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1、材01班 郭鹏 杨佳,农民工问题,农民工群体,农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。 农民工有广义和狭义之分： 1.广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力； 2.狭义的农民工主要是指后一部分人。 据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。 主要从事：建筑，煤矿，环卫，制造加工 行业共性： 1.收入低，环境差，工作时间长 2.脏累险重苦,农民工数量,为
2、什么会产生如此多的农民工,户籍制度 经济因素 2011年全国农村居民人均纯收入6977元，比上年增加1058元，增长17.9%。 剔除价格因素影响，实际增长11.4%，增速同比提高0.5个百分点。城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，增速同比提高0.6个百分点 农村劳动力过剩 1990-2006 总体劳动力增加， 6.4-7.6亿 农村劳动力减少 3.9-3.25. 农业剩余劳动力2-2.3亿。 文化教育 2000年我国人均受教育年限为7.62年，其中城市人口为9.80年
3、，农村人口为6.85年，城乡差距为2.95年。在校生中表现为学历层次越高，农村人口的比例越少。以2000年为例，当年全国小学生升入初中的比率为94.9%，但农村小学生升入初中的比率为80.8。 2000年基本“普九”之后，出现了农村初中生辍学流失严重的反弹。 个人需要 对更好的生活的追求,基本推力,人口政策,农村农业剩余劳动力较多,乡镇企业萎缩,生活水平低，收入少,青年农民要寻找出路,基本拉力,城镇工业化，经济发展需要劳动力,城市较高的收入和生活水平,娱乐和文化上的优势,较好的发展前景,农民工面临问题,歧视，不公正待遇 收入低，讨薪难 工作生活条件恶劣 农民工子女教育问题 精神空虚 健康状况
4、社会保障缺失,歧视，不公正待遇,“农民工” 中国几千年的历史告诉我们，农民从来就是社会最底层的弱势阶层，这个阶层的最大特点就是受压迫最深、受剥削最重、受歧视最多和受教育最少。由于这种“四最”原因，注定了农民弱势阶层是最想改变生活环境和生存地位的阶层。所以，每当历史进入到激烈的改朝换代纷争时，农民阶层是最容易被美好理想所煽动、诱惑、激励和被利用的阶层。然而不幸的是，当改朝换代完成并进入到相对和平的另一个朝代后，曾经被美好理想所煽动、诱惑、激励和被利用的农民阶层，往往又会被新的统治阶层所忘记和抛弃，农民阶层又会重新回到受压迫最深、受剥削最重、受歧视最多和受教育最少的被歧视的社会状态中。历史事实告诉
5、我们，任何一次改朝换代，农民阶层付出的代价都是最大的，其它任何阶层都无法与之相比。几千年来，农民阶层的命运就是在这样无休止的循环中始终生活在被歧视的社会中，至今这种恶性循环并没有得到彻底改变，哪怕是中国现在的改革开放年代，农民阶层付出的代价也是最大的。这也是如今农民和农民工遭受歧视性待遇的根本原因。,一、文化歧视,农民工首先是农民，其次才 是劳工，农民出身决定了其 文化水平的低层次，也决定 了其所从事工作的性质，即 体力劳动占绝大比重。文化 知识的严重缺乏，导致的不 仅仅是农民工基本生活技能的大部丧失，更有甚者，在法律逐渐完备的社会中，这种近似文盲的群体，正被许多所谓的文化人用一种文明的方式所
6、欺骗。 据统计，在全国农民工和用人单位签订的劳务合同中，不平等的劳务合同占了近三成，许多用人单位都是事先酝酿着合同，在农民工对内容毫不知觉的性况下，强迫他们按下手印，以一种堂而皇之的方法，以黑纸白字的法律效力剥削着农民工的血汗，损害着他们的权利，由于其法律的有效性，在事后的劳务纠纷中，农民工大多处于弱势地位。,二、性歧视,在北京的一位普通的社区女医生孙 云环注意到农民工匮乏的精神生活 后，就常人难以启齿的农民工“性 问题”，两度上书国务院总理温家 宝，提出了震动社会所谓“谁来解 决农民工的性需求”的问题后，农民工的性问题的炒作被一度升温。 更为让人匪夷所思的是，全国农民工预防艾滋病宣传教育工程
7、居然会在堂堂的中国，以一种文明且进步的工程正式启动。当吴仪副总理将安全套送到农民工手里的时候，我并没有感到一种幸运，我首先想到的是，河南省当初实行娱乐场所实名制和对“小姐”体检的情景，中国的第一例艾滋病不是农民工，艾滋病的高发群体亦不会是农民工，为何要把“艾滋病宣传教育工程”这样严肃的事情，把重点首先放在农民工身上？原因只有一个，那就是在城市人眼中，农民工在性方面是不守规矩的，是最容易在外嫖娼或卖淫的对象，而不仅仅是农民工不懂得预防知识或缺乏买上几个安全套的人民币。 以同样的逻辑思考所谓的“农民工性需求”问题，如出一辙，其主要出发点还是在于一些人只把眼睛盯在个别的农民工看黄碟，找小姐等现象之上
8、，从而得出荒唐的性需求结论。农民工在性方面遭受歧视，在2005年农民工歧视问题上浓添一笔。,三、文明歧视,在我们的大城市日益繁华，在人们 追求一种和谐生活环境的时候，城 市的大街上行走的都是让人生羡的 城市白领，白领似乎成了城市的唯 一点缀。当农民工穿着沾满油渍的 衣服出现在城市靓丽风景的时候， 我们每一个人都会用异样的眼光去斥责，甚至会用口号和文字来试图将农民工彻底驱逐出城市之外。 当农民工架着三轮车走进城市管理者的视线，他们受到了严厉的处罚，当农民工赶着骡车规矩地前行时，人和畜会同时被挡在城市的边缘。因为三轮车不是电动的，因为骡子会拉屎拉*，因为赶车驾骡的主人是农民。所以他们与文明格格不入
9、。 然而，我们城里人牵着心爱的狼狗，抱着可人的猎咪，他们可以进出任何一个场所，虽然猫狗也同样会随地大小便，虽然华丽的轿车一样是用钢铁拼成的，而且还会喷出浓重的污气，但是他们可以潇洒地行走于城市大街，甚至可以成为高贵身份的象征而让人备受尊重。 城市不是所有人的城市，城市是有钱人的城市，当城市作为一种文明的重要标志之时，农民工一方面在用双手建设着城市的高楼大厦，另一方面被活生生的扼杀在文明之外。,四、健康歧视,在城市人一方面高呼着改革医疗制度 ，并动用全部的力量抨击看病难的时 候，其实最不幸的还是农民工。他们 不象城市人有着虽不富裕但足以应付 的医疗保险，一年到头挣来的血汗钱 ，在一场大病过后，又
10、会一贫如洗。 用人单位为了更多的赚取利益，可以 视规定于不顾，可以将本应享受医疗保险的农民工拒之门外，令农民工群体丧失了最基本的医疗保障。 这些还不是最令人痛心之事，农民工工作的环境恶劣程度完全出乎我们的意料之外，如同煤矿工人工作环境一样，甚至有过之而无不及，在无形当中摧残着农民工脆弱的身体。在炎热的夏季，他们不能享受一丝凉风，甚至连擦汗的毛巾都不能提供，在冰冻的寒冬，为了提高生产效率，节省单位和企业的暖气费，农民工只能用高强度的体力劳动维持着身体的热量。 在工棚，在车间，在十几个人拥护的单身宿舍，渴了，喝口自来水，饿了，啃一块面包，累了，靠着墙角打个盹，如果用“吃的比猪差，睡的比狗晚，起的比
11、鸡早，干的比驴多”四句话同样来形容农民工的生存环境，在这样背景下的人们，健康又能用什么来保证？,五、政策歧视,当农民工受歧视的潜规则被正式的 写进规章制或法律的时候，这种歧 视则是致命的，它所带来的后果不 仅仅是农民工利利益合法受到损害 ，更为以一种意识被在人们心中根 深蒂固。 由于至今仍存在户籍制度政策，大量进城的外地农民工在子女入学、国有企业招聘、公务员录用、社会保险待遇等方面，与城市本地职工相比处于不平等的地位，从而限制了外来劳动力获得理想职业的可能性。在城市下岗失业问题日趋严重的情况下，很多城市制定外来劳动力分类管理政策，禁止和限制外来人口，特别是农民工进入某些岗位就业。如劳动部发布了
12、农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定，规定了对跨省流动劳动力就业（实质是进城农民劳动力就业）的若干限制。该规定第5条规定：只有在本地劳动力无法满足需求，并符合下列条件之一的，用人单位才可跨省招用农村劳动力：经劳动就业服务机构核准，确属本地劳动力普遍短缺，需跨省招用人员；用人单位需招收人员的行业、工种，属于劳动就业服务机构核准的，在本地招足所需人员的行业和工种；不属于上述情况，但用人单位在规定的范围和期限内，无法招到或招足所需人员。不难看出，种种规定的基本出发点是限制使用外地农民工，其核心则是要优先满足当地劳动力就业需求。,六、消费歧视,中国青年报2月21日报道：因为宣传的需要，100余名农民工免
13、费住进了五星级的文华大酒店后，被酒店工作人员非难和歧视，足以说明农民工在消费上遭遇的不平等。单从100作名农民工缘何享受免费住进五星级酒店分析，这种消费上的歧视也一目了然。给予农民工这种超常待遇的是旅行社的负责人，而旅行社之所以能如此大方，则是因为和酒店的纠纷，把农民工请进酒让以示抗议。如此理由，给人一种将农民工当猴耍的感觉，为什么会请农民工住酒店？因为农民工根本无法享受这种昂贵的消费，根子里还是歧视在作怪。而农民工在酒店的遭遇更是让人心酸，“原本以为老板请我们住五星级酒店，可以感受一下高档豪华酒店的待遇，谁知在酒店里却到处是异样的眼光，我们像贼一样，浑身不自在，跟我们想像中的五星级酒店完全不
14、一样。”农民工一番话活生生的将这种歧视表现出来。 其实现实情况远比这种歧视严重得多，如果说免费消费受歧视，那么自费的情况一样让人痛心，在消费场所挂起“农民工不得入内”，“衣衫不整不得入内”的公告时，就是在告诉人们，有些场所是不能让农民工消费的，有钱也不行，形象和身份永远是一种标志，损失的可能只是农民工付出的消费金，得到的则是一种效应，一种高贵的象征。,七、地域歧视,中国人的本位思想已经超出了我们正 常的承受能力，仿佛某个城市的发达 与繁荣是永恒和孤立的，要不北京也 不会吵吵着出台“限制外来生源”政 策。实际上这种城市之间的互相限制 的对象，已经不在是学生范围，对农 民工进城的种种限制已经在某些
15、城市相继出台。北京市实行的所谓“农民工进京务工证”，就是赤裸裸的地域歧视的标志性产物。 在北京2008奥运会日趋临近的时候，为了创造一种城市的辉煌，展现现代城市的文明和发展，竟然有堂堂的北京政协委员呼吁“将农民工赶出北京城”，因为北京将成为奥运会的主办地，农民工的大量存在扰乱了城市的秩序，会给城市以许多阴暗角落，这种不和谐不是因为别的，仅仅因为农民工那张被太阳晒得黑油油的脸，这样的脸不符合进步的形象。随着北京开此先河，杭州、温州等农民工大量聚集的城市，也纷纷效仿，成为见怪不怪的城市特色但是我们往往忘记了这样的事实：不管是奥运会场馆，还是城市高大的建筑，它们能够拔地而起，离不开农民工的双手和血汗
16、，在我们住着舒适的公寓，享受大城市的风光的时候，我们做的则是卸磨杀驴的勾当。,八、生命歧视,全国每年有多少农民工死在工作岗 位上，我没有统计过，但只要认真 分析农民工的工作状况，我们不难 得出这样的结论：在用人单位心里 ，农民工的生命是可以用金钱来衡 量，而这种偶尔的生命逝去，则比 铤而走险所带来的巨额利益要大得 多，我总爱拿煤矿事故来比喻农民 工的生命歧视，不同的是，煤矿事故之所以被屡次披露，是因为伤亡的数量巨大，农民工则是零星和个别，是可以私下调解的。而事实上，煤矿工人何尝不是农民工的另类代表？ 农民工的超时强度劳动，在无形中剥夺他们的生命。虽然我国劳动法规定每日工作不超过8小时、平均每周工作不超过44小时，但超时工作、持续加班在各地企业里普遍存在。有的每天要工作16个小时，几乎没有休息日。长期加班加点使这些青年农民工极度紧张、疲劳，这是造成工伤事故的重要隐患。为了节省投资，用人单位看好中国大量的廉价劳动力而，大量使用用旧机器维持生产，缺乏防护措施。在许多农民工劳动伤亡纠纷
