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1、.,1,科学发展 安全发展夯实基础 和谐小康,.,2,职业卫生的形势与任务,一、前言 (What) 二、形势严峻 (Why) 三、要求与任务 (Want) 四、对策措施 (How),.,3,实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,一、前言,中国梦归根到底是人民的梦,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民,.,4,健康安全是人类活动的基础,马斯洛需求层次理论,人身安全 健康保障 资源财产所有 道德保障 工作职位保障 家庭安全,安全需要,.,5,体面劳动 尊严生活,意味着生产性的劳动 劳动者的权利得到保护 有足够的工作岗位 有足
2、够的收入 充分的社会保障,2020/8/7,.,6,WHO室内空气有毒物质量化标准,一是苯，杀伤力最大，在建筑材料、油漆释料中 , 可致癌、白血病 ，安全环境中不应该有苯。 二是CO，安全标准 是24h 7 mg/m3，超量可致运动能力下降和缺血性心脏病风险增加。 三是甲醛，安全标准是30min 0.1mg/m3，超量或超时会伤害肺功能，患鼻咽癌和白血病。,住有所居,2020/8/7,.,7,PM2.5,.,8,职业病危害,职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。特征：,隐匿性,潜伏性,危害性,2020
3、/8/7,.,9,职业危害因素：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。,化学因素: 100,000 生物因素: 200 物理因素: 50 不良的功效因素: 20 过敏物质: 3000,.,10,职业健康职业卫生劳动卫生（Occupational health),促进和维持职工在身体和精神幸福上的最高质量; 防止因工作环境引发各种对职工健康的危害； 保护职工在就业期间免遭职业危害因素所产生危险; 使职工置身于能适应其生理和心理特征的职业环境。,2020/8/7,.,11,职业病目录（1）,总计：10大类115种 1、尘肺：12种其它 矽肺、煤工尘肺
4、、石墨尘肺、 炭黑尘肺、石棉肺、铝尘肺、 滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、 电焊工尘肺、铸工尘肺 2、职业性放射病：10其它 3、职业中毒：54种2个总则,2020/8/7,.,12,职业病目录（2）,4、物理因素所致：5种 中暑、减压病、高原病、 航空病、手臂振动病 5、生物因素所致：3种 炭疽、森林脑炎、布氏杆菌 6、职业性皮肤病：7其它 7、职业性眼病：3种 化学性眼部灼伤、电光性眼炎、职业性白内障,2020/8/7,.,13,职业病目录（3）,8、职业性耳鼻喉口腔疾病： 噪声聋 铬鼻病 牙酸蚀病3种 9、职业性肿瘤：8种 石棉所致肺癌和间皮瘤、 联苯胺致膀胱癌、苯白血病、氯甲醚
5、、砷致肺癌焦炉工肺癌、皮肤癌、氯乙烯致肝血管肉瘤、铬酸盐制造工人肺癌 10、其它职业病：5种 金属烟热；职业性哮喘；煤矿井下工人滑囊炎;职业性变态反应性肺泡炎；棉尘病；,.,14,职业安全与健康关系千家万户，是全社会普遍关注的焦点、热点、难点 三个事关,两高（关注、敏感度） 一低（容忍度）,.,15,二、职业病危害形势严峻全球职业伤害情况ILO,死亡 335,000 人/年 2.50 亿起事故/年 1.60 亿职业病病人 损失 4% 全球生产总值 主要集中在发展中国家 工伤死亡/天 1,000人 工作相关疾病死亡/天 2,000人 因职业相关疾病所致死亡是工伤的倍！,.,16,2005-201
6、1年我国职业病报告情况,.,17,尘肺病是我国最严重的职业病。上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，现患527431例。 2012年全国安全生产情况 死亡人数 工矿商贸 煤矿 道路交通火灾农业机械 71983 8469 1384 21147 212 692 2012云南事故总量5540起、死亡2295人,.,18,云南职业病形势,全省存在职业危害企业超万家，接触职业危害人数约40万人。 上世纪80年代至2010年底，云南省累计报告尘肺病人14755例，已累计死亡4655例； 累计报告职业中毒和其他职业病4363例。,.,19
7、,2011年共新发职业病 395例，较2010年的188 例增加了52.4%，其中尘肺246例，2012年共新发职业病 375例，其中尘肺325例。 2011年全省煤矿事故死亡183人，非煤矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、冶金机械五行业事故死亡总和254人。,.,20,农民工尘肺病群发案例,地 区 行业工种 体检数 患者 百分比 (%) 死亡 广西马山 金矿开采 360 152 42.2 安徽 金矿开采 400 150 37.5 10 湖 南 锑矿开采 51 43 84.3 福建仙游 采石建材 89 46 51.7 14 浙江温州 隧道筑路 400 196 49.0 13 陕西洛南 金矿开采
8、44 32 72.7 江 西 金矿开采 997 399 40 32 广东力奇 宝石加工 327 35 10.7,.,21,农民工化学物中毒群发案例,地 区 行业 因素 中毒 死亡 人数 人数 广东安加 制鞋 正己烷 12 北京天晔 包装业 苯 15 2 河北白沟 箱包 苯 12 6 山东时分 农机 苯 31 2 河南环宇 电池制造 镉 1020 广东惠州 电池制造 镉 177,.,22,1、2009年3月水富向家坝返乡农民工群发矽肺病事件。自2003年，77名民工到安徽石英干粉厂务工，返乡后12 人死亡，对63名村民诊断，确诊矽肺30例。,.,23,四川泸州186人，死亡7人，124人检查36
9、人为矽肺,安徽凤阳80年代开始，300多家石英砂家庭干式作业加工作坊,.,24,2贵州施秉恒盛公司重大矽肺病事故,1999年底投产,产能亚洲第一，纳税先进等, 受硅冶炼游离二氧化硅粉尘危害，截至2010年7月，对1343职工检查和诊断，确诊矽肺患者200例，另 262人半年后需复查. 26责任人被追责。,.,25,3 江西修水事件 1987年上衫乡金矿成立，1994 年至今，已因尘肺病死亡137人，现病危38人，184人丧失全部劳动能力。1994年到2007年，五批检查共查出患者498人，年龄45岁到55岁占80%以上，尘肺病家庭占全乡总户数的近1/6 。,九十岁老人朱洪吉的两个儿子因尘肺病死
10、亡,68岁吴学前的3个儿子都因尘肺病相继死亡,.,26,4隧道施工矽肺事件,沈阳至本溪吴家岭隧道，1993年1996年历经三年，干式作业。1998年起部分浙江泰顺民工先后被发现矽肺病。2000年9月，在400多民工中有196人被确诊，患病率达49%，已10人死亡 法院判2.0886亿元赔偿,.,27,慢性职业中毒,慢性职业中毒主要分布在轻工、冶金、电子等行业 中毒前3位的化学物质: 铅及其化合物、苯、砷及其化合物。,2003年河北高碑店箱包生产使用含苯胶粘剂，多合一场所，4人中毒死亡。,.,28,2011.9.28至2012.2.27，广州市发生1,2-二氯乙烷中毒事故。39人中毒（其中人死亡
11、），原因是制鞋、箱包及皮革加工企业违法使用有毒劣质胶水，含量最高达58.99%，浓度严重超标，无通风排毒设施，无防护措施。,2011年初，广东佛山市皓昕五金首饰有限公司(人造钻石)171名工人先后被确诊为尘肺病,近500名工人肺部常。,.,29,正己烷中毒 台湾胜华科技苏州联建科技公司为苹果公司Iphone生产手机触摸屏，使用正己烷作清洗剂，提升生产效率，良品率还提高了30%，因此增加巨额利润 . 导致137员工慢性中度中毒,供应链利益分配分析发现， 售价600美元的iPhone4， 富士康等中国组装企业， 只得到6.54美元的酬劳； 而苹果获利高达360美元,.,30,危害大,1、范围广，数
12、量大 2、发病率高 3、群发性 4、损失影响大,.,31,职业病危害范围广 法定职业病有10大类，共计115种，职业危害因素种类多，范围大,.,32,广泛分布在煤炭、矿山、冶金、建材、有色金属、机械、化工等传统工业，且分布在计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业和第三产业等三十几个行业,.,33,.,34,.,35,石英砂企业,据对55家企业调查，作业场所粉尘浓度都超标，总尘浓度平均超标269倍、最高达1089倍 呼尘浓度平均超标287倍、最高达1248倍 游离二氧化硅在80%上，平均89%，最高96%。,.,36,木质家具制造,苯、甲醛、苯胺等超标严重，作业环境恶劣。2010年5月至6月
13、, 总局对两广、云、贵等10省85家木质家具制造企业进行了现场抽查检测，89%的企业苯超标，76.9%的甲醛超标，70%的苯胺超标，最高的超标100多倍。,.,37,金矿开采,一是粉尘浓度超标严重。所检测的95%的企业作业场所粉尘浓度超标。其中采掘环节总尘浓度最高超标57倍，呼尘浓度最高超标13倍；破碎环节总尘浓度最高超标27倍；球磨环节总尘浓度最高超标8倍。 二是粉尘中游离二氧化硅含量高。所检测企业作业场所粉尘中游离二氧化硅含量均超过50，最低为55，最高为95.5，平均含量70.1.（10%）,.,38,从业人员自我保护意识低,农民工大多从事辛苦、繁重、劳累、条件差的工作，用他们的劳动推动
14、社会繁荣和进步。很多劳动者长期接触粉尘和有毒有害因素，由于文化程度低，又没有职业健康培训，缺乏安全健康技术常识，流动性大，自我保护意识低，维权意识弱。更多是在工作条件恶劣、生产工艺落后、劳动保护措施缺乏条件下作业，极易造成职业危害,.,39,职安健主体责任不落实,没有建立责任制 没有建立规章制度 没有设置机构和人员 没有进行危害申报 没有防护设施及用品 从不组织健康体检 从不培训教育 从不进行检测 从不履行告知,.,40,影响竞争 影响企业国际竞争力，加入WTO，职业安全健康问题成为一些国家反倾销、抵制出口贸易的理由； 敌对势力“人权问题”的借口,.,41,我国职业卫生服务现状,作业场所监测率
15、平均25（0-75%） 健康监护：300万/1250万, 约24 职业卫生预评价：平均13%(1030%） 健康教育：不重视告知，科普性读物和宣传材料少,.,42,前车之鉴 居安思危,.,43,职业健康的任务是识别、评价和控制工作场所职业危害因素，为劳动者提供健康、舒适的工作环境，以保护和促进劳动者的健康,三、任务与要求,2020/8/7,.,44,人人享有职业卫生,Occupational Health for All 预防、控制和消除职业危害; 保护劳动者健康安全， 促进社会和谐; 保障劳动力资源可持续发展 健康安全是效益，是企业生命线,.,45,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏
16、制重特大安全事故。,党的十八大明确要求:,.,46,到2015年，新发尘肺病病例年均增长率由现在的8.5%下降到5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。,职业病防治规划目标任务,.,47,作业场所具体六要求,到2015年，存在职业病危害的用人单位 负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上 职业病危害项目申报率达到80%以上 工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上， 工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上 粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上， 接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上。,.,48,云南发展新要求,“科学发
