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1、第六章 事故预警机制,第一节 事故预警的基础知识 第二节 预警系统的建立与实现 第三节 预警控制,第一节 事故预警的基础知识,预警是指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。 预警机制是指能灵敏、准确地告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。 预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。,第一节 事故预警的基础知识,预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。 预警分析完成的
2、主要功能是通过各种监测手段获得有关信息和运行数据，并对数据进行加工处理分析，通过适当的评价方法，对未来的趋势做出初步判断。当判断结果满足预警准则要求时，就触动报警系统，报警系统根据事先设定的报警级别发出事故报警。 预控对策系统可针对不同报警级别实施相应的对策措施。,一、事故预警的目标、任务与特点,事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。 事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。体现出不同的特征： (一)快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜
3、集、传递、处理、识别和发布。 (二)准确性。在短时间内对复杂的信息做出正确判断，要事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。 (三)公开性。即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开发布。这样一是有利于社会监,一、事故预警的目标、任务与特点,督，二是有利于企业及时采取有效措施，控制事故发生。 (四)完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。 (五)连贯性。每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。 预警机制作为
4、一种制度，需要利用高科技手段，将监测到的各种异常信息在事故发生前进行预告。要求报警、接警、处警的部门和第一响应队伍明确预警的方式、方法、程序和监督措施。 在构建预警机制过程中，需要综合考虑以下因素：,一、事故预警的目标、任务与特点,一是处理好点与面之间的关系，既要做到重点突出，又要防止故此失彼；二是要处理好社会敏感与实际危害之间的关系，社会敏感的突发公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然。三是处理好高风险与高危险之间的关系，有些事故发生概率很高，但危险性却未必高；而有些事故危险性很大，未必风险大，二者之间缺乏必然的联系；四是处理好预警机制的硬件与软件之间的关系，任何有效的预警机制都必然是由设备
5、、设施等构成的硬件与由技术、制度、政策、管理等构成的软件组成，实际建立中需要理顺二者之间的关系；五是防止重复投资，造成资源浪费。,二、建立事故预警的原则和要求,构建事故预警需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。 (一)及时性原则 实行事故预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。 (二)全面性原则 预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现各个领域的异常情况，尽最大努力保证生命财产的安全，就是建立预警机制的
6、宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。,二、建立事故预警的原则和要求,(三)高效性原则 鉴于事故的不准确性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。这样才能对各种事故进行及时预告，并制定合理适当的应急救援措施。 (四)引导性原则 预警基本功能是预测事故的发生和警示，不能因可能引起社会动荡就隐匿有关信息。预警正是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，这样既减少了因盲从、跟风带来的被动和生命财产的损失，又体现了尊重公民的基本权利。,三、预警管理体系的建立,(一)预警管理体系的要素 一个完整的预警管理体系应由外部环
7、境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。各要素关系如图6-1所示。预警管理体系中的外部环境预警系统主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成。内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。 事故预警系统重要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策措施建议，因此其业务隶属预警管理信息系统。预警信息管理系统是集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辩识、存储和推断等任务。,内部管理不良 预警系统,外部环境预警系统,事故预警系统,预警信息管理系统,报警,实行措施,YES
8、,NO,反馈,图6-1 预警管理体系基本框架,三、预警管理体系的建立,(二)外部环境预警系统 1、自然环境突变的预警 生产活动所处的自然环境突变诱发的事故主要是自然灾害以及人类活动造成的破坏。对这些对象进行监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。 2、政策法规变化的预警 国家有关政策与法规的变动，对生产管理里的影响是直接的。国家对行业政策的调整、法规体系的修整和变更，对安全生产管理的影响非常大，应经常予以监测。 3、技术变化的预警 现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。因而预警体系也应当关注技术创新，技术标准变动的预警。,三、预警管理体系的建立,(三)内部管理不良预警 1、质
9、量管理预警 质量管理预警就是针对生产过程中存在的质量问题，质量水平提高过程中的不当、错误、失误现象进行预警。应当建立在管理信息系统、数据库技术、专家系统技术以及质量安全监控于一体的智能化管理系统之上。 2、设备管理预警 设备管理预警对象是生产过程的各种设备的维修、操作、保养等活动。该系统主要功能是对设备资料数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价、设备检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价、设备管理的预警对策等。,三、预警管理体系的建立,3、人的行为活动管理预警 事故发生诱因之一是由人的不安全行为所引发的，人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识和技能
10、欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。该预警系统的主要功能是收集有关人的活动信息，进行识别与选择，对人的行为活动进行评价与分析，对人的不良行为进行预警。 (四)预警信息管理系统 预警信息管理系统以管理信息系统(MIS)为基础，专用于预警管理的信息管理，主要是监测外部环境与内部管理的信息。预警信息的管理包括信息收集、处理、辩伪、存储、推断等过程。信息流动及其预警部门的运转模式如图6-2所示。,评价指标,生产活动正常进行,判断事故发展,分级报警,分级管理,对策库,超出范围,N,Y,图6-2 预警信息管理的流程图,三、预警管理体系的建立,(五)事故预警系统 事故预警系统是综合运用事故致因理论(如系统
11、安全理论)、安全生产管理原理(如预防原理)，以事故预防和控制为目的，通过对生产活动和安全管理过程中各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。当事故难以控制时，做出警告，并提供对策措施和建议。,四、课堂练习1,1.事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行_，警示生产过程中所面临的危害程度。 A.预防和评价 B.监测和评价 C.管理和控制 D.监测和预防 2.事故预警的主要任务是对事故征兆进行_，并及时进行报警，并根据分析结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。 A.监测、识别、诊断
12、与评价 B.识别、监测、评价和诊断 C.诊断、监测、识别和评价 D.识别、诊断、监测和评价,四、课堂练习1,3.事故预警的主要特点包括_。 A.快速性B.准确性C.公开性D.完备性E.连贯性 4.事故预警应遵循的基本原则是_。 A.及时 B.全面 C.灵敏 D.高效 E.引导 5.一个完整的预警管理体系应由_构成。 A.外部环境预警体系 B.内部管理不良的预警体系 C.预警信息管理系统 D.事故信息评价系统 E.事故预警系统,四、课堂练习1,6.预警管理体系中的内部管理不良预警系统主要由_管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。 A.安全 B.危险 C.环境 D.质量 5.预警管理体
13、系中的外部环境预警系统主要由_构成。 A.自然环境突变的预警B.政策法规变化的预警 C.技术变化的预警 D.事故信息评价的预警 E.事故系统的预警,第二节 预警系统的建立与实现,预警系统是建立预警机制的基础，它是在预警原理指导下，以事故现象的成因、特征及其发展作为研究对象，运用现代系统理论和预警理论，构建对同性质灾害事故能够起到“免疫”，并能够预防和“矫正”各种事故现象的一种“自组织”系统。预警系统也是一种以警报为导向，以矫正为手段，以免疫为目的的防错、纠错的系统。 建立预警系统需要遵循以准确、客观的统计资料为基础，以国家的法律法规为依据，以系统实用性与可操作性为出发点，兼顾硬件系统建设与软件
14、系统结合的原则。,第二节 预警系统的建立与实现,考试要求： 了解预警要素与阈值的确定； 了解预警系统的实现； 熟悉预警系统的组成及内容。 一、预警系统的组成及功能 二、预警系统的实现 三、课堂练习2,一、预警系统的组成及功能,(一)预警系统的组成(熟悉) 预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。监测系统主要是预警系统的硬件部分，功能是采用各种监测手段获得有关信息和运行数据；预警信息系统负责对信息的存储、处理、识别；预警评价指标体系系统主要完成指标的选取、预警准则和阈值的确定；预测评价系统主要有完成
15、评价对象的选择，根据预警准则、选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警；预,一、预警系统的组成及功能,控对策系统根据具体警情确定控制方案。其中监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统完成预警功能，预控对策系统完成对事故的控制功能。 (二)预警系统的功能 1、监测系统 此系统通过采集监测对象(如温度、压力、液位等)传感器的输出信号，将信号经过模拟/数字转换后形成数字信号输出，或数字式传感器直接输出信号，这些信号通过传输设施(同轴电缆、控制线、电源线、双绞线等)送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或,一、预警系统的组成及功能,通过人机接口输出到操作控制台
16、的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕，记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。 2、预警信息系统 事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内部管理的原始信息。预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。原始信息包括历史信息、现实和实时信息，同时包括国内外相关的事故信息。,一、预警系统的组成及功能,预警信息系统主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统组成。信息网的作用是进行信息搜集、统计与传输；中央信息处理系统的功能是储存和处理从信息网传入的各种信息，进行综合、甄别和简化。信息推断系统是对缺乏的信息进行判断，并进行事故征兆的判断。上述三个系统有机地结合完成预警信息以下的活动： (1)信息收集。通过对各种实时监测信息来源进行组合和相互印证，使零散信息转变为整体化的具有预报性的可靠信息。,一、预警系统的组成及功能,(2)信息处理。对各种监测信息，进行分类、整理与统计分析，使之成为可用于预警的有用信息。 (3)信息的辩伪。由于某些信息只反映表面现象而不
