区XX年度安全生产工作计划

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1、区年度安全生产工作计划为进一步加强安全生产管理， 保障人民群众生命、财产安全, 根据年全国安全生产工作会议精神，结合实际，我区今年安全生产工作的总体思路是：认真贯彻 和 科学的发展观，全面落实安全生产法和关于进一步加强安全生产工作的决定（以下简称决定）和安全生 产许可证条例，坚持安全第一、预防为主的基本方针， 进一步加强领导，落实责任，抓好大检查，完善制度，积极 探索建立安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况的 进一步好转。安全生产的总体目标是：全面完成市政府下达 给我区的各项安全事故控制指标，坚决遏制重特大事故的发 生，一般伤亡事故比上年下降 5%保持我区安全生产形势平 稳，促进我区三个

2、文明建设。一、充分认识安全生产工作的重要性，依法履行各级政府公共安全管理的职能（一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是直接关 系到人民群众生命安危的头等大事，搞好安全生产工作，切 实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的 根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经 济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成 部分，是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。 为此，去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示， 两年内先后出台了安全生广法、安全生广违法行为处罚办法、302号令等一大批安全法律法规。今年一开始，专门颁发了关于进一步加强安全生产工作的决定

3、和安 全生产许可证条例。各镇政府，各办事处，区直各部门的 领导，特别是单位一把于一定要把安全生产作为一项长期艰 巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，要真正从全面贯彻落实，实践科学发展观，保护人民群众生命财 产安全的高度，树立发展经济安全先行思想，坚决克服要政 绩而忽视安全的不良行为。充分认识加强安全生产工作的重 要意义和自身的责任，努力做到为官一任，平安一方。（二）依法履行各级政府及职能部门工作责任。维护社会公 共安全，是各级政府的重要职责，各级领导要对安全生产负 起责任。各单位一把手为各单位安全生产第一责任人，分管 领导为直接责任人，其他领导分管工作内的安全生产工作责 任，要认真履行职责，加强领导

4、，密切配合，齐抓共管，落 实安全生产责任，健全制度，及时解决安全生产工作中存在 的问题，不推诿、不扯皮，扎实做好安全生产工作，真正把 区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务 实精神，大兴求真务实之风，加强调查研究。今年内，各镇、 办事处，各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要 写出一篇安全生产调研文章， 并在今年10月份报区安委办， 作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。二、建立安全生产控制指标体系，落实安全生产责任制（一）建立安全生产控制指标。根据决定的要求，区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济 和社会进步总体规划和计划中，制订安全生产中长期发

5、展规 划和年度计划。今年我区的安全生产工作控制目标为：1.各类安全事故死亡人数与年相比至少下降3% ,基本上不发生一次死亡 3人以上的重大安全事故，不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。亿元 gdp死亡率、10万人死亡率、 工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比年下降。2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与年相比要明显下降，不发生一次死亡 3人以上的重大安全事故。 3.工矿 商贸企业安全事故的死亡人数控制目标：惠城区5人。这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处，对安全生产情 况实行定虽控制和考核。与此同时，区安全生产监督管理部 门将通过政府公告、简报等形式，每季度公布一次各单位安

6、 全生产指标完成情况。（二）进一步落实安全生产责任制。根据国家和省、市的要求，进一步加强安全生产责任 制的落实，层层建立安全生产责任制， 签订安全生产责任书。 今年3月底前，区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负 责人签订安全生产责任书，各镇、办事处和有关单位同下届 单位签订安全生产责任书（各镇、办事处和有关单位分管安 全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范 围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定）。同时，在今年 4月底前，各镇、办事处还要与辖区 内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书；分管 安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订 安全生产责任

7、书，明确责任人；各村 （居）委会内均要明确一 名安全生产负责人。（三）完善安全生产责任制考核办法。各级政府要建立领导干部安全生产责任制，并纳入干 部政绩考核内容，坚决实行安全生产一票否决制。对凡发生重大事故的单位和个人，均不能评为先进，同时还要依 法追究其相关责任。我区将依照省政府即将修改的各级政府 安全生产责任制虽化考核指标体系和考核办法，结合实际， 制定具体的虽化考核指标。 今年内，区政府将对陈江、水口、 马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第 一责任人和分管领导的安全责任制考核。（四）建立安全生产责任监督机制。1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安

8、全生产监督检 查工作，加强全区安全生产工作监督检查，及时发现和解决 问题，对不能解决的问题要及时上报区政府。2.区监察局要依据监察法做好对各级政府及工作人员落实工作 责任的监察。3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示，对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督 查、督办工作。4.邀请区人大、区政协、区纪委等单 位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。5.制订规范性文件，建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作（一）做好安全生产规划和计划。随着我区行政区域的调整和经济发展，许多生产经营 单位的安全生产档案都未能及时上报备案。

9、3月底前，我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查，进一步完善我区 的安全生产档案，同时结合我区实际，切实制订好区政府安 全生产规划和年度计划。各镇政府、办事处和职能部门也要 调查清楚辖区内安全生产情况，制订好安全生产规划和年度的安全生产详细计划及措施，今年年度计划要在3月底前报区安委办。（二）抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。生产经营单位要根据安全生产法 等有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构和配备专职 （或兼职）安全生产管理人员。今年内，非煤矿山、建筑行业， 危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全 部配备安全管理机构和专职人员管理安全，配备率要达到 100% 30

10、0人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人 员，50人以上的单位要有专（兼）职安全生产管理人员，配 备率要达到70%同时要保证安全生产的必要投入，不断改 善安全生产条件，此项工作要在今年8月份完成。 （三） 进一步健全安全生产八项基本制度1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产工作汇报会，每季 召开一次安全生产工作分析会，汇报和通报上月及上季安全 生产工作形势，部署下一阶段安全生产工作，做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。汇报会和分析会必须 由单位主要领导或分管领导主持，并做好会议记录和纪要， 下发至有关单位执行

11、并存入安全生产档案。2.进一步落实安全生产档案管理制度。目前，我区各镇、办事处及大 部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案，但仍不 够完善。今年，各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案， 设立专门、规范的安全生产档案室 （柜）。各镇、办事处、职 能部门在上半年完成，300人以上生产经营单位在年度内完 成60%3.完善安全事故应急预案， 建立安全生产事故演练制度。各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位，特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均 要建立安全事故应急预案，并根据实际情况加以完善。同时 每年至少要举行1-3次安全

12、生产事故应急演练，并将演练情 况记录归档。4.建立安全生产许可制度。安全生产必须从源头抓起，将关口前移，一是把好招商引资关。在招商 引资过程中，凡是存在重大安全隐患，污染环境、损害工人 身体健康的行业和项目， 都不再引进；已引进的要逐步消除。二是落实安全生产许可制度。凡是法律、法规规定需要前置 审批的行业，先由有关部门严格把好审批关，从严做好前置 审批，凡不符合安全生产要求者均不予审批。已进入市场的 生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可，加强监管。5.建立和完善安全信息制度。一是继续实行月报制度。各镇、 办事处及有关主管部门要指定一名统计人员，每月按时向区 安委办、区安监局汇报一次安全生产

13、综合情况，遇有重特大 事故要及时报告，每月月报要有主要负责人或分管领导签字。 二是要加快安全生产信息网络建设。区安全信息平台已在 年4月份和市安全信息平台联网。要求各镇、办事处及各职 能部门在今年内建立安全生产信息网，并与区安全生产信息 网联网。6.建立企业建设项目三同时制度。从今年开始，凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称三 同时），对未通过三同时审查的建设项目，有关部门不 予办理手续，企业不准开工投产。7.建立企业负责人安全资格制度。依据决定和广东省安全生产条例精 神，生产经营单位主要负责人必须经过考核取得广东省生 产经营单位主要负

14、责人安全资格证，实行企业负责人安全资格制度。今年内，全区 300人以上的生产经营单位主要负 责人考核率要达到 60%8.进一步完善高危行业的安全 评价和评估制度。从年起，国家开始实施了对高危行业企 业进行安全评价和评估制度。今年将继续贯彻落实并加以完 善。凡从事非煤矿山，危险化学品、建筑、民爆物品、烟花 爆竹及道路交通运输和旅游等八个行业的生产经营单位均 要进行安全评价和评估，否则不准进入市场或进行生产经营。四、逐步推行关于安全生产工作的新政策（一）加强产业政策的引导。制定和完善产业政策，调整和优化产业 结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺 技术、装备及不具备安全生产条件的企业

15、。严格控制危险性 大的行业和企业，对不符合安全生产条件的企业要关、停、 并、转。（二）逐步开展安全质n标准化活动。从今年开始，我区大型企业均要开展安全质虽标准化活动，力争 在3-5年内，我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型 企业普遍开展安全质虽标准化活动。促使企业生产流程的各 环节、各岗位，生产经营活动和行为，符合安全生产有关法 律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。（三）逐步建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所 需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，要逐步建 立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的 提取，将根据我区和行业的特点，分别确定提取标准，由企 业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。（四）逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单 位的安全生产责任，根据国家、省市安全生产监督管理部门 研究制定的方案并结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动 的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经 营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理 所需资金。（五）强化政府和企业对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安 全生产技术改造的支持力度。（六）依法加大生产经营单位对伤