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1、区卫生监督工作调研汇报材料 (1)为人民群众的健康保驾护航如何进一步加强卫生监督能 力建设,探索卫生监督工作的新思路、新方法十七大指出: 健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。要建立和完 善公共卫生服务体系、医疗救治体系、医疗保障体系、药品 保障供应体系建设。为群众提供安全、有效、方便、价廉的 医疗卫生服务。并将卫生工作列入民生工作的重要内容来抓, 体现了党中央、国务院对卫生工作的重视、对人民健康的关 心;中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 将基本医疗服务作为公共产品提供,再次体现了中共中央国 务院对抓好卫生工作的坚强决心,也让整个社会、全体国民 对卫生工作有了一个全新的认识;地
2、委、行署的“六个新跨 越”,将卫生工作作为其中的重要内容,再次体现了抓好卫 生工作对促进社会经济发展的不平凡意义。我站在卫生局班 子成员、 卫生监督所负责人的双重身份, 如何做到在职谋责、 守土有责、守土尽责?是一个值得深层次思考的问题,也是 我在学习实践科学发展观活动中所选的调研课题,将工作实 际和学习实践活动紧密结合,以达到和大家共同探讨,促进 本人和所分管的业务工作的共同进步。现以此活动为契机, 从两个方面谈谈卫生监督执法工作如何履行职责,为人民群众的健康保驾护航 一、正确认识我区当前卫生监督工作的现状 当前我区卫生监督工作存在着: 人员不足, 业务素质不够高, 基层监督网络还不健全,监
3、督范围尚有盲区;工作经费严重 不足,监督设备落后;对卫生监督的主人翁意识不强,与新 形势下科学监管、依法监管要求还存在着较大的差距,难以 适应中央“保民生”的总体部署,难以适应中共中央国务 院关于深化医药卫生体制改革的意见的新要求。(一)人员不足,业务素质不够高。全区现有卫生监督执法 人员 256 人,每千人拥有卫生人员人,其中地区卫生监督所 25 人, 10 县(市、特区)共 231 人,与中共铜仁地委铜 仁地区行署关于进一步加快卫生事业发展的决定要求的卫 生监督人员数相差 72 人,与全省的平均水平相差 98 人,大 多数乡镇所在地无卫生监督员,基层卫生监督无法横到边、 纵到底,存在盲区。
4、现有执法人员接受再教育培训的机会不 多,人员老化,对相关法律法规掌握不透,现场监督执法能 力有待进一步提高。(二)工作经费严重不足。全区地、县卫生监督机构将工作 经费列入财政预算的仅 123 万元,其中:地区卫生监督所预 算 20 万元,各县(市、特区)共预算 103 万元,而仅仅是 下县下乡开展常规督导工作的差旅、车油费每年就要 217 万 元( 06的平均数) ,超过了预算经费,有人要问,这种 经费无固有保障的负数预算方式如何开展工作?这就是卫 生监督之难处所在,经费上存在着“要一点,挤一点” ,遇 紧急卫生事件划拨一点的被动列资情况。(三)对卫生监督的主人翁意识不强。卫生监督执法是代表
5、卫生行政主管部门执法,开展相关执法工作要接受主管部门 的的委托,工作上难免存在着等政策、要方案、靠安排的被 动局面,主动介入不力,特别是在对公立医疗机构的监管上 这种现象表现尤为突出。二、以科学发展观学习实践活动为契机,全面提升卫生监督 执法水平当前,举国上下掀起科学发展观学习实践活动热潮,我们要 结合工作实际,明确卫生监督工作的指导思想是:全面贯彻 落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 邓小平理论和三个代表重要思想为指导,组织广大党员、 特别是党员领导干部,认真学习实践科学发展观,准确把握 科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕党 员干部受教育、科学发展上水平、人
6、民群众得实惠的根本要 求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻 落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应时代的 发展要求、不符合科学发展观的思想观念、不注重民生问题 的野蛮执法,着力解决卫生监督工作中存在的突出问题,实 现卫生监督事业科学发展、和谐发展、全面发展。学习贯彻 科学发展观,应结合我区卫生监督实际, 努力做到“六注重、 六克服”(一)注重解放思想,克服惯性思维的问题。地委的科学发 展观学习实践活动主题报告会上,廖书记指出:思想观念的 差距是我们的最大差距,要以思想的大解放推动发展的新跨 越。我们必须以科学发展观为指导,克服三种倾向。一是要 克服惯性思维的倾向。 惯性思维是一种经验主义、 教条主义, 是卫生监督执法工作的大忌,我们每个卫生监督执法人员, 要最大限度地避免按经验办事,凭经验执法的经验主义;最 大限度地避免不开拓创新、不结合实际、不开放思维的教条 主义;最大限度地避免不挖掘和推广我区在卫生监督执法方 面的亮点,只做按部就班的机械运动;最大限度地避免接受 任务多,自我创新少;配合工作多,领头工作少;市场监管 多,内部监管少的缺位现象。二是要克服惰性思维的倾向。惰性思维是一种不用心思考工作的思维,也是卫生监督执法人员的大忌,我们 有的监督执法人员平时不加强法律法规学习、不