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1、鸡西劳动与社会保障局调研报告鸡西劳动与社会保障局调研报告走进鸡西市劳动与社会保障局为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻 落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进 一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高毛 泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课教学 的针对性和实效性，对教学环节、教学方式进行改革。 辽宁大学经研究决定在09级即将开设毛泽东思想和 中国特色社会主义理论体系概论课的学生中，利用 XX年暑假开展社会实践活动。我在暑假期间，走进鸡 西市劳动与社会保障局，进行调研。根据鸡西市社会 保障的现状，作此调查报告。报告涉及社会保障相关 知识、工作程序、“五险一金”以及社保运行模式
2、等 内容。一、社会保障带给鸡西市区的新面貌所谓实践，就是把我们在学校所学的理论知识运 用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之 地。只学不实践，那么所学的就等于零。另一方面， 实践可为以后找工作打基础，学到一些在学校里学不 到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从 中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习， 从学习中实践。中国的经济和世界接轨，对于人才的 需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的 知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断 地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现 自己。正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行” 暑假回到家，看着家乡通过旧房改造
3、等多种途径 正变得越来越美丽越来越发达，我心里深深的为家乡 而高兴。而且更令我欣喜的是，家乡的人民也变得越 来越幸福，因为很多低收入群体和老年群体的生活有 了保障，更有幸福感了。我为他们感到高兴，为我的 家乡感到自豪。因此我开始了我这个假期的社会实践 走进鸡西市社会保障局。二、调研过程与和收获每到工作日，我都会来到社会保障局，和叔叔阿 姨们一起工作，当然，更多的时候是我在观察和咨询。 看着辛辛苦苦的工作人员，我对公务员的辛勤又多了 几分敬意。许多叔叔阿姨已经不再年轻，但是他们到 的比我还要早。在长辈们工作的时候，我仔细的观察, 详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢社保 局的每一位工作人员
4、，一次次不厌其烦的为我解释， 并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实 社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一 些现实问题的解决中显得很乏力。我除了在处理事件 中学习处理方法，还明白了万事不会千篇一律，强行 套用书本知识只会让你束手无策，所以一定要学以致 用，所谓世上无难事只怕有心人。这次的社会实践活动，让我学到了很多东西，是 我对社会保障也有了进一步的认识和了解。社会保障的相关知识1、社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各 方面资源，保证无收入、收入以及遭受各种意外灾害 的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患 病、工伤、生育时的基本生产不受影响，同时根据经 济和社会发
5、展状况，逐步增进公共福利水平，提高国 民生活质量。一般认为，社会保障主要包括社会保险、 社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。 其中，社会保险是社会保障的核心部分。2、社会保障在人们的社会生活中有着非常大的功 能社会保障能够促进社会公平、保障公民的基本生活，进一步维护社会稳定社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重 要手段。保障公民的基本生活是社会稳定和经济发展 的前提，也是社会保障最核心的功能。通过保障全体 社会成员的基本生活，使社会成员在没有后顾之忧的 情况下参与市场的公平竞争，通过全体社会成员之间 的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小社会贫富 差距，减少社会分配结果的不公平，
6、从而从根本上维 护了社会的稳定。社会保障能够促进经济发展，调节社会总需求， 平抑经济波动。失业保险和社会救济有助于提高社会购买力，拉 动有效需求，促进经济复苏，而社会保险基金的长期 积累和投资运营则有助于完善资本市场。社会保障能够增进国民福利。随着经济和社会的进步，社会保障的内容在不断 扩充，现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫” 的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、 基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受 经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活 的质量，增进了国民的福利。有关“五险一金”的内容：1、养老保险：单位每个月缴纳21%,自己缴纳8%2、医疗保险：单位每
7、个月缴纳9%,自己缴纳2%外 加10块钱的大病统筹）3、失业保险：单位每个月缴纳2%,自己缴纳1%4、工伤保险：单位每个月缴纳%5、生育保险：单位每个月缴纳%6、住房公积金：单位每个月缴纳8%,自己缴纳8% 由此可知，社会保障是保障公民基本生活权利的需要，也是一个国家社会保障体系成熟的标志。工作心得这次实践活动也让我有了许多难以在校园内得到 的收获，体会到了许多从未涉猎的态度：1、对于团队合作的认识加深，增强了人际交往能 力。实习起到桥梁过渡作用，是我们走上工作岗位的 前奏。工作中团队合作不仅可以提高工作效率，还可 以节约大量时间，并且能从同事身上学到不少宝贵的 经验。向他人虚心求教，遵守组织
8、纪律、单位规章、 与人文明交往是顺利完成工作任务的必备条件。指导 老师长辈般的建议让我受益匪浅，局长书记的严格要 求更培养了我的职业素养。2、短暂而充实的实习时间给我提供了一次检验自 己所学知识的绝好机会，社会保障不再是一个模糊的 概念，而是一笔笔业务一项项政策措施一套套制度体 系构建起来的实体。真正动手时才发现知识掌握地不 扎实，许多与社保联系密切的知识欠缺，导致融会贯 通的能力极差，计算机操作也不够熟练。漏洞一点点 现身，适时地帮助了我查漏补缺。3、耐心、细心、认真对于会计工作者重要。对于 其他人也是如此，社保业务项目多情况复杂，面对不 明白状况的待办人员，要耐心指导他们填表并细心提 醒需
9、要携带的证件，还要认真听取群众意见，给予反 馈；有究根问底的要不急不恼，给他们说明国家政策、 文件要求、办理手续，争取及时妥善地化解矛盾。4、对公务员的真实情况有所了解。无论谁都必须 严格按照上下班规定时间到达单位，而且工作量比较 大，相当辛苦。对于服务态度、服务质量的要求也相 当高，每周三下午的政治学习一再被强调。书记会反 复提醒服务水平对于维护社保系统良好形象、保证社 会秩序稳定的重要性，要牢记服务于人民的宗旨。5、细致、严谨的工作态度深深触动了我。在社保 局，工作的每一步都有严格的要求，要有很强的逻辑 性、规范性，每一笔业务都有原始凭证，要求有依据 且按顺序登记下来。漏帐、错帐的更正不允
10、许随意涂 改，不容弄虚作假。要有高度的责任感，不为金钱所 动。三、调研结果与分析社保局的工作人员告诉我，据中国社会发展报 告，党的十六大以来，中国社会保障制度建设取得 了很大进展，突出表现在以下几个方面社会保险参保人群不断增多，社会保障覆盖面不 断扩大城乡居民最低生活保障制度逐步建立，社会救助 体系不断完善社会保险制度快速发展，主体保障作用日益突出农村社会保障事业不断发展，新型合作医疗制度 建设成为中国社会保障体系建设的新亮点。但是，由于中国经济发展水平还比较低，城乡差 别与地区差别大，要在短时期内完成社会保障制度改 革与发展两大任务是非常艰巨的。目前我国社会保障 制度仍面临着一些突出矛盾与问
11、题。比如，社会保障 尤其是社会保险覆盖面仍然偏小，离人人享有社会保 障的目标还有很大差距。在社会保险制度中，覆盖面 最大是基本养老保险制度，但参加该制度的在职职工 加上机关事业单位职工还不到 2亿人，相对于近亿城 镇从业人员、亿第二和第三产业从业人员以及亿全社 会从业人员的总数来说，养老保险的覆盖面分别只有 70% 45唏廿258左右。广大的农村劳动者几乎都没有 养老保险，1亿多丧失劳动能力的农村老人没有社会 化的养老保障。而其他社会保险险种的覆盖面更低。同时，社会保障的历史遗留问题很多，从旧制度 向新制度的改革成本巨大。旧保障制度主要覆盖城镇 国有、集体企业职工。在按照社会主义市场经济要求
12、建立社会保险制度的过程中，一些困难群众就业难， 关闭、破产企业职工安置与并轨遗留问题不少，不同 行业、企业职工之间的收入与离退休待遇差别拉大。 机关事业单位离退休职工待遇约是企业职工的1多，而且差距进一步扩大，从而引起了很多矛盾。目 前5000多万离退休职工中，不到法定退休年龄的有 1000多万人，每年增加养老保险支出上千亿元，都是 现行制度不得不支付的转轨成本。另外，社会保险基 金的运行与管理风险依然存在。由于现行制度要承担 高昂的转制成本和积累基金管理制度的不健全，社会 保障基金投资渠道不畅，如何促使积累基金的保值增 值并保障社保基金的运行安全，还有很多工作要做。 受城乡差别、地区差别巨大
13、的影响，中国社会保障制 度将在相当长的时间内存在着地区之间不统一、城乡 之间难衔接的问题。这不仅导致社会保障待遇的差别 难以缩小，而且不利于劳动力的流动。急剧上涨的医疗费用和不完善的医疗保障体系， 是中国百姓近年来最关心的问题之一。尽管城镇职工 基本医疗保险制度的覆盖面不断扩大，新型合作医疗 在农村地区迅速扩展。但是，仍有很多的人没有被医 疗保障制度所覆盖，同时，目前的医疗保障补偿水平 无法抵消迅速增长的医疗费用。这次社会实践也让我看到了社会保障方面存在的 一些问题。例如，我国在农民工的养老保险异地转移 方面还存在着一些问题，农民工的受社会保障水平比 较有限；另外，我国的社会保障政策以及社会保
14、障管 理机构还不能够完全做到统一。作为一名大学生，我 当然对此有自己的看法。我想，要解决这些问题，就 需要国家制定适合于现实的法律法规政策，进一步加 强管理职能，精简机构，促进社会保障水平的提高， 建立健全社会保障体系，制定和完善各项社会保障政 策。我也认为，人口问题是一个不能回避的问题，这 也极大影响了社会保障在农村的推广落实。尽管问卷 中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问 题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那 个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。 两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养 啊？”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什 么啊？”小男孩说：
15、“为了娶媳妇。”记者说：“娶 了媳妇以后干什么？”小男孩说：“生娃。”记者说: “那生了娃，娃将来干什么啊？”小男孩说：“放羊。 由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲 望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常 严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得 非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重 的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内 形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴 实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农 村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会 责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立 人权观念，对男女问题要有真正彻底的认识
16、。男女是 完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使 严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面， 要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要 从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均 开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让 农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形 势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对 农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以 富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款 你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从 没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化！对 于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门 要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后 就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普 查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实 的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发 展，
