《县委书记在全县农村工作暨“两委”换届工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在全县农村工作暨“两委”换届工作会议上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委书记在全县农村工作暨“两委”换届工 作会议上的讲话在全县农村工作暨两委换届工作会议上的讲话 同志们：这次会议，既是对农村工作和两委换届工作抓 动员、抓部署的会议，更是对县委工作会议精神抓贯 彻、抓落实的会议。在前段召开的县委工作会议上， 我在报告中提出把今年确定为农村基层基础年。 应该来说，抓好全县农业农村工作和两委换届工作， 就是开展农村基层基础年活动的具体体现。刚才， 兴云同志全面安排部署了今年的农业农村工作和两委换届工作，泽佳同志宣读了表彰通报，请大家认真 抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、两委换届把握什么？就是要引导民意、把 准政策、匡正风气这次两委换届是全县农村
2、政治生活中的一件大 事，也是涉及面广、参与人多、工作量大的一项重要 工作。能否确保换届工作圆满完成，最关键的是要引 导民意、把准政策、匡正风气。这是换届工作必须坚 持的基本要求。实践证明，越是社情复杂，越要把握 这条要求；越是思想活跃，越要坚持这条要求；越是 群众关注，越要落实这条要求。从前段调研的情况来 看，基层组织和广大党员群众对换届工作最期盼的是 民意的问题，最看重的是政策的问题，最关心的是风 气的问题。因此，在这次两委换届中，我们一定要 把这条要求把握好、坚持好、落实好。引导民意，就是要引导党员群众识大体、顾大局 每一次换届都是社情民意的汇集，也是人民当家作主 的体现。必须把正确引导民
3、意贯穿于整个换届的全过 程，使广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、 正确行使选举权利。要广泛发动，有组织地做好思想 发动工作，让广大党员群众明白应该选什么人、不应 该选什么人，什么是合法行为、什么是不合法行为， 从而珍惜自己的民主权利，履行自己的职责义务。要 深入宣传，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣 传换届工作有关法律法规和政策，宣传换届工作的意 义、目的、方法和操作程序，为换届工作营造良好的 舆论氛围。要加强教育，帮助党员群众增强民主法制 观念和明辨是非的能力，不感情用事，不随波逐流， 不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家 人。把准政策，就是要做到依法办事、依规办事。换
4、届选举是一项政策性很强的工作，来不得半点马虎， 搞不得半点虚假，必须慎之又慎，不偏不倚的执行好 政策。在这个问题上，我们一定要坚定信念：两委 换届只能成功不能失败。换届成功了，今后几年农村 基层基础工作就有了一个良好的开头；如果吃了夹生 饭，没有换成功，老班子下去了，新班子不合法，场 面不可收拾，损失难以估量，甚至还会造成一个地方 发展不了、也稳定不了。这方面一些村有过经验和教 训。因此，对中国共产党基层组织选举工作暂行条 例、村民委员会组织法以及省、市、县的有关 文件和会议精神，各乡镇一定要烂熟于心，严格遵守， 做到法定的程序不能变、规定的步骤不能少、必需的 环节不能漏，不能怕麻烦、图省事、
5、摆样子、走过场， 更不能说一套、做一套，愚弄群众。在具体选举中， 要注意保证村民的五种权力：一是要做到由村民会议 或各村民小组民主推选产生村民选举委员会，其它组 织或个人不得指定、委派或更换，保证村民的推选权； 二是要做好选民登记工作，不能错登、重登、漏登， 保证村民的选举权；三是要做到由村民直接提名确定 村民委员会成员候选人，不能用组织提名代替村民提 名，保证村民的直接提名权；四是要做好选举日的投 票工作，保证村民的投票权；五是要完善罢免程序， 保证村民的罢免权。特另懦要指出的是，这次 两委 换届，省委、市委有明确的规定，1990年以来违反计 划生育政策的，不得列为两委”干部候选人。这不仅
6、仅是一项规定的问题，也反映一种导向问题。我们提 倡各项工作”以村为主”，首先两委干部就要带头遵 守法律法规。如果连基本国策都不愿意遵守，怎么能 够充分发挥带头带领作用呢？又怎么能够去做好群众 的工作呢？因此，省市的这条规定要作为一项硬政策 坚决执行到位。匡正风气，就是要确保换届选举的严肃性、公正 性。风气的好坏是衡量换届工作的重要标志。 近年来, 我县先后开展了县、乡两级领导班子换届选举工作， 总的来说是风清气正，确保了换届圆满成功。在这次 两委换届工作中，我们要充分借鉴县、乡换届的好经 验、好作法，做到三严：一要严格选人标准，正确 处理依法办事与选好干部的关系，切实把好村干部的 推荐关、审核
7、关、选举关，真正把那些政治素质好、 有奉献精神、公道正派、群众公认的能人选进村支两 委班子。二要严肃组织纪律，绝不允许任何人搞派性 活动和非组织活动，对妨害党员群众自由行使民主权 利的，对利用宗族势力和黑恶势力操纵干扰选举的， 要从严从重予以打击。三要严密稳控局势，把换届选 举的过程作为发现问题、化解矛盾的过程，保持高度 的政治敏锐性，时刻绷紧稳定这根弦，认真排查和化 解各类矛盾纠纷。县委要求，联系乡镇的县级领导要 在换届前亲自到乡镇协调有关筹备工作，重点村换届 时要到乡镇坐阵指挥；乡镇党政班子成员要包村驻村， 全程指导换届工作；各部门要立足本职，积极支持配 合，确保换届工作顺利推进。对于换届
8、中可能出现的 苗头性、倾向性问题，要及早采取措施，提前防范化 解，真正为换届工作营造良好的社会环境。二、加强三农抓些什么？就是要搞基本建设、 兴特色产业、建示范新村三农工作是推进科学发展、促进社会和谐的基 石。农业发展快则基础牢，农民增收快则全民富，农 村进步快则社会兴。党中央高度重视三农”工作，已 连续5年下发促进农业农村发展的一号文件，涉农投 入逐年增加，今年中央财政”三农”支出预算达5625 亿元，增长%认真研究三农政策，结合XX实际， 做好今年三农工作，重点要突出三个方面。一是搞基本建设。今年中央一号文件强调把国家 基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村 ”。要努 力争取上级投入，积
9、极引导群众自发投入，抓好四大 改造:以改造通村公路为重点，切实改善农村公益事 业。大力实施畅通工程和通达工程，以新嘉路和嘉宁 路建设为带动，加大通村公路硬化力度，力争年内实 现所有行政村基本通水泥路。同时，在恢复农村灾后 供电、视讯络畅通的基础上，进一步改造农村电和视 讯络，不断提高安全运行、防灾避险的能力。以改造 灾毁林木为重点，切实改善农村生态环境。抓住植树 造林的大好时节，抓紧抓好灾毁林场的清理和管护、 果木林地的补损改造，努力恢复和改善生态环境。以 改造病险库渠为重点，切实改善农田水利设施。继续 深入开展万千畅通行动”，赶在汛期之前，及时抓好 病险水库除险加固、灌区渠系配套整修、水毁工
10、程修 建恢复，确保主干渠道畅通运行、水利设施除险保安。 要紧紧抓住国家重点支持小型农田水利建设的机遇， 切实抓好土地整理、烟水配套、农业综合开发等工程 建设，大力兴修水利设施，改善农田基本条件，提高 农业综合生产能力。以改造人畜饮水为重点，切实改 善农村生活条件。今年重点要抓好袁家集中供水工程 和18处分散供水工程建设，解决13000多人的饮水困 难。二是兴特色产业。新农村建设的核心问题是农民 增收，农民增收主要靠发展产业。要依托农业，嫁接 工业，运用商业，大力发展特色农业产业。要发展专 业化特色产业。大力推广企业+基地+协会+农户模 式，进一步做大做强三味食品、嘉津食油、松艳脐橙 等农业龙头
11、企业；进一步加快烤烟、三味辣椒、蔬菜、 无公害生猪和草食动物等基地建设；进一步扶持烟草 协会、养猪协会、农产品贩销协会等农民专业合作组 织，提高农业生产的组织化程度。要发展生态化特色 产业。生态化生产、循环式利用是农业可持续发展的 有效途径。近年来，我们成功争取沼气国债项目，尝 试了猪-沼-果、猪-沼-菜、猪-沼-鱼等养殖模 式，为发展生态循环式农业奠定了良好的基础。无论 是弥补农业损失，还是顺应市场需求，我们都要大力 推广这种养殖模式，特别是要大力发展无公害生猪养 殖，努力争取全国生猪外调大县项目落户 XX.要发展 品牌化特色产业。品牌是产品走向市场的”名片、参 与竞争的”法宝。近年来，XX
12、发展了一些省级市级品 牌农产品，但相对来说，有品牌无产量、有市场无产 品的问题还较突出。要进一步提质量、扩规模，放大 特色效应，搞好深度开发，形成规模，提高档次，把 特色做特，把产品做”精，把品牌做”响。要以科 技创新为支撑，大力实施农业品牌战略，抓好农产 品加工技术的研究、引进、推广和创新，发展农产品 精细加工，提高农产品附加值，打造农业的强势品牌。三是建示范新村。近年来，按照一二三四五新 农村建设思路，坚持办点示范，全县涌现了不少的好 典型：产业发展方面，普满乡石角塘村的烤烟、塘村 镇英花村的锻造都基本形成了 一村一品；基础设施 建设方面，龙潭镇上宅村和坦坪乡南源村公益设施建 设很有特色；
13、民主管理方面，袁家镇袁家村带头开展 民情恳谈活动等等。今年示范村建设重点要在农村基 础工作上作出示范。要在村风文明建设上示范。以加 强民风建设为突破口，以提高村民素质为核心，大力 开展和美创建活动，引导群众崇尚科学、移风易俗, 依法办事、合法创业，互帮互助、和睦相处，营造和 谐的农村环境。要在管理制度建设上示范。创新民主 管理机制，全面推行村务公开、村帐乡管，规范民主 议事、村民自治等工作，不断提高”村为主工作水平。 要在村容村貌建设上示范。在巩固提升去年农村环境 卫生年活动成果的基础上，建立和完善农村公共卫生 的长效保洁机制，带动搞好房前屋后和公共场所的卫 生，促进全县农村人居环境的改善。三
14、、服务基层做些什么？就是要尽力投入、尽责 帮扶、尽心办事县乡各级各部门都是直接面向农村、服务农民的 工作机构。我们说打基础、创环境，贯彻打牢基础 的工作方针，在实践上就是服务基层、服务 三农。 要针对农村群众最直接、最关心、最现实的利益问题， 始终坚持把解决三农问题作为全党工作的重中之 重，千方百计抓投入、作扶持、办实事。要整合资源，尽力加大投入。农业农村工作线长 面广，基本建设历史欠帐较多，单靠哪一块资金要想 短时间内来个”改天换地”的彻底改变是不太现实的。 全县各级各部门都要围绕富民强县这一重要工作，拓 宽渠道，加大投入，力争每年都帮助农村和基层解决 几个现实问题。要加大公共财政的涉农投入
15、。尽管 XX 这些年的县财政还比较困难，保工资、保稳定还有不 小压力，但资金运转稍微改善一些，我们都想方设法 增加涉农投入，倾斜民生事业。这几年每年的涉农投 入都以XX万元左右的额度增加，这已经成为一种制 度，今年更要加大力度，增加投入XX万元以上，积极 发挥财政资金在涉农投入中的引导催化作用。要加大 部门和单位的支农投入。中央提出新农村建设要以城 带乡、以工哺农，涵盖的内容很广，实践的方式很多。 各单位和部门在力所能及的情况下，出钱出力帮助农 村是基本的要求。我们很多单位这方面做得很好，无 论是联乡包村还是项目运作，都挤出资金帮助农村基 层。但也有一些单位做得还不够，一谈到拿钱支持农 村基层
16、就哭穷诉苦，招待费用、非生产性支出却年年超标。可见并不全部是因为单位资金困难的问题，还 有一个对农村基层的思想感情问题。因此，要营造一 种大家都来关注基层、帮扶农村的氛围。对主动帮扶、 积极支持三农工作的给予表彰；对有能力又不履行 应尽义务，有钱只图享乐浪费的单位，既要批评教育， 更要严肃查处，收缴其违纪资金，增加投入到扶持三农等公共事业上来。要立足本职，尽责开展帮扶。解决三农问题， 建设社会主义新农村，是战略举措和全局大事，不仅 仅是农口系统的事，也是各级各部门应当积极参与和 主动做好的事。新农村建设没有旁观者。虽然单位的 分工不同，但为全县36万人民包括28万农民服务的 目标是相同的；虽然各个部门的工作内容有差别，但 为农业农村服务的思想感情不能有差别。每个部门和 单位都要结合本职工作，开展技术指导、项目扶持、 支农服务。特
