努力扶持培育龙头企业加快农业产业化进程

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1、努力扶持培育龙头企业加快农业产业化进程一、农业产业化与龙头企业在现代农业发展中的重要地 位和作用1.农业产业化经营方式是世界范围内现代农业的一种 有效组织形式国际上发达国家的农业产业化经营是“二战”之后兴起 的一种农业生产形式，现已进入工业化和现代化生产阶段。 目前与之相类似但有区别的一种组织与管理形式是农业产 业链管理。它是指农业生产从生产资料供应，如种子、化肥、农机等，至U农产品生产、收获、运销，以及食品加工、供应 等一系列过程，由农业生产者、食品加工企业和专业协会所 组成的一个产业链，通过企业、社团进行生产加工的价值链、 组织链、信息链、物流链管理，政府给予一定的支持、 扶助， 以提高农

2、业生产效率。美国是最早出现和最发达的农业产业 化国家。农业产业化经营方式的产生有着深刻的社会背景和技 术背景。从科学技术发展层面上看，农业技术不断进步，农 业生产日益采取工业生产方式和现代工艺，农业生产分工日 益细密，越来越趋于专业化、 集约化、规模化和市场世界化。 从农业生产关系层面上看，农业生产分工细密导致农业生产各环节关系日益松弛； 而农业生产的季节、周期难以更改性， 种子和果实易陈化性又完全不同于纯粹的工业生产。这就使 农业产业链各环节必须保持比工业生产更为密切的连接关 系，需要一种特定的组织和管理形式来承担这种功能，于是，农业产业化组织形式应运而生。正因为如此，在世界范围内，20世纪

3、50年代，农业产业化就发展到相当规模，全球交易 额达到4200万美元，其中，农产品交易占了1/3以上。据预测，到21世纪20年代，全球农业产业化交易将上升到 10 万亿美元。2 .农业产业化经营是中国现代农业建设的现实之路， 必由之路。在我国，农业产业化经营是指在家庭生产的基础上，围绕特定的主导产品生产，以该产品生产的诸环节利益为纽带，以公司加农户、基地连农户等多种组织形式，实行区域 化布局，专业化生产、产供销、农工贸一体化的生产组织形 式。我国农业产业化经营的出现除了与世界先行国家有着共 同背景外，还有一个特殊因素。我国人多地少，经济发展总 体上处于较低水平，我们难以走欧美发达国家的那种扩大

4、土 地规模经营，实现农业现代化的道路。 因此，在改革进程中， 由家庭生产经营责任制取代人民公社，并在相当长时期内成 为我国农业基本生产制度。但是，随着我国工业化、市场经 济发展和科技进步、生产水平的提高，家庭小规模、分散性 的生产经营形式与现代化大生产、大市场的矛盾也日益突 出。家庭小生产难以实现专业化、集约化、规模化经营，技 术进步、抗风险能力很差，距市场很远，不能真正成为现代 农业的市场主体。这就需要有一种组织形式、 一种联接力量， 把千家万户家庭生产组织起来，使其既满足我国农业现实基 本生产制度，又满足现代化生产要求。于是，实践中就出现 了有中国特色的农业产业化经营形式。中国农业产业化发

5、展战略，是1993年山东省在总结 XX市农业和农村发展经验时提出来的。它的根本特点是依靠龙 头企业的带动作用，靠共同走向市场取得在单独条件下不可 能获得的比较利益作为联接力量，使千家万户农民和龙头企 业形成一个具有较高效率的农业生产共同体，成为市场经济 的主体。农业产业化经营体现了中国国情和现代农业的发展 要求，是中国现代农业发展的重大创新和必然选择，具有强 大的生命力和广阔的发展前景。据统计，从1990年初提出这一发展战略到 1998年底，全国已发展各类农业产业化组 织3.03万个，带动农户4923万户，约有15%的农户加盟农 业产业化组织，新增就业人员。571.5万人，农户新增收入总额为5

6、51.6亿元，平均每户增收 800元。XX年，全国农业 产业化组织已发展到 9.4万户，带动农户超过 7000万户。 可以说，我国农业产业化是工业化进程和农村改革不断深化 的产物，是市场经济发展和选择的结果。3.龙头企业在农业产业化利益共同体中处于核心位置， 是农业产业化生产经营的重要组织者，是农业服务体系的有 效载体，抗风险的有效主体。农业产业化组织的外部环境是市场与消费者；其内部组 织要素主要有4个方面：龙头企业、农户、主导产品、利益 分配方式。其中，龙头企业处于核心地位。龙头企业通常具 有较大的生产规模、较为雄厚的资金技术条件，具有开拓市 场、进行产前、产中、产后服务的能力，一些大型龙头

7、企业 还能在一定时间内影响和调控市场。龙头企业可以根据市场 和消费特点，根据当地生产条件，开发和培育主导产品，制 定质量标准和标准化生产程序，使其成为品牌、名牌，并为 分散的生产者提供全过程技术服务。龙头企业又是共同体利 益分配的主导者和主要执行者，通过它的组织、服务能力、 抗风险能力和利益倡导、执行，吸引千家万户农民加盟产业 化共同体。农户是标准农产品的分散生产者或制造业原材料 的供应者，在农业产业化经营中处于从属地位。但是没有千 家万户农民的加入，龙头企业也不可能作大，不可能形成大 产品、大市场。主导产品是农业产业化生产经营的物质载体。 农业产业化的经营活动，主要是围绕主导产品生产、加工、

8、 运销进行的。主导产品的竞争能力是农业产业经营的竞争力 的重要因素之一。利益分配机制是联接农业产业化经营各主 体的基本力量，利益分配机制的合理与否，是农业产业化经 营效率高低和能否长期生存发展的决定因素。总之在农业产 业化经营中，龙头企业处于关键地位， 加快农业产业化进程， 必须把扶持壮大龙头企业作为重大政策措施，作为最紧要的 目标任务。二、江西农业产业化龙头企业发展现状和发展特点我省是出现农业产业化经营形式较早的省份之一。20世纪90年代前后就出现了一些工厂加农户、农场连农户的雏 形。到90年代后期，公司加农户、基地连农户的形式大量 出现。近几年来，我省以工业化为核心、 以大开放为主战略，

9、用工业理念谋划农业发展，推进“三个基地，一个后花园” 建设，农业产业化经营提到了前所未有的位置，全省以建立 10大优质农产品基地、重点发展 20个优质农产品品牌、集 中扶持100家龙头企业为主线，大力推进农业产业化经营， 发育、培养龙头企业。XX年，省委省政府出台支持农业产业 化龙头企业的16条政策措施，并在安义、安远、渝水三县 区开展农业产业化试点，各设区也相应开展试点工作，农业 产业化发展进入了前所未有的高潮，成为全省现代农业建 设，农业和农村经济稳定发展的重要途径。1. 农业产业化迅速发展，龙头企业不断壮大。XX年，我省拥有各类产业化组织 3916个，比XX年增加 1380个；拥有生产性

10、固定资产总值 132亿元，增加60亿元； 实现销售收入281亿元，增加126亿元，上交税金7.8亿元；直接带动农户269万户。全省出现了一批规模较大、竞争力 较强的龙头企业。XX年全省有龙头企业 2096个，比XX年增 加1267个，其中年销售收入 500万元以上的龙头企业有 580 个，亿元以上的龙头企业31个，比XX年增加了 12个。目前，我省已有9家国家重点龙头企业，100家省级龙头企业。其中年销售收入亿元以上 28家（10亿元以上3家），5000万 元-1亿元24家，3000 5000万元47家，平均固定资产 3092 万元，销售收入1.3亿元。这些龙头企业辐射面广，带动力 强，在带动

11、优势农产品和优势区域发展、推动技术进步和农 产品质量安全和培植农产品知名品牌方面发挥着越来越重 要的作用，成为调整农业产业结构的中坚力量和农民增收的 重要渠道。2. 产业化组织形式多种多样，带动形式不断发展。适应各地自然、经济、主导产业和产品的差异，我省各地农业产业化的组织类型也不尽相同，呈现多元发展的态势。出现了以“公司+农户”、“合作（中介）组织+农户”、“农产品批发市场+农户”和“混合型”为主的多种龙头企 业带动形式。（1）“公司+农户”。据中小企业局调查统计，这种类型 占调查总数的45%。基本形式是以具有较强市场开拓能力或 加工增值、技术开发能力的工商企业、乡镇企业或农业大户 为龙头企

12、业，围绕某项农产品生产，与众多农户签订生产合同，实行产加销衔接、契约型联系的一体化生产经营体系。 公司与农户是相互独立的经济主体，双方以市场利益为纽 带，实行契合约化联系，企业化经营，组织成本低，有较强 的适应性，因此成为最主要的农业产业化组织形式。我省的 江麻集团、阳光乳业、德兴异VC钠公司、大彰山茶、德宇集团的板鸡产销等都是采取“公司+农户”的形式。(2) “农产品批发市场+农户”。这种类型占调查总数的 13%，是蔬菜、粮食、水果、花卉业实行农业产业化的主要 形式。由于农产品批发市场不是单一的企业经营盈利行为， 因此具有保护小农免受中间商分享产品收益的功能。乐平的 蔬菜批发市场就是这类形式

13、的典型。南昌深圳农产品批发市 场是一家集蔬菜、果品、肉禽蛋、水产品等农产品零售、批发和商品仓储业务的国家级龙头企业，占地128亩，拥有固定经营户800余户，XX年交易额达到21亿元。(3) “合作(中介)组织+农户”。这种类型占调查总数的29 %。是农民自己组织起来自我服务的农业产业化组织形 式。在这种产业化经营组织中，农民仍拥有自己的生产资料 和土地使用权、劳力支配权；合作主要在产前产后的流通、 服务和加工环节进行；农民可以自由加入和退出。合作组织 主要由各种形式的农民生产技术专业协会组成，专业协会一 般选择社团性质的科协为挂靠单位、注册登记，实行民办、 民营，通过服务组织农户实现生产与加工

14、销售的产业化经 营。如新余市有各类民间流通组织 （协会）450个，赣州市有 各种民间、集体销售联合体 5000个。（4）“混合型”。这些类型占调查总数的13 %。形式比较多样：既有“公司+合作社+农户”形式，也有“股份公司 斗合作社”形式的复合组织。这种“股份公司+合作社”形式的复合农业产业化组织，最典型的是20世纪90年代我省东乡县原糖厂与农户共同参股设立的惠东糖业有限公司。农 户以原料入股，称“资源股”，糖厂投入设备和资金， 称“工 业股”。这种经济关系体现了股份公司的特点。农户交售的 甘蔗由公司折价付款，表现为市场购销关系；但公司在榨季 结束后从纯利中切出一块，实行按股分红，又体现了合作

15、社 的特点。南昌县国鸿实业有限公司通过股份制和股份合作制 组织农民发展饲养业，赣南果业公司兴办股份制果园场等， 都是这种形式。还有一部分是农业社会化服务组织、科研教 育单位，通过合同契约关系为农户专业生产提供产前、产中、产后服务。3. 利益联结机制多样化，并在逐步完善、深化。我省龙头企业与农户的利益联结机制在农业产业化发 展中不断趋于稳定和紧密。主要有如下三种形式：（一）合同契约联结形式。是指农业产业化经营组织内部各利益主体通 过合同契约形式形成较稳定利益联结关系。通过合同关系， 确定保价收购或优惠价格，也有的制定出保底利润等。合同契约联结关系是目前较为普遍的利益联结关系，占调查总数 的70.

16、5 %。（二）股份合作制联结形式。 是指将资本联合与劳 动联合结合在一起，农民既参加劳动，又集资入股，实行按 劳分配和按股份分红相结合的方式。如东乡县糖厂，农民出 售甘蔗不仅直接获得全部收入，同时还将其收入的10%列入糖厂当年的股份，算作虚拟股本，年终参与整个企业的利润 分红。农民可以分享到加工、销售的利润，参与感和积极性 明显增强。这种联结方式占调查总数的 18.8 %。（三）合作制 联结形式。是指农民组建并加入合作社（协会等），依据各户交易额大小进行利润返还。其中，有两种方式：一种是合作 社集产供销为一体，农民既参与生产经营，又参与民主管理， 盈余按社员对合作社的交易量实行返还；另一种是“合作社 +公司”，合作社与企业签订合同后，合作社按照企业的要 求，组织农民进行生产，企业或合作社为农民提供各种服务。 盈余按合同规定返还给合作社后