 范、更加顺畅、更加便捷、更加高效，能更好的为老白姓服 务。要求探索促进政府管理创新的新模式，在贯彻落实首问 首办、限时办结、行政问责、绩效评估等方面寻求新途径、 积累新经验；要求加强电子政务建设、推进网上审批、实行 政务公开等等。面对政府职能转变和政府管理创新给工作带 来的新变化和新要求，全市政府系统办公室必须有的放矢， 有针对性地研究新问题、熟悉新情况、适应新变化，努力在 思
6、维方式和工作方法上有新的转变，力求政府系统办公室各 项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。做好政府系统办公室工作是提升政府形象和转变工作 作风的需要。政府系统办公室是政府联系基层、联系群众的 桥梁和纽带，是展示形象的重要窗口。办公室工作作风的好 坏，直接影响着政府在群众心目中的形象和威信，直接关系 到政府在群众中的支持率和信任度。因此，全市政府系统办 公室要自觉站在提升政府良好形象的高度，坚持解放思想、 实事求是的思想路线，重实际、说实话、办实事；要进一步 转变作风，真正把工作重点放在深入实际、深入群众，加强 调查研究和督促检查落实上；要从严要求自己，筑牢坚固的 思想道德防线，时刻自尊
7、、自省、自警、自律，着力营造风 清气正的良好氛围。二、进一步提升政府系统办公室的工作能力和服务水平 政府系统办公室作为各级政府和政府各部门的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位， 在协助政府行使职能过程中发挥着运转枢纽和参谋助于的 作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。政府系统办公室的工作能否做到有序、高效运转，对政府决 策的执行至关重要。要始终保持与时俱进的精神状态。精神状态是人的思想 觉悟、综合素质、工作能力、人生态度的外在表现。不本共2页，当前在第2页上一页12想谋事创业的人,精神状态就会萎靡不振；只谋私利不愿奉献的人，精神状态 就会患得患失。只有敢于改
8、革创新的人，精神状态才会朝气 蓬勃。政府系统办公室的同志一定要有一种昂扬向上、与时 俱进的精神状态，始终把自己置于时代发展的前沿。一是要 围绕大局增强政治意识。办公室工作是政治性、政策性、全 局性很强的工作，想问题、办事情、当参谋、提建议，要坚 持从大局着眼，紧跟社会发展的新形势，注意从政治上观察 处理问题，全力维护党委、政府的权威。二是要围绕中心增 强发展意识。要始终坚持以服务发展为中心， 一切围绕发展, 一切服从服务于发展，用发展的办法解决经济社会发展中出 现的新情况和新问题。三是要围绕群众增强服务意识。要把 对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众的利益，充分 考虑群众意愿。凡是关系群众
9、切身利益的事，都要作为大事、 要事，都要尽全力办实、办好；凡是群众需要解决的问题， 都要尽快办、马上办。要建立健全科学严明的管理制度。政府系统办公室工作 程序性、规范性很强，必须通过建立一套完备的管理制度， 形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，有效确保工作有 序开展。目前，我们虽然建立了许多制度，但是有的制度还 不够完善，有的制度不符合实际，有的制度落实不力，推进 办公室规范管理的任务还比较繁重。因此，要不断建立和完 善各项管理制度，还没有的要及时建立，对已有的制度，本 着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理 的原则，该坚持的坚持、该修改的修改、该废止的废止、该 制定的制定。要
10、建立完善保障制度落实的有效机制和监督机 制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结 合起来，抓好制度的落实。要积极营造“心齐、劲足、气顺”的良好工作氛围。政 府系统办公室的同志工作非常辛苦，我们要从政治上、工作 上、生活上关心和爱护他们，使他们安心、放心、舒心地工 作。要用“事业留人”，教育引导广大干部充分认识办公室 工作的重要性和特殊性，加大办公室人员的培养、选拔和重 用力度；要用“感情留人”，着力营造一种积极向上、团结 和谐的人际关系和工作环境，形成相互学习、互相支持、共 同推进工作的良好格局；要用“适当的待遇留人”，在政策 允许和制度规定的范围内，尽力为干部职工的学习、工作、
11、生活和成长进步创造条件，全面增强政府系统办公室工作的 凝聚力、向心力和战斗力。要培养造就一支高素质的干部队伍。从一定意义上讲， 干部素质决定着工作质虽和效率，要使工作有新起色，关键 取决于干部队伍思想认识有没有新提高，工作作风有没有新 转变，政治意识、团结意识、大局意识、开拓意识有没有明 显增强。各县、各部门要高度重视政府系统办公室干部队伍 建设，把政治素质好、业务能力强的干部选调到办公室，切 实加强教育和管理，努力造就一支政治合格、业务精通、品 质优良、朝气蓬勃、奋发有为的政府系统办公室干部队伍。一是要高度重视思想政治建设，切实提高办公室干部的思想 政治觉悟和科学理论水平，使他们胸怀共产主义
12、的远大理 想，在大是大非面前头脑清醒，坚定正确的政治立场和政治 方向不动摇，真心实意为群众服务。二是要做业务拔尖的表 率，把学习贯穿于工作和生活的全过程，努力提高干部综合 分析、调查研究、文字表达和实际工作的能力。三是要做勤 政廉政的表率，注意自己的一言一行，扎实搞好机关作风建 设，教育广大干部职工爱岗敬业、无私奉献，正确对待名利，常留一份宁静给自己，多存一点淡泊在心底，做到让领导放 心、让群众放心、让家人放心。要努力提升政府系统办公室各项工作水平。一是要充分 履行好办文、办会和办事三项职能。在办文上，狠抓文稿起 草，严把运转关，确保运行规范有序和高效无误。 在办会上, 做到会前周密部署，会中
13、协调配合，会后狠抓督办落实。在 办事上，树立办公室工作无小事的观念， 始终保持严谨细致、 一丝不苟的工作作风，努力做到令上级满意、领导满意、基 层满意和群众满意。二是扎实做好信息、调研和政务督查三 项工作。要力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领 导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助于作用。 在信息上, 要拓宽信息渠道，提高信息质虽，推进信息资源共享，切实 发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性 作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调 研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，为促进领导科 学决策和经济社会协调发展提供详实的、有价值的手资料。在督查上，要采取目标考
14、核与跟踪督查相结合、综合协调与 现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保 各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。 三是注重抓好学习、管理和服务三个环节。要坚持做到学习 经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再 上一个新水平。在学习上，要注重向书本学、向群众学，注 重培养听、说、读、写、用等的综合能力。在管理上，要完 善各项制度，强化目标管理和应急管理，确保办公室各项工 作目标明确，责任到人。在服务上，要不断拓宽服务领域、 改善服务质虽、提升服务水平、完善服务职能，全面提升办 公室的服务水平。三、进一步发挥政府系统办公室在推进政府自身建设中 的重要作用自实
15、施法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政 府四项制度以来，我市政府系统自身建设取得了显著成效， 政府决策更加科学民主，政府行为更加规范透明，政府与群 众之间的渠道更加畅通、监督更加有力。根据省政府的统一 安排部署，今年3月1日起，乂在全省县级以上行政机关全 面施行效能政府四项制度。至此，我市政府自身建设已同全 省一样，研究制定并组织实施了四大主题、十六项制度。最 近，国务院总理温家宝及中央相关部门负责同志就我省加强 政府自身建设的有关情况作出了重要批示，国务院办公厅将 我省的主要做法及成效以政务情况交流印发全国各地交 流参考，在全国各地产生了较大的影响。随后，省委白恩培 书记、省政府秦光荣
16、省长、李江副省长对继续做好政府自身 建设这篇大，也提出了新的更高要求。4月12日召开的全省 政府系统秘书长办公厅主任会议也将制度执行力的完善和 提高作为当前我省政府自身建设的重点，要求要以更加坚定 的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，尽最大努力， 确保政府自身建设系列制度的贯彻落实。我市政府自身建设四大主题、十六项制度虽然各有侧 重，并由不同的市直部门来牵头推进，但是政府系统办公室 作为政府及各部门的综合办事机构，在贯彻落实各项制度、 推进政府自身建设中承担着组织协调、全面推进的重要职 责。因此，全市政府系统办公室首先要从思想上有一个清醒 地认识，主动承担责任，在综合协调、督促检查、落实整改、 信息收集反馈、提出意见建议等方面充分发挥作用。今年， 政府自身建设突出“效能政府”为年度主题，但这并不意味 着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成，市 政府在对效能政府进行动员和安排部署时，也明确提出了今 年加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府
