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1、xx 县外出务工返乡青年情况调研报告XX年4月初至5月上旬，根据团市委科学发展观学习实践活动方案的安排，团市委调研组一行先后赴迎江区、桐城 市、怀宁县三个区县就外出务工返乡青年进行了专题调研。一、调研总体情况团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市 委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两 位同志随同调研。期间，调研组一行深入机关、区县、乡镇 等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有 益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务 工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及 如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干 部、外出务工返乡青年
2、代表进行了工作座谈和深入探讨。二、现状及原因我市是劳务输出大市，现有劳动力 300 多万人，每年有 110 万外出务工人员，占劳动力总数的 40%。去年以来，随 着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响， 许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业 面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出 农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的 社会不稳定因素。在调研中我们发现 * 外出务工青年主要分 布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低 端劳动密集型企业或餐饮业 ; 在东北的主要是建筑业 ; 在北 京的主要是建筑业和饮食业 ; 在浙江和西安主要为服
3、装业 ; 手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有 很多，大致可以分为五类。1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占 返乡农民工总数的 75%左右。2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从 事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占 15% 左右。3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农 政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年 返乡具有吸引力。因此返乡的约占 2%。4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的 积累，很多都想回乡创业。改革开放 30 年，但真正大量外 出务工是 90 年代中后期，资金的积累并没完成，所以很多 人想，真正
4、创业的大约只占 3%左右。5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适 应岗位技能要求 ; 还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、 照顾子女， 或解决夫妻分居， 或不习惯外地生活、 思念亲人、 心理成本大等原因而选择回乡，约占5%。三、机遇和挑战 在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡 的青年只占 15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了， 自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表 示在可能的情况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的 扶持政策有关，也与 * 这几年的经济发展提速有关。更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市 工作与生活的“洗礼” ，学到了现
5、代企业的先进管理经验， 掌握了熟练的技能技术，是 * 经济发展的机遇 ; 他们带回了 或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇 ; 他们不再两地 分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对 * 的 经济发展提出更高的要求，必须要开发并提供更多的岗位 ; 而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的 简单; 没有经济来源的家庭，又何来和谐。四、对策及建议 综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社 会经济发展的一股生力军，如何加以正确引导，是当前全市 各级共青团组织的一项重要政治任务。各级团组织要针对当前国际国内经济形势变化，认真贯 彻中央有关
6、文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的 助手，后备军的作用，积极应对，主动解决青年返乡问题， 努力把各种不利影响降至最低程度，为推动 * 经济平稳较快 地增长做出贡献。1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青 年现象和情况必须要有一个全面正确的认识。一是要按照党 的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，解放思想， 拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣传政策法规 ; 二是要 结合新农村建设，加大改水改厕宣传力度，加强农村环境整 治工作 ; 三是推动农村青年健身活动，举办娱乐活动，丰富 返乡青年的精神生活 ; 四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工 作、三下乡工作真情服务返乡青年 ; 五是尽
7、自身所能，努力 为返乡青年排忧解难，把他们的积极性保护好、调动好、使 用好，为推进农业农村经济又好又快发展作出贡献。2、培训服务。提高青年农民的就业能力，必须提高农 民科技素质、岗位职业能力和经营能力。一是利用团组织指 导成立的 15 家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组 织开展技能培训活动 ; 二是要积极开展三下乡活动，紧密围 绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训。在培训内容上， 力求做到使农民的素质提高与农民收入的增长结合起来，使 有限的农村教育投入能取得较高的经济和社会效益。三是开 展农村青年创业培训，提高返乡青年的致富能力、再就业能 力和创业能力。3、就业服务。整合发挥团组织的网络
8、优势，与市劳动 就业局、市农委加强联系和协作，共同打造用工信息共享平 台。一是为对务工青年提供信息引导和就业服务，同时加强 与劳务输入地区的联系和衔接 ; 二是合理引导返乡青年到各 县市区工业园区就业 ; 三是充分发挥团属各类职介机构的中 介组织作用 ; 四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青 年专场招聘会。4、创业服务。 引导和扶持外出务工返乡青年自主创业， 提供一个宽松的创业环境。一是宣传返乡创业青年的典型事 例和地方经济的发展动态，引导、鼓励、帮助外出务工返乡 青年自主创业 ; 二是举办青年创业项目设计大赛，提高创业 技能 ; 三是市青企协拟邀请专家及创业成功的青年企业家， 组成青年创业指导团，开展创业知识讲座，增强外出务工返 乡农村青年的创业意识和创业能力 ; 四是积极推动 * 市农村 青年小额信贷项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青 年创业提供实实在在的服务。
