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1、1、 （一）及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展 （二）统筹经济社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设 （三）积极推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力 2、 （二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用 （三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收 3、推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力 4、在中国共产党领导下，全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 5、全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利 6、我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济
2、平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强调控的预见性、针对性和有效性。 7、按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，迅速推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，争分夺秒地加以落实； 8、这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。9、这些政策在保护和调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用，为稳定经济社会发展全局提供了有力支撑。 10、扎实推进区域发展总体战略，区域经济发展协调性增强 11、就业和社会保障工作进一步加强。完善促进就业、以创业带动就业的政策，
3、落实最低工资制度。 12、公共文化基础设施建设得到加强，文化产业快速发展，文化体制改革不断深化。 13、体制机制创新为长远发展奠定了坚实基础 14、大力实施以质取胜和出口市场多元化战略。加强科技兴贸创新基地和服务外包基地建设，支持自主品牌和自主知识产权产品出口。完善加工贸易政策体系。稳步扩大服务业对 外开放，加强对外商投资方向的引导。 15、整合建立新的对外经济技术合作专项资金，发布对外承包工程管理条例，理顺对外劳务合作管理体制。 16、在党中央、国务院坚强领导下，全国各族人民特别是灾区人民万众一心、众志成城，人民子弟兵舍生忘死、冲锋在前，展开了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入 力量
4、最大的抗震救灾斗争。 17、全力开展防疫工作，实现了大灾之后无大疫。 18、迅速出台一系列支援灾区的政策措施。积极开展对口支援。社会各界踊跃捐助款物，广大香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外华侨华人奉献爱心，国际社会伸出援手，汇成 了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。 19、国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。 20、长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在。 21、我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负人民的期望和重 托。
5、 22、综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。我们完全有信心、有条件、有 能力克服困难，战胜挑战 23、我们的信心和力量，来自中央对形势的科学判断和准确把握；来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措；来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设 、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求；来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑；来自运行稳健的金融体系、活力增强的各 类企业和富于弹性的宏观调控政策；来自改革开放 30 年建立的物质、科技基础和体制条件；来自集中力
6、量办大事的政治和制度优势、和谐安定的社会环境以及全国上下促进科学发展的积极性、创造性；来自中华民族坚韧不拔、发愤图强的伟大精神力量。 24、做好今年的政府工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作 的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社 会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。 25、只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。 2
7、6、坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点， 27、坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现 保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。 28、消除体制机制障碍，激发创造活力。 29、越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。 30、要坚持灵活审慎的调控方针，提高宏观调控的应变能力和实际效果，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展31、优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，
8、严格控制一般性开支，努力降低行政成本 32、进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。 33、要培育消费热点，拓展消费空间，完善消费政策，优化消费环境 34、帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。 35、大规模开展土地整治，实行田、水、路、林综合治理，推进中低产田改造，建设高标准农田。加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，加强灌区改造和小型农田水利建 设。到明年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备
9、条件的建制村道路硬化，西部地区具备条件的建制村通公路。 36、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度 37、抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模。 38、励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。 39、选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作，争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术，带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴和经济长远发展 40、深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得
10、放心、吃得安心、用得舒心。 41、东部地区要大力开拓国际市场，稳定出口，着力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，加快产业升级和体制创新，培育新的经济增长点，形成参与国际合作竞争新优 势，增强更高水平上的可持续发展能力 42、改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇 43、深化预算制度改革，实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接，积极推进预算公开。 44、要坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。 45、稳定利用外资规模，引导外资投向高新技术产业、先进制造
11、业、节能环保产业和现代服务业 46、方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策 47、大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。对自主创业、农民工返乡创业要进一步降低门槛，给予更大支持。 48、各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。 49、鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药
12、补医机制，推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益关方参与协商的定价机制，建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用。 50、医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益，我们要加强领导、精心设计、认真组织，积极稳妥地推进，切实解决看病贵、看病难问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 51、积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 52、健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。
13、坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。健 全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处理各类群体性事件。深入开展平安创建活动，加 强社会治安综合治理。严密防范、依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会 稳定。 53、促进公平竞争，消除地区封锁，打破行业垄断 54、政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究，做到察民情、听民意、聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性、科学性和有效性 55、要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权， 56、领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题；密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼
14、声，为群众排忧解难 57、加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。 58、我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极构建两岸关系和平发展框架，努力开创两岸关系和平发展新局面 59、积极推进双边、多边外交，在全球和地区热点问题上发挥建设性作用。坚定维护国家的主权、安全和发展利益，保障我国公民和法人在海外的合法权益。 60、共同应对风险挑战，共同分享发展机遇，努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界 61、结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。
15、当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。 62、必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。 63 保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设 64 把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。 65 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设
16、资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。而绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济，还能有效调整全球经济结构，理顺资源环境与经济发展的关系;从长期来看，更有利于全球经济的可持续增长。 66 拉动内需必须解决深层次问题，要调整国民收入分配格局，提高居民收入在初次分配中的比重，同时要把健全社会保障体系作为扩大消费的重中之重。要改变政府投资热，民间投资冷，公共投资热，私人投资冷的现状。 67 家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措 68 家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实
